각 정책의 영향을 재평가하십시오.

부가가치세법 개정: 각 정책의 영향 재평가.

국회의원들이 제기한 수많은 우려에 대한 답변으로, 호 득폭 재무부 장관은 개정 부가가치세법 초안(이하 "초안")에 포함된 각 정책의 영향을 재평가하겠다고 밝혔습니다.

부가가치세 개정안 관련 토론회 개요

농부들은 불리한 입장에 처해 있다.

이번 주 첫날 국회에서 해당 법안에 대한 논의가 진행되는 동안, 많은 의원들은 비료, 농자재, 기계류, 농업 생산용 ​​특수 장비, 연안 어선 등과 같은 품목에 대해 부가가치세(VAT) 면제를 해제하고 5%의 세율을 적용하는 규정에 대해 우려를 표명했습니다.

법안 초안 작성 위원회가 비료를 5% 세율 적용 대상에 포함시키도록 제안한 이유 중 하나는 비료 가격을 낮추기 위해서라고 설명했습니다.

그러나 국회 재정예산위원회 위원인 호앙 반 꾸엉( 하노이 ) 의원에 따르면, 이러한 이유는 설득력이 없다.

꾸엉 씨는 재정부 보고서를 인용하며 2015년 1월부터 2017년까지 비료 세율이 5%에서 0%로 인하된 후 비료 가격이 지속적으로 하락했다고 밝혔습니다. 푸미 질소비료 공장이 정상 가동되지 않으면서 2018년에 이르러서야 비료 가격이 다시 상승하기 시작했고, 2022년에는 러시아-우크라이나 전쟁으로 인해 가격이 급격히 올랐다고 설명했습니다.

"따라서 가격을 낮출 가능성이 있는데 세금을 인상할 이유가 없습니다."라고 꾸옹 씨는 주장했습니다.

꾸엉 의원에 따르면, 비료에 대한 부가가치세 인상이 농민에게 이익이 된다고는 할 수 없습니다. 재정부 보고서에 따르면, 부가가치세가 없으면 비료 제조업체는 약 1조 5천억 VND에 달하는 세금 공제 혜택을 받을 수 없기 때문입니다. 만약 5%의 부가가치세가 적용된다면 약 5조 7천억 VND의 세수가 걷히게 됩니다. 이 중 약 1조 5천억 VND는 기업의 손실 보전에 사용되고, 나머지 약 4조 2천억 VND는 국가 예산에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.

"그렇다면 4조 2천억 VND의 예산 수입과 비료 생산 기업에 대한 1조 5천억 VND의 보상금은 어디에서 나온 것입니까? 분명히 이 돈은 더 많은 비용을 부담해야 하는 농민들에게서 나온 것입니다. 이는 모순을 보여줍니다. 기업은 투입 비용을 공제할 수 없었던 상황에서 농민은 투입 비용을 공제할 수 없게 되면서 농민들은 손실을 입게 될 것입니다."라고 하노이 대표는 분석했습니다.

그 분석을 바탕으로, 쿠옹 씨는 많은 대표단과 마찬가지로 비료에 0%의 세금을 적용하고 비료 제조업체에 매입 부가가치세를 환급해야 한다는 데 동의했습니다.

짜빈(Tra Vinh) 지역구의 쩐꾸옥뚜안(Tran Quoc Tuan) 의원에 따르면, 이번 비료세 인상으로 가장 큰 영향을 받는 계층은 농민들이지만, 이들에 미치는 영향에 대한 면밀한 검토, 조사 및 평가가 이루어지지 않았다고 합니다.

“재정부가 발표한 부가가치세법 영향 평가 보고서는 이 정책의 긍정적인 영향이 두 그룹에만 미친다고 언급하고 있습니다. 즉, 국내 비료 제조업체는 세금 공제를 통해 수입 비료와 경쟁력 있는 제품을 생산할 수 있게 되고, 국가는 비료 수입세로 추가 세수를 확보할 수 있다는 것입니다. 이는 불완전하고 설득력이 없습니다.”라고 투안 씨는 논평했습니다.

짜빈 지역 대표는 국회 대표단이 메콩델타 지역을 포함한 농업 생산 지역의 주민들을 만날 때마다 농민들이 비료와 농자재 가격 폭등에 대해 불만을 토로하며 정부에 관리 및 지원책 마련을 요청한다고 전했습니다. 투안 대표는 "하지만 이러한 요구와 우려가 여전히 남아 있는 상황에서 국회는 비료를 5% 세율 적용 대상 재화 및 용역에 추가하는 방안을 계속 논의하고 있습니다. 이는 농민들의 불안감을 더욱 가중시킬 뿐입니다."라고 지적했습니다.

짜빈 지역 대표는 비료에 대한 부가가치세율을 인상하는 대신, 국내 비료 제조업체를 투입 부가가치세 공제 대상에 추가하는 방안을 제안했습니다.

같은 우려를 표명한 국회 재정예산위원회 상임위원인 쩐 반 람(박장) 의원은 재정부 자료를 인용하며, 법안 초안대로 비료와 일부 농업용품에 5%의 세금을 부과할 경우 연간 6조 3천억 VND의 세수 증가를 가져올 것이라고 밝혔습니다.

그러나 베트남 농업은 주로 소규모 가구 생산으로 이루어져 있어 투입 부가가치세를 공제하는 데 필요한 회계 조건을 갖추지 못하는 특수한 상황이므로, 5%의 부가가치세를 적용하면 농산물 가격이 상승하고 경쟁력이 저하되며 농민 소득이 감소할 것입니다.

따라서 람 씨에 따르면, 세금 인상은 기업의 경쟁력과 이윤을 높이고 국가 수입을 증가시키지만, 그 피해는 농민들이 고스란히 떠안게 된다. 람 씨는 "부자에게 주기 위해 가난한 사람에게서 세금을 걷어서는 안 된다"고 말했다.

각 농가에는 연간 461,000 VND의 추가 요금이 부과됩니다.

대표단의 의견에 대한 답변으로, 초안 작성 위원회 대표인 호득폭 재정부 장관은 현재 국내 비료 생산량이 시장 수요의 73.3%를 충족하고 있으며, 수입량은 26.7%(연간 약 400만 톤)에 달한다고 밝혔습니다.

푹 씨에 따르면, 비료에 5%의 세금을 부과하는 방안은 세금 환급을 통해 기업에 영향을 미치며, 이를 통해 기업들이 기술 혁신, 제품 비용 절감, 지속 가능한 발전을 위한 재원을 마련할 수 있다고 합니다.

정부가 제시한 사안들을 평가할 때는 침착함을 유지하십시오.

이 세법은 예산 수입의 25%에 영향을 미치고 모든 사람에게 영향을 주기 때문에, 진정으로 견고한 재정 기반을 구축하기 위해서는 진정으로 중립적이고 객관적인 조세 제도가 필요하다고 생각합니다.

정부의 제안을 평가할 때는 침착함을 유지해야 한다고 생각합니다. 비료와 기타 농산물에 5%의 세금을 부과하자는 정부의 제안 자체는 타당성이 있지만, 국회와 정부의 정책 결정 과정을 예의주시하는 국민들이 피해를 보는 일이 없도록 다각적인 평가가 필요합니다. 침착한 자세로 상황을 철저히 분석해야 합니다.

– 찐쑤언안 의원, 국회 국방안보위원회 상임위원

"따라서 기업에 대한 세금 환급액을 1조 5천억 VND로 계산하더라도 여전히 4조 2천억 VND가 910만 명에게 영향을 미칩니다. 또한 농가별로 연간 46만 1천 VND, 즉 월 3만 8천 VND의 추가 부담이 발생하는 것으로 계산했습니다."라고 재정부 장관은 구체적인 수치를 제시하며 밝혔습니다.

장관에 따르면, 공급과 수요의 균형이 작용하기 때문에 농업이 반드시 부정적인 영향을 받는 것은 아니라고 합니다. 공급이 증가하면 가격은 하락하고, 공급이 부족하면 가격은 상승할 것입니다.

"이 사안에 대해서는 연말 국회 회기 전에 그 영향을 다시 한번 재평가할 예정입니다." 푸옥 씨는 해당 대표에게 이렇게 답했습니다.

비료 외에도 일부 대표단은 면세 소득 기준에 대해서도 논의했습니다. 현행 부가가치세법에 따르면 연간 매출액이 1억 VND 이하인 가계 및 개인 사업자의 재화와 용역은 면세 대상입니다. 그러나 이번 법안 초안은 정부가 정한 기준보다 낮은 연간 매출액 기준을 명시하고 있습니다.

쩐 티 투 항(닥농) 의원은 연간 최소 소득 기준을 연구하고 명확히 정의하여 정부가 최소 기준을 상향 조정할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다. 그녀는 개인 및 가계 사업체의 재화 및 용역에 대한 소득 기준 조정은 물가 변동과 생산 및 사업 환경을 반영해야 한다고 강조했습니다.

호앙 티 탄 투이(떠이닌) 의원은 헌법에 따라 국가 예산 수입과 지출을 법률로 예측하고 규제해야 하므로, 법으로 최소 과세 소득 수준을 명확히 정하는 것이 필요하다고 강조했습니다. 투이 의원은 "부가가치세 수입을 결정하는 것은 중앙 정부의 세수 징수 활동뿐 아니라 지방 정부의 예산에도 영향을 미칠 것"이라고 덧붙였습니다.

위의 견해에 동의하며, 찐쑤언안(동나이) 의원은 해당 규정 초안이 정부에 개인소득세법상의 개인공제액을 이용하여 부가가치세 과세 대상 최소 금액인 약 1억 5천만 VND를 산정하도록 규정하고 있다고 말했습니다.

안씨는 법안에 명시할 수 없다면 최소 과세 소득 수준을 결정하는 기준이 필요하며, 차기 개인 소득세법의 개인 공제 항목을 활용하여 최소 소득 기준치를 설정하는 방안을 고려해야 한다고 주장했습니다. 그는 "이처럼 매우 중요한 사안은 법의 테두리 안에서 규제되어서는 안 된다"고 강조했습니다.

푸옥 장관은 "정부로의 권한 이양은 매우 중요하며, 통치 과정의 유연성과 효율성을 보장한다"고 답했습니다. 이어 "따라서 정부는 인플레이션과 소비자물가지수(CPI) 상승률을 고려한 균형 계산을 바탕으로 과세 대상 최저 소득 수준을 규정하는 시행령을 발표할 것"이라고 밝혔습니다.

호득폭 장관은 "이 문제를 정부에 맡기면 정부가 더 많은 재량권을 행사할 수 있을 것이라고 생각한다"고 말했다.

출처: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html