정보가 공개된 후 크렘린궁 대변인 드미트리 페스코프는 언론과의 인터뷰에서 러시아가 CFE 조약을 탈퇴한 것은 이 메커니즘이 오래전에 시대에 뒤떨어졌고, 모스크바가 단순히 "현실로 되돌리고 있기 때문"이라고 말했다고 스푸트니크가 페스코프 대변인의 말을 인용했습니다. 페스코프 대변인은 군비 통제 및 전략적 안정 분야에서 현재 큰 공백이 존재하며, 당사국들의 선의에 기반한 새로운 조치를 통해 시급히 메워야 한다고 강조했습니다.

장갑차는 NATO 회원국들이 적극적으로 구매하는 전투 차량 중 하나입니다(사진 설명). 사진: Shutterstock

앞서 푸틴 대통령은 CFE 조약을 거부하는 법안을 러시아 하원(하원)에 제출하며, 1990년대 초 이후 이 조약이 "주로 나토(NATO) 확장과 관련된 대규모 정치 ·군사적 변화의 영향으로 대부분 시대에 뒤떨어지고 무의미해졌다"고 밝혔습니다. 이 법안은 러시아 하원(하원)과 연방평의회(상원)에서 각각 통과되었습니다. 이 사건에 대해 러시아 하원 외교위원회 위원장인 레오니드 슬루츠키는 CFE 조약이 "역사에 기록될 것"이라며 "서방 국가들이 유럽의 포괄적 안보를 발전시킬 수 있는 훌륭한 기회를 제공했던 조약을 짓밟았다"고 강조했습니다.

CFE 조약은 1990년 11월 파리에서 16개 NATO 회원국(벨기에, 영국, 독일, 그리스, 덴마크, 아이슬란드, 스페인, 이탈리아, 캐나다, 룩셈부르크, 네덜란드, 노르웨이, 포르투갈, 미국, 터키, 프랑스)과 6개 바르샤바 조약 회원국(불가리아, 헝가리, 폴란드, 루마니아, 소련, 체코슬로바키아를 포함하는 바르샤바 조약기구) 대표들 간에 체결되었습니다. 이 조약은 소련 지도자 미하일 고르바초프 하에서 모스크바와 워싱턴의 관계가 개선되는 가운데, NATO와 바르샤바 조약기구 간의 긴장을 더욱 완화할 것이라는 기대를 바탕으로 체결되었습니다.

CFE 조약의 내용은 5가지 유형의 재래식 무기(전차, 장갑차, 포병, 전투기, 공격 헬리콥터)에 대한 당사국들의 양적 제한을 설정하는 것입니다. 구체적으로, CFE 조약은 NATO와 바르샤바 조약 기구 회원국들이 서쪽 대서양 연안에서 동쪽 우랄 산맥에 이르는 지리적 영역에 걸쳐 동일한 수의 재래식 무기 체계를 유지할 수 있도록 허용합니다. 각 블록은 최대 4만 대의 전차, 6만 대의 장갑차, 4만 문, 13,600대의 전투기, 4,000대의 공격 헬리콥터를 보유할 수 있습니다.

CFE 조약이 발효될 무렵(서명 2년 후) 소련과 바르샤바 조약 기구는 해체되었습니다. 그러나 러시아와 벨라루스, 우크라이나, 아르메니아, 아제르바이잔, 조지아, 카자흐스탄, 몰도바를 포함한 7개 구소련 공화국은 CFE 조약을 계속 계승하고 비준했습니다.

1990년대와 2000년대에 걸쳐 바르샤바 조약기구가 해체되고 CFE 조약 회원국들이 수천 대의 군사 장비를 매각하고 처분하면서, 양적 군비 제한이 당사국들 사이에서 뜨거운 논쟁거리가 되었습니다.

2007년 모스크바는 NATO가 1999년 조약 개정안을 비준하지 않았기 때문에 CFE 조약을 정지시켰습니다. 푸틴 대통령에 따르면, NATO는 군비 감축을 지속하는 대신 유럽 내 군비 증강을 확대하기로 결정했습니다. 2015년 러시아는 NATO가 조약 조항을 무시하고 블록을 계속 확장하고 있다고 비난한 후 CFE 조약 참여를 무기한 정지한다고 발표했습니다. 모스크바는 당사국들에게 협상을 위한 협상을 촉구했지만, 그러한 호의는 받아들여지지 않았습니다.

러시아 대통령이 CFE 조약 종료를 위한 법령에 서명한 것은 오랫동안 격화되어 온 러시아-NATO 관계의 긴장이 고조되고 있음을 보여주는 신호입니다. 이 관계는 NATO 회원국들의 선의 부족에서 비롯된 뿌리 깊은 갈등으로 여겨집니다. 올해 초, 러시아는 핵 강대국 간의 마지막 주요 전략 무기 조약으로 여겨지는 신전략무기감축조약(New START) 참여를 중단했습니다. 이는 미국이 2019년 중거리핵전력조약(INF)과 2020년 자유항공조약(OST)에서 일방적으로 탈퇴한 이후의 일입니다. 세계는 러시아-NATO 관계의 심화되는 갈등이 전 세계적인 파장을 불러올지 지켜보며 "숨을 죽이고" 있습니다.

하푸옹