4월 2일 오전, 베트남 하노이 에서 유엔 베트남 개발 계획(UNDP)은 지역사회 지원 및 개발 연구 센터(CECODES)와 협력하여 2023년 지방 거버넌스 및 공공 행정 성과 지수(PAPI)를 발표하는 컨퍼런스를 개최했습니다.
출처: PAPI 보고서 2023
발표된 보고서에 따르면, 다크락의 2023년 PAPI 지수는 42.3265점으로 31/61/63개 성·시 중 순위를 기록했습니다. 2022년 대비 1.2042점 상승하여 10계단 상승했으며, 중부 고원 지방(다크락: 31위, 람동: 45위, 잘라이: 51위, 콘뚬: 56위, 다크농 : 61위)과 비교하면 1/5에 해당합니다.
특히, 2022년 대비 지방의 개선 기준은 다음과 같습니다. 공공성 및 투명성(2022년: 4.8389, 2023년: 5.3089), 국민에 대한 책임성(2022년: 4.1477, 2023년: 4.2091), 공공부문 부패 통제(2022년: 6.3898, 2023년: 6.6173), 공공서비스 제공(2022년: 7.4912, 2023년: 7.5422), 환경 거버넌스 효율성(2023년: 2.9834, 2023년: 3.2489), 전자 거버넌스(2022년: 2.8875, 2023년: 3.417).
2022년 대비 점수가 감소한 기준 2개는 다음과 같습니다. 기초 수준의 주민 참여(2022년: 5.1388, 2023년: 4.7562) 및 공공 행정 절차(2022년: 7.2450, 2023년: 7.2269).
PAPI는 2009년부터 유엔개발계획(UNDP)이 베트남에서 시작한 중요한 거버넌스 연구 프로그램입니다. PAPI 지수는 효과적인 거버넌스를 촉진하고 국민의 요구에 적극적으로 대응하기 위해 베트남 63개 성·시 지방 정부의 정책 실행 및 공공 서비스 제공의 효과성과 질에 대한 국민의 경험과 인식을 측정하고 비교합니다. 지난 15년간 전국적으로 197,779명이 이 평가에 참여했습니다.
출처: PAPI 보고서 2023
PAPI는 8가지 측면을 측정합니다. 지역 주민 참여, 홍보, 지역 의사결정의 투명성, 수직적 책임성, 공공 부문의 부패 통제, 공공 행정 절차, 공공 서비스 제공, 환경 거버넌스, 전자 거버넌스입니다.
2023년 PAPI 지수 순위에서 선두를 차지한 곳은 투아티엔후에성(46.0415점)입니다. 가장 낮은 점수를 받은 성은 닥농성(38.9711점)입니다. 평가를 받지 않은 2개 성은 꽝닌성과 빈즈엉성 입니다.
2023년 다크락성 공공서비스 제공 기준 대폭 개선 - 설명 사진
UNDP 베트남 상주대표 람라 칼리디는 개회사에서 PAPI 2023 보고서가 베트남 63개 성·시에서 약 2만 명을 대상으로 설문 조사를 실시했다고 밝혔습니다. 이는 PAPI 조사 역사상 가장 많은 응답자 수입니다.
람라 칼리디 여사에 따르면, PAPI 2023 설문조사 결과에는 세 가지 주목할 만한 결과가 있습니다. 첫째, 공공 부문의 부패 방지 활동에 대한 지역 주민들의 만족도가 향상되었습니다. 이는 환영할 만한 진전입니다.
그러나 람라 칼리디 여사는 사람들이 여전히 인적자원 채용 분야의 일부 부패 방지 지표, 지역 의사 결정 과정의 투명성 등에 대해 우려를 갖고 있다고 지적했습니다.
두 번째 결과는 시민들의 전자 정부 접근성이 2022년에 비해 증가했다는 것입니다. PAPI 2023 데이터는 국가 및 지방 전자 포털을 사용하는 시민의 비율이 증가하는 경향이 있지만 전체 수치는 여전히 낮음을 보여줍니다.
베트남의 UNDP 상주 대표는 전자 서비스에 대한 포괄적인 접근을 위해서는 디지털 격차를 해소해야 하며, 특히 소수 민족과 농촌 주민에 초점을 맞춰야 한다고 지적했습니다.
세 번째 조사 결과는 2023년에 설문 응답자들이 가장 우려하는 이슈입니다. 이에 따라 사람들이 내년에 국가가 해결에 집중해야 한다고 생각하는 세 가지 이슈는 빈곤(전체 응답자의 22.39% 차지), 고용(12.79%), 경제 성장(9.2%)입니다.
베트남의 UNDP 상주 대표인 람라 칼리디는 위의 우려 사항은 국가와 지방 당국이 베트남의 급속한 경제 개발 과정에서 소외될 위험이 있는 취약 계층, 지역 및 지역사회에 주의를 기울이고, 이를 이해하고, 정책을 마련해야 한다는 것을 보여준다고 말했습니다.
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