추가 교육 기능을 갖춘 센터 수 증가
3월 말, 교육훈련부는 63개 교육훈련부서와 함께 고등학교 졸업 시험, 초등학교 입학, 그리고 29호 교육훈련 관리 시행에 관한 온라인 회의를 개최했습니다. 이 회의에서 하노이 교육훈련부 쩐 테 끄엉 국장은 29호 교육훈련 시행 이후 과외 교육 기능을 갖춘 센터의 수가 크게 증가하여 과외 교육 관련 센터와 사업체가 약 1만 5천 개 설립되었다고 밝혔습니다. 마찬가지로, 호치민시 교육훈련부 응우옌 바오 꾸옥 부국장은 개별 사업체 내 과외 교육 시설의 수가 1만 개가 넘는다고 밝혔습니다.

29호 통지문이 발효되면, 특히 대도시에서 추가적인 교육 기능을 갖춘 센터의 수가 늘어날 것입니다.
사진: Nhat Thinh
박닌성 교육훈련부에 따르면, 교육훈련부는 29호 시행 시 관련 기관과 협력하여 교육 및 학습 분야 사업 등록을 안내하고 있습니다. 현재까지 박닌성 전체에 등록된 단체 및 개인은 923개이며, 이 중 673개는 기업, 250개는 산하 단체입니다. 학교 밖 교사로 등록된 교사는 1,063명이며, 그중 중등학교 교사(685명)가 가장 많고, 고등학교 교사는 378명입니다.
튜터링 자격증 발급 조건을 명시해야 합니다.
따라서 29호 시행령에 따라, 규정에 따라 수업을 할 수 있는 적절한 조건을 갖춘다면 사업체 등록은 매우 편리합니다. 그러나 사업체 등록이 너무 간단하다면, 가정 학습 수업의 안전, 화재 예방, 시설, 교실 공간, 수업 계획 내용, 책상과 의자 등 여러 가지 위험 요소를 고려해야 합니다.
NTMA 여사는 칸호아성 디엔칸구에서 명성 있고 잘 알려진 은퇴 중학교 수학 교사로 알려져 있습니다. 은퇴 후 그녀는 집에서 4개 학급에 100명의 학생을 대상으로 개인 교습반을 열었습니다. 그녀는 거실을 사용하여 수업을 했기 때문에 교실은 최소 면적을 충족하지 못했고, 테이블과 의자는 표준에 맞지 않았으며, 소화기는 없었고 그녀는 화재 예방 및 소화 훈련을 받지 않았습니다... 그래서 Circular 29가 발행되었을 때 그녀는 가계 사업자 등록을 신청하여 가르칠 자격이 없을까 걱정했습니다. 그러나 신청서를 제출한 지 불과 5일 만에 그녀는 걱정했던 대로 사업을 할 수 있는 조건을 확인할 필요 없이 지역 재정 및 계획 부서에서 가계 사업자 등록증을 발급받았습니다.
이로 인해 일부 교사들은 주로 은퇴한 교사인 친척들에게 합법적인 가내 사업자 등록을 요청하여 과외 활동을 합법화했습니다. 실제로, 현재 약 100만 동(약 100만 원)의 수수료로 과외 활동을 원하는 교사들을 위한 "사업자 등록 신청" 서비스가 생겨나 앞서 언급한 사업자 등록 건수 증가에 기여하고 있습니다.
이러한 현실을 바탕으로 교육훈련부와 구(區) 인민위원회는 기업 가정의 학습 및 학습 등록증 발급 조건에 대한 구체적인 규정을 마련해야 합니다. 즉, 기업 가정은 교실 면적/학생 수, 규정에 따른 화재 예방 시스템, 표준 책상 및 의자, 조명 시스템, 수업 계획, 수업 시간 및 기간, 예산 체계 등을 확보해야 합니다.

29호 시행 시 방과후 문화센터 방과후 특별수업
사진: Nhat Thinh
사전 통제와 사후 통제가 있어야 합니다. "왕의 법은 마을의 관습보다 약하다"는 표현을 피하십시오.
개인이 규정된 요건을 모두 충족하면 관할 기관은 사업자등록증을 발급합니다. 시행규칙 29호는 과외를 금지하지는 않지만, 학교 밖에서의 과외를 허용하고 조건부 사업으로 간주해야 합니다.
과외 및 학습이 조건부 사업으로 간주되는 경우에만 과외 및 학습 기관은 포괄적인 관리 대상이 되고 사업 권리 및 의무 이행에 관한 법적 절차를 완전히 준수하게 됩니다. 현재 시행령 29호에 따라 과외는 가내 사업자만 허가되므로, 상법상 조건부 사업 규정에 따른 경영이 이루어지지 않습니다. 이로 인해 구 재정기획부는 사전 검사나 사후 검사 없이 사업자등록증을 발급하고 있습니다.
관할 기관의 사전 검사나 사후 검사를 거치지 않고 사업자등록증을 발급하면, 허가받은 사업장에서 추가 수업을 듣는 학생의 권리가 보장되지 않습니다.
추가 교육 및 학습이 정규화되도록 교육훈련부는 학생의 학습권, 교사의 추가 교육 권리 및 의무(사업의 자유권 및 납세 의무)와 관련하여 필요하고 합리적이며 공정한 Circular 29를 발표했습니다. 가장 중요한 것은 Circular 29의 시행이 과감하고 단호하며 논의되고 감독되어야 한다는 것입니다. 이를 통해 "왕의 법이 마을의 관습에 의해 무너지는" 상황이 발생하여 어떤 곳에서는 시행하고 어떤 곳에서는 시행하지 않거나, 어떤 지역에서는 단호하게 시행하고 어떤 지역에서는 형식적으로 시행하는 상황이 발생하지 않도록 해야 합니다.
교육부는 조만간 정부에 과외를 조건부 사업으로 하는 법안을 국회에 제출하도록 권고해야 합니다. 과외를 금지하지 않더라도 과외 관리가 효과적으로 이루어질 수 있기를 바랍니다.
출처: https://thanhnien.vn/dang-ky-kinh-doanh-day-them-tang-sau-thong-tu-29-lam-sao-quan-ly-hieu-qua-185250404091852908.htm






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