입법적 영향은 성장의 시대를 위한 길을 열어줍니다.

그 토대 위에서 제15대 국회는 "융합과 돌파"의 역사를 계속 써 나가고 있으며, 현대 제도를 만드는 데 있어서 중심적 역할을 확고히 하고, 정부와 함께 모든 법이 미래에 대한 약속이고, 모든 결정이 국민의 신뢰의 척도가 되는 강력한 성장 시대를 위한 길을 닦아가고 있습니다.

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1946년 3월 2일 하노이 오페라 하우스에서 열린 제1회 국회 제1차 회의의 전경.

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헌법 개정 이후, 제15대 국회는 입법적 사고방식에 있어 분명한 전환을 보였습니다. "통제하기 위한 법 제정"에서 "창조하기 위한 법 제정"으로 전환한 것입니다. 이는 단순히 문서의 양뿐만 아니라, 자원을 자유롭게 활용하고, 생산성을 향상시키며, 권력을 통제하고, 효과적인 집행을 보장하기 위한 정책 설계 방식에도 중점을 두고 있습니다.

토지법(개정), 주택법, 정부 조직 및 지방 정부법(개정), 디지털 데이터법 등은 국가의 가속화 단계를 위한 동시적 법적 틀을 마련했습니다.

의회에서 많은 대표들은 제도가 개발의 소프트 인프라임을 강조했습니다. 국회 사무처 전 부처장인 응우옌 시 융 박사에 따르면, 현대 국회의 핵심은 법을 국가 발전 역량으로 전환하여 기획, 입법, 시행, 감독에 이르는 제도적 가치 사슬의 중심에 국민과 기업을 두는 것입니다.

따라서 이 기간 동안 발표되는 모든 법률은 투명성, 실행 가능성, 지속 가능성을 보장하기 위해 명확한 권한, 명확한 책임, 명확한 제재 및 명확한 데이터의 원칙에 따라 설계되었습니다.

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국회 문화교육위원회 상임위원인 부이 호아이 손 의원은 "정책 문화"의 개념, 즉 봉사 정신, 과감한 책임의식, 그리고 시행 과정에서의 실수를 바로잡는 용기를 거듭 강조했습니다. 그에 따르면, 개혁은 법 조항의 문구뿐 아니라 공공 서비스 행위에도 담겨 있습니다. "묻고 주기" 메커니즘을 없애고, 실수에 대한 두려움을 없애고, 관리적 사고방식에서 서비스적 사고방식으로 전환하는 것입니다.

"정책 문화"가 바뀌면 법은 "살아남을" 수 있고 병목 현상은 진정으로 해소될 수 있습니다. 오늘날 디엔홍 의원의 정신이 널리 퍼져나가는 것은 바로 집행팀의 의식 변화입니다.

중앙 정부에서 지방 정부에 이르기까지 이러한 정신은 구체적인 행동으로 이어졌습니다. 국회에서 기본법을 통과시킨 후, 많은 지방과 시에서 새로운 모델을 적극적으로 시행했습니다.

호찌민시는 "2단계 도시 정부" 모델을 효과적으로 운영하여 투자 프로젝트 승인 기간을 단축하고, 사회 자원을 활성화하며, 혁신에 유리한 환경을 조성했습니다. 꽝닌성은 "지역 원스톱 서비스" 모델을 통해 행정 개혁의 밝은 미래를 열었습니다. 이를 통해 기업들은 단 며칠 만에 성 간 투자 절차를 완료할 수 있게 되었습니다.

다낭은 디지털 전환을 가속화하고 있으며, 군 단위 행정 기록의 92%를 온라인으로 처리하여 디지털 정부 분야에서 선구적인 입지를 확고히 하고 있습니다. 한편, 닌빈성은 시스템 간소화가 서비스 효율성을 저하시키지 않으면서도 매년 수천억 동(약 1,000억 원)의 예산을 절감할 수 있음을 입증했습니다.

이러한 사례는 제도가 제대로 운영되면 법이 더 이상 장벽이 아니라 개발의 원동력이 될 수 있음을 보여줍니다.

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국회 디엔홍홀의 대표자들.

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베트남 국회가 구성되고 발전해 온 80년 동안 15대 임기만큼 강력한 제도적 자취를 남긴 임기는 없었습니다. 헌법 개정, 행정 단위 개편, 일련의 기본법 공포 등 이 모든 것이 100년에 한 번 나올 법한 정책 결정들을 이루었습니다. 이는 법적 기법을 혁신했을 뿐만 아니라 국가 발전의 틀을 재편하고, 자원을 더욱 효과적으로 배분하며, 권력에 대한 통제력을 강화했습니다.

정치국 위원이자 호치민 정치 아카데미 원장, 중앙이론위원회 위원장인 응우옌 쑤언 탕 교수에 따르면, 개발을 위한 길을 닦고 모든 자원, 특히 국민의 자원을 해방하기 위해서는 법률 제정이 조기에, 그리고 사전에 이루어져야 한다고 합니다.

그는 “지방이 결정하고, 지방이 하고, 지방이 책임지고, 중앙 정부, 정부, 국회가 건설적인 역할을 한다”는 정신으로 분권화와 권한 위임을 추진하고, “감독, 검사, 촉구를 강화하고 어려움과 장애를 제거해야 한다”고 강조했다.

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실제로 제15대 국회는 법률을 공포할 뿐만 아니라, 법률이 "살아갈" 수 있는 메커니즘도 구축합니다. 각 주제별 감독 회의와 질의응답 시간은 법률 시행의 효과성을 검토하는 자리입니다.

법무위원회는 개편 이후 정부 조직 모델을 검토하고, 경제금융위원회는 투자 분권화의 영향을 평가하며, 과학기술환경위원회는 디지털 데이터법 시행을 감독하고, 문화사회위원회는 사회보장 정책을 감독합니다. 입법과 감독의 연계는 법률 제정과 자율적 법률 제정이라는 폐쇄적인 정책 과정을 구축하여 높은 실용성과 적응성을 보장합니다.

더불어 교육, 문화, 사회보장 등에 대한 결정은 어려운 문제에 대한 책임을 지고 적극적으로 나서는 국회의 정신을 보여줍니다.

국회의원 부이 호아이 손은 이렇게 말했습니다. " 모든 법은 혁신에 대한 헌신입니다. 제15대 국회는 국민의 이익을 위해 개혁의 길을 열고, 길을 바로잡고, 끝까지 갈 것입니다. '행동과 책임을 함께한다'는 사고방식이 오늘날 디엔홍 정신의 핵심입니다 ."

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과거 디엔훙이 결전의 함성을 외치는 회의였다면, 오늘날 디엔훙은 지혜와 합의, 그리고 발전을 향한 열망의 회의입니다. 제15대 국회는 국가 최고 권력기관일 뿐만 아니라, 당의 의지, 국민의 목소리, 그리고 국가의 책임이 하나로 모이는 "제도적 지침"이기도 합니다.

사고의 차원에서 국회는 법의 질을 재정의했습니다. 즉, 올바르고 충분하며 합헌적일 뿐만 아니라 삶의 효율성, 국민의 만족도, 시장의 신뢰성, 국가 경쟁력 등을 기준으로 삼아야 한다는 것입니다.

방법론적 차원에서 국회는 건전한 입법, 날카로운 설명과 감독, 그리고 시의적절한 조정이라는 닫힌 정책 순환 구조를 강화합니다. 이러한 순환 구조는 책임감 있는 문화와 함께할 때에만 의미를 갖습니다. 말과 행동은 서로 뗄 수 없고, 행동과 책임은 서로 뗄 수 없으며, 모든 정책 실패는 신속하고 정확하게 바로잡아야 할 교훈이 됩니다.

사회적 차원에서 건설적 합의의 정신은 국가와 국민 간의 신뢰 계약이 됩니다. 법은 주도권을 보호하고, 투명성은 신뢰를 보호하며, 감독은 공정성을 보호합니다.

이것이 바로 디엔홍 4.0입니다. 디지털 시대의 목소리와 천년의 정신이 어우러지고, 모든 결정이 국민의 이익과 연결되고, 모든 투표가 신뢰의 상징이 되는 곳입니다.

국제적으로 많은 권위 있는 기관들이 베트남의 제도 개선 추세를 높이 평가하고 있습니다. 세계은행(WB)의 2025년 9월 보고서는 베트남이 동남아시아에서 제도 개선 속도가 가장 빠른 3개국 중 하나임을 확인했으며, 유엔개발계획(UNDP)은 거버넌스 및 공공행정 효율성(GOV-Efficiency) 부문에서 지난 10년간 최고 점수를 기록했습니다.

그러나 가장 중요한 척도는 순위가 아니라 국내적 신뢰입니다. 이 신뢰는 구체적인 변화를 통해 구축됩니다. 즉, 간소화된 행정 절차, 투명한 공공 데이터, 친절한 공공 서비스, 국민과 가까운 정부, 국민을 위한 정부입니다.

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