하노이의 마크는 국가 성장 시대로의 꾸준한 발전을 위한 원동력을 제공합니다.

하노이 당 위원회는 획기적인 행보와 수많은 혁신과 창조를 통해 국가의 심장으로서의 지위와 역할을 유지하고 증진하는 데 중요한 기여를 해왔으며, 점점 더 역동적이고 창의적인 도시로 거듭나고 있습니다. 이러한 여정에서 하노이는 사회 경제적 기반 시설, 인적 자원의 질, 그리고 제도 개선이라는 세 가지 전략적 돌파구를 단호하게 추진해 왔고 앞으로도 계속 추진할 것입니다. 제도를 "자원의 열쇠"로 삼기 위해 하노이는 운영 체계를 적극적으로 개선해 왔으며, 앞으로도 계속 개선해 나갈 것입니다. 이들은 사회경제 발전을 이끄는 선봉이자 주요 주체로서, 제13차 전국당대회와 제17차 시당대회의 목표와 과제를 기본적으로 성공적으로 이행하고, 수도의 통합을 위한 입지를 공고히 하며 새로운 시대, 즉 국가 발전의 시대로 진입하고 있습니다.

3차시: 행정 의 효과성과 효율성 향상을 위한 분권화 및 위임 시행 기관은 자원의 핵심으로 여겨집니다. 기관이 정비되고 완벽해지면 자원은 국가 발전에 기여할 수 있는 역량을 충분히 발휘할 수 있습니다. 기관이 "자원의 핵심"으로 자리매김할 수 있도록, 하노이는 운영 메커니즘을 개선하는 것을 포함하여 수도 발전의 어려움과 장애물을 제거하고, 동기를 부여하고, 자원을 창출하는 등 여러 중요하고 전략적인 과제를 적극적으로 추진해 왔습니다. 하노이는 분권화 및 탈중앙화 추진에 있어 적극적이고 창의적인 노력을 지속하여 많은 실질적인 성과를 거두었고, 단위와 지방의 역동성, 창의성, 그리고 자율성을 증진했습니다. 선제적 대응 강화, 지방 발전의 발판 마련 제10차 중앙회의(13기) 개막 연설에서 토람 사무총장은 향후 전략적 방향과 해결책을 언급하며 "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"라는 모토 아래 분권화와 권한 이양을 추진해야 한다고 강조했습니다. 하노이시는 이를 수도 개발을 위한 획기적인 정책으로 규정했습니다. 하노이 인민위원회 하민하이 부위원장은 분권화와 권한 이양을 통해 풍부한 자원을 보유한 각 구(區)의 자원을 확보하고, 선제적 대응력을 강화하며, 구(區) 단위의 행정 개혁을 추진할 수 있다고 말했습니다. 2022년 9월 12일, 하노이 인민위원회는 "하노이의 국가 관리 분권화 및 권한 이양 프로젝트 승인" 결의안 제23/NQ-HDND를 발표했습니다. 이 프로젝트는 혁신적이고 획기적인 사고를 바탕으로 분권화와 권한 이양을 행정 개혁의 중요한 요소로 인식하고, 문제를 신속하게 해결하고 도시 내 조직과 주민들의 요구를 더욱 효과적으로 충족하는 것을 목표로 합니다. 권한 분산 및 위임은 행정 절차 개혁과 긴밀히 연관되어 있으며, 업무 처리의 초점과 수준을 줄이고, 절차적 절차를 이행하는 데 걸리는 시간을 단축합니다. 이를 통해 국민과 기업의 정당한 요구를 신속하게 해결하고 더욱 효과적으로 충족할 수 있습니다. 본 프로젝트는 권한 분산 및 위임 원칙이 단계적으로 시행되어야 하며, 안정성을 확보하고 혁신 요소를 고려하는 여러 적절한 분야에서 시범적으로 시행될 수 있음을 명확히 정의하고, 실행 과정의 점검 및 감독과 관련된 책임을 명확히 하며, 업무 수행에 있어 리더의 책임을 강화합니다. 철저한 권한 분산 및 위임 정신에 따른 규정 개발은 "위에서 아래로"라는 모토에 따라 "아래에서 위로"라는 제안을 바탕으로 과감하게 실행되어야 합니다. 특히 국민에게 미치는 영향을 신중하게 계산하고, 국민에게 유익한 것, 특히 국민에게 실질적인 문제를 우선시해야 합니다. 하노이 시는 조직 기구, 급여, 간부, 공무원, 공공기관 직원, 근로자, 토지, 건설, 관개 시설 등 다양한 분야에서 중앙의 지시를 이행할 자격을 갖춘 기관 및 단위에 대한 분권화를 추진하고 있습니다. 이를 통해 행정 개혁을 촉진하고, 하노이 시가 도시 정부 모델을 구현할 수 있는 유리한 환경을 조성할 것입니다. 하노이는 분권화와 권한 이양을 선도적으로 추진하는 지방 및 시 중 하나입니다. 하노이 당 위원회는 2020-2025년 임기 시작부터 "잘된 곳은 그 자리에 배정된다"는 정신으로 분권화와 권한 이양을 추진할 것을 지시해 왔습니다. 하노이 시는 모든 부문과 분야에서 비교적 포괄적으로 분권화를 이행하기 위한 규범 문서 체계를 발표했습니다. 과거에는 시에서 권한 분산 및 위임을 시행할 때 하위 수준에서 더 잘하고 효과적으로 할 수 있는 일은 하위 수준에 분산시키고, 너무 많은 일을 떠맡지 않고 신속하고 효과적으로 업무를 해결한다는 원칙에 따라 진행해 왔습니다. 동시에 법률, 과학을 준수하고 문화 수도 및 특별 도시 지역의 특성에 부합하도록 했습니다. 이에 따라 하노이는 9개 분야에서 지구 단위의 권한 분산 규정을 조정하고 보완했습니다. 고등학교 투자, 혁신, 업그레이드 및 확장; 외딴 지역의 깨끗한 물 시스템 투자; 도시의 중앙 집수 및 폐수 처리 시스템과 연결되지 않은 지역 폐수 처리 시설; 1급 시장에 대한 투자; 지구 내 골목길과 차선의 조명을 위한 전기 공급; 기념물 및 벽화 관리; 유물; 주차장; 신호등. 도시는 그동안의 분권화, 권한 위임, 과제 및 해결책에 대해 자원과 조직 역량이 우수한 군, 읍, 면의 주도성을 강화하고, 과제 수행에 대한 자율성을 확대하기 위해 군 단위의 분권화를 철저히 강화하는 등 여러 요소를 고려하여 구체적으로 정했습니다.

광중구(동다구)가 투자한 노동조합대학 화단의 리노베이션 및 업그레이드 프로젝트가 완공되면 푸르고 깨끗하며 아름다운 생활공간을 조성하는 데 기여할 것입니다.

지역 및 시의 분권화 및 권한 위임 정책을 시행하여, Cat Linh 구(동다 구) 인민위원회는 지역 인민위원회로부터 기술 인프라 투자 및 소방 시설 관리 등 여러 분야의 분권화를 승인받았습니다. 이 정책을 시행하여 Cat Linh 구는 구 내 여러 인프라 프로젝트의 투자자가 되었습니다. Cat Linh 구의 도로와 골목길은 깨끗하고, 주민들은 혁신 및 업그레이드 프로젝트 시행 과정이 양질이며 주민들이 면밀히 감독하고 있어 기뻐하고 있습니다. 지역 사회 투자 감독 위원회 위원장인 Dinh Quoc Phong 동지는 이는 높은 효율성을 가져오는 올바른 정책이라고 말했습니다. 주민들의 생각과 열망을 이해한 덕분에 당위원회와 지역 인민위원회가 제안한 프로그램과 프로젝트가 현실에 부합하여 건설 및 관리를 더욱 효과적으로 조직할 수 있었습니다. 지역 사회의 면밀한 감독을 통해 자원, 물품 및 자재 낭비를 방지하고, 주민들의 집단적 주도권을 증진했습니다. 건설 및 프로젝트가 어느 주거 그룹을 통과하는지, 해당 주거 그룹은 지역 투자 감독 위원회를 선출하여 각 위원에게 특정 업무를 할당합니다. 따라서 감독 위원회는 건설 공사 시행 분야에 정통한 구 조국 전선 위원회, 인민검열위원회, 그리고 해당 주거 그룹의 위원들로 구성됩니다. 감독 위원회 위원들은 매일 감독하는 동시에 "어떤 거주자의 집을 통과하는 건설 공사는 해당 가족이 직접 감독에 참여해야 한다"는 모토로 주민들의 참여를 독려합니다. 동시에 투자자는 감독 위원회가 준비할 수 있도록 45일 전에 통지해야 합니다. 깟린구 인민위원회 부위원장인 응우옌 응옥 훙 동지는 2024년에 구 인민위원회가 구청으로부터 두 프로젝트의 투자자로 지정되었다고 밝혔습니다. 하나는 도로 시스템, Hang Bot 골목, Hang Chao 골목의 골목길을 개조하는 것과 같은 기술 인프라 프로젝트입니다. 다른 하나는 일부 지역 사회 활동 주택, 순교자 기념관을 개조하고 수리하는 사회 인프라 프로젝트입니다. 결과는 구가 분산화되면 프로젝트 투자자로서의 권리가 구가 구현 및 관리를 조직하는 데 더 가까워질 것이라는 것을 보여줍니다. 사람들이 프로젝트의 문제에 대한 피드백을 받으면 구의 담당 직원에게 직접 연락할 수 있습니다. 구는 시기적절한 해결책을 얻기 위해 설계 컨설턴트 단위, 감독 컨설턴트 및 건설 단위를 모두 만날 것입니다. Cat Linh 구의 프로젝트는 모두 고품질이고 효과적입니다. 사람들은 구현 과정에서 지지하고 합의를 만듭니다. 동다 구에서는 분산화와 권한 부여를 행정 절차 개혁과 결합하여 많은 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 구 인민위원회와 21개 구 인민위원회는 공개 게시의 구현을 유지하고 권한 하에 있는 행정 절차 목록과 결산 절차를 완전히 나열합니다. 현재 21개 구의 원스톱 부서는 5대 "무대기" 행정 절차를 100% 시행하고 있습니다. 동다구는 모든 행정 절차 파일을 사전에 정시에 처리합니다. 동다구 광중구 인민위원회 위원장 화티쑤언리엔 동지에 따르면, 광중구 인민위원회의 분권화 및 위임을 받은 이후, 광중구는 행정 절차를 신속하고 효과적으로 시행해 왔습니다. 인프라 사업 투자자로 지정된 광중구는 주민 단체, 주민 지역, 전문 부서, 기술 부서와 긴밀히 협력하여 현장 조사를 실시하고, 계획 및 기술 문서를 개발하며, 지역 투자 감독 위원회를 설립하여 공사 과정을 면밀히 감독합니다. 또한, 사업 관련 정보를 투명하게 공개하여 주민들이 모니터링할 수 있도록 합니다. 광중구는 투자자로 지정된 후, 품질, 진행 상황, 효율성을 보장하기 위해 최선을 다할 것입니다. 효율성은 많은 작업과 프로젝트를 통해 명확하게 입증되었으며, 2024년 광중구는 구의 배수 개선 프로젝트를 시행하도록 지정되었습니다.이 구는 수년간 침수 지역이었습니다.시행 결과는 수년간 사람들의 바람을 충족했습니다. 간부들이 생각하고 과감하게 행동할 수 있는 환경 조성 2021년 7월부터 하노이 시는 12개 구와 손떠이 타운의 구에서 도시 정부 모델 조직을 시범적으로 시작했습니다.구 인민위원회는 수장 체제에서 활동합니다.구 위원장은 수장이며 구 인민위원회의 업무 규정에 따라 구 인민위원회의 업무를 이끌고 관리하고 운영하며 민주 중앙 집권주의 원칙과 법률 조항 준수를 보장할 책임이 있습니다. 이 시범 모델을 시행하기 위해 하노이는 시군 인민위원회 위원장에게 사법-민사 담당관이 개인과 기업이 시군 인민위원회에 제출하는 서류에 서명, 인증, 도장을 찍도록 권한을 부여했습니다. 이 권한 부여는 접촉 횟수를 줄이고, 내부 처리 단계를 없애고, 서류 처리 시간을 단축하며, 사법-민사 담당관이 업무 처리 시간을 사전에 확보할 수 있는 여건을 조성하는 데 도움이 되었으며, 이는 시민들의 높은 호응을 얻고 있습니다. 시는 여러 기관과 부서에 단체와 개인에게 토지 사용권 증명서를 발급할 권한을 부여했고, 천연자원환경국에 환경 분야의 여러 행정 절차를 수행할 권한을 부여했으며, 천연자원환경국이 토지등기소에 토지 사용권 증명서 발급 권한을 부여하도록 했습니다. 이는 당위원회와 시 정부의 정신에 부합합니다. 하노이는 분권화와 위임을 시행할 때, 시민들에게 봉사하고, 시간과 노력을 줄이며, 시민들과 기업의 편의를 위해 최대한 간소화해야 합니다. 이는 각 간부, 공무원, 그리고 공무원들이 할당된 업무를 수행하는 데 있어 책임감을 강화하는 것을 의미합니다. 깟린구 사법· 민사 담당관 마이 투 프엉 동지의 말에 따르면, 깟린구 인민위원회 위원장이 인증 및 민사 등기 절차를 진행하도록 허가함으로써 시민들의 편의성과 신속성이 크게 향상되었다고 합니다. 절차 처리 시간이 단축되어 시민들은 오래 기다리지 않고 여러 번 왔다 갔다 할 필요 없이 바로 서비스를 받을 수 있습니다. 시민들은 신속한 서비스를 받을 때 큰 만족감을 느낍니다. 이는 사법·민사 담당관의 책임과 업무 부담을 증가시키며, 시민들의 요구에 부응하기 위해 서류를 꼼꼼하게 작성하고 작성해야 하는 부담을 안겨줍니다.

Cat Linh 구역 인민위원회의 근무 시간 중 원스톱 서비스입니다.

구 인민위원회가 기관장 체제로 운영될 때, 구 인민위원회 위원장은 업무, 특히 긴급하고 정기적인 업무에 대한 결정을 내릴 때 더욱 적극적으로 업무를 수행할 수 있습니다. 따라서 업무 이행이 더욱 편리하고 신속해지며, 특히 어려운 업무에 대한 구 인민위원회 위원장과 부위원장의 책임도 강화됩니다. 이러한 모델을 시행함으로써, 구 인민위원회 운영 규정은 각 개인의 업무 수행 책임을 명확히 규정하고, 매월 업무 완료 수준을 평가하며, 시정 지침을 제공하고, 오류가 있는 경우 수정하도록 지시합니다. 구체적인 분권화 및 권한 부여를 통해 도시 정부 모델을 시행하려면 간부와 공무원이 정기적으로 지식을 향상시키고 업무에 더욱 책임감을 가져야 합니다. 깟린구 인민위원회 부위원장이신 응우옌 응옥 훙 동지는 이러한 모델에 따른 운영 요건을 충족하기 위해서는 첫째, 간부의 역량 강화, 둘째, 책임감 강화, 셋째, 업무 과정에서의 혁신과 창의성 확보가 필수적이라고 강조했습니다. 동다구는 하노이에서 인구 밀도가 가장 높은(약 40만 명) 도심 지역 중 하나이며, 중요한 교통 시스템을 갖추고 17,000개 이상의 기관, 단위, 기업과 수많은 대학, 단과대학, 병원이 있습니다. 2045년까지의 도시 총괄 계획 방향에 따라 동다구는 도시 재건, 미화, 동시적 기술 인프라 및 사회 인프라 투자에 중점을 두어 무역, 서비스, 관광 발전에 기여하고 전통 문화 및 역사적 가치를 보존하며 동다구를 문명화, 녹색, 스마트, 현대화합니다. 분권화 및 권한 위임 정책을 시행할 때 동다구는 당위원회, 정부, 조국전선, 사회 정치단체에서 주도적이고 동시적으로 배치하여 동시적 시행 과정에서 당위원회의 지도와 지시, 관리 기관의 시행 조직, 조국전선, 사회정치단체, 그리고 인민의 검사, 감독 및 비판이 보장되도록 합니다. 일정 기간 시행 후, 현재까지 구는 행정 절차와 도시 기술 인프라 관리라는 두 분야에 집중해 왔습니다.동다구 인민위원회 부위원장 하 안 투안 동지에 따르면, 구는 시에서 분권화 및 위임한 행정 절차 118건을 접수했으며, 연평균 3,000건 이상의 행정 절차 기록을 보유한 57건의 행정 절차를 각 부서, 사무소, 사무소 및 구 인민위원회로 분권화했습니다.구는 업무량이 많은 가운데, 각 부서, 사무소, 기관 및 전문 부서에 법령 체계를 검토하여 관리 규정을 제정하고, 구 단위에서 법령 준수를 위한 실행을 조직하도록 지도하는 데 주력하고 있습니다. 구 수준에서는 행정 절차를 분산하고 특히 공원, 화단, 나무, 배수 및 조명 시스템 시스템과 같은 기술 인프라 시스템에 투자하는 데 중점을 두고, 운영 과정에서 투자와 관리를 현실에 가깝게, 시기 적절하게, 특히 구에서 발생하는 문제에 대해 기초 수준에 작업을 할당하는 것을 목표로 합니다.동기적 구현 계획, 단기, 중기 및 장기 로드맵을 개발합니다.디지털 전환 방향으로 직접 관리하는 간부 및 공무원 팀을 위한 교육 및 전문성 개발을 조직하고 정보 기술을 적용하여 효율성, 품질 및 진행을 보장합니다.새롭고 어려운 작업에 직면하면 각 간부와 공무원은 할당된 작업을 가장 잘 완료하기 위한 노력과 책임감을 결정합니다.전문적 역량과 전문성을 향상시키기 위해 Quang Trung 구의 각 간부와 공무원은 구 인민위원회의 교육 과정에 정기적으로 참여합니다. 분권화 및 권한 위임 시행 전후에 자체적으로 학습하고 필요충분 조건을 준비하여 업무 시행 중 오류가 없고 법적 규정을 준수하며 동시에 투자 프로젝트의 효과를 보장합니다.동다구 인민위원회 도시 관리부 부장인 쩐 낫 타이 동지는 다음과 같이 말했습니다.2016년부터 2021년까지 시 권한 하에 보도 및 도로 투자 후 보수 및 관리와 관련하여 해당 기간 동안 7개 거리가 시행되었습니다.2021년부터 2025년까지 이 분야는 동다구로 분권화되어 22개 거리가 시행되었으며, 2025년에는 7개 거리를 추가로 보수하고 미화하는 데 투자할 것입니다.분권화 및 권한 위임 정책을 시행한 결과 동다의 도시 경관은 점점 더 넓고 현대화되었습니다.분권화 및 권한 위임은 많은 한계와 어려움을 해결했습니다.우선 프로젝트 시행 시기에 관한 것입니다. 이전에는 시 관할 사업이 한두 명의 투자자에게 할당되어 도시 전역에서 사업을 시행했으며, 이로 인해 투자 준비 및 시행에 오랜 시간이 소요되었습니다. 그러나 분권화를 시행하면서 투자 준비 및 시행 기간이 단축되었고, 이를 통해 투자 효율성이 향상되어 자재 및 자원 낭비를 방지할 수 있었습니다. 현실에 더 가깝고 신속하게 해결되며 기관과 주민의 요구에 더 잘 부합하는 계층을 선정하여 해당 계층에 시행을 할당한다는 모토에 따라 분권화를 시행한 것은 분명한 효과를 보였습니다. 각 구와 군은 해당 지역의 관리 필요성을 명확히 파악하고, 지역 내 어떤 거리와 화원에 투자가 필요한지, 어떤 항목을 어떤 형태로 시행해야 하는지, 그리고 서비스 대상은 누구인지 파악합니다. 분권화와 권한 위임은 지역의 주도성, 창의성, 유연성을 증진할 뿐만 아니라, 사업 및 공사 관리 및 운영에 있어 직원들의 책임감을 강화합니다. 구, 전문 부서 및 사무소, 기관 및 단위에 할당되는 업무량이 더욱 증가할 것입니다. 계획 단계부터 실행 단계까지 업무를 수행하는 직원, 공무원 및 공공 종사자의 자질에 대한 요구가 높아지고 있으며, 특히 경험이 부족하고 법적 위험에 노출될 수 있는 신규 지역에서 더욱 그렇습니다. 비록 압박과 어려움이 있지만, 동다구의 분권화 및 권한 이양의 효율성은 지방으로의 권한 이양 및 권한 이양을 더욱 강화하는 기반이 됩니다. 올바른 정책, 공감대, 그리고 각 간부와 당원의 국민 봉사를 위한 노력은 하노이가 수도 발전을 위한 규정을 지속적으로 시행하고 제도를 완벽화하는 원동력이자 전제가 될 것입니다. 2020-2025년 임기 초부터 현재까지의 성과를 살펴보면, 당위원회, 정부, 그리고 수도 시민들이 모든 분야에서 획기적인 진전과 혁신을 이루어 종합적이고 지속 가능한 사회경제 발전을 촉진하는 데 크게 기여했음이 분명합니다. 전국과 함께 수도 하노이의 새로운 시대로 진입하기 위한 3대 전략적 돌파구를 동시에 추진한 결과는 "문화-문명-현대"를 향해 발전하여 곧 세계적으로 연결된 도시로, 깊이 통합되어 지역과 세계와 높은 경쟁력을 갖추게 될 것입니다. 시민들은 높은 생활 수준과 삶의 질을 누리게 될 것입니다. 경제, 문화, 사회가 독특하고 조화롭게 발전하여 전국 문화와 인류 문명이 융합하고 결정되는 중심지가 될 것이며, 지역 및 세계의 선진국 수도와 동등한 수준의 발전 수준을 갖추게 될 것입니다.

Diep Chi-xaydungdang.org.vn

출처: https://www.xaydungdang.org.vn/nghi-quyet-va-cuoc-song/dau-an-ha-noi-tao-da-vung-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-tiep-theo-va-het-22288