공공 투자는 경제 부문의 발전에 파급 효과를 미칩니다.

(MPI) - 쩐 꾸옥 푸엉(Tran Quoc Phuong) 기획투자 부 차관은 2024년 상반기 공공투자 자본 지출에 대한 언론 보도에서 투자가 성장의 중요한 원동력 중 하나라고 강조했습니다. 특히 공공투자는 정부 지출의 일부로, 성장 촉진 정책 측면에서 선제적으로 추진될 수 있기 때문에 항상 관심을 가져야 합니다. 공공투자는 또한 경제 내 다른 부문의 발전에도 파급 효과를 미칩니다.

기획투자부 차관 Tran Quoc Phuong.

최근 몇 년간 정부는 공공투자자본 지출을 지도하고 촉진하는 데 많은 관심을 기울이고 구체적인 조치를 취해 왔습니다. 그 결과, 최근 몇 년간 공공투자자본 지출률이 지속적으로 향상되었음을 알 수 있습니다. 특히, 공공투자자본 지출액이 매우 많았던 2023년에는 지출률이 거의 95%에 달했습니다. 이는 매우 인상적인 수치이며, 목표 달성에 만족할 수 있습니다.

2024년에는 공공 투자를 포함한 성장 동력에 대한 수요가 더욱 강력하고 빠르게 증가할 것입니다. 총리는 연초부터 공공 투자 자본 지출 촉진을 위한 해결책 강화에 대해 매우 강력한 지시를 내렸습니다. 이에 따라 올해 첫 3개월 동안 80조 VND(약 1조 2천억 원) 이상의 막대한 자본이 지출되어 13.7% 이상의 증가율을 기록했습니다. 이는 전년 동기 대비 상대적 및 절대적 증가율(전년 동기 10% 이상) 모두에서 훨씬 높은 수치입니다.

2023년은 역대 최대 규모의 공공투자자본이 투입된 해이며, 2024년 투입 예정액은 약 100조 동(약 1조 2천억 원) 감소할 것으로 예상됩니다. 그러나 2024년 1분기의 특징은 공공투자 지출액의 절대 규모가 전년 동기 대비 증가했다는 점입니다. 이러한 결과는 정부와 총리가 제시한 해결책이 모든 분야에서 포괄적이고 실질적인 효과를 거두었으며, 공공투자자본 지출을 촉진하는 데 매우 중요한 의미를 지니고 있음을 보여줍니다.

첫째, 이 기관은 많은 개혁과 혁신을 이루었습니다. 특히 새로운 메커니즘, 구체적인 메커니즘이 유관 당국에 제출되었고, 최근에는 국회에 공포되어 대규모의 중요한 프로젝트에 적용되고 있습니다.

둘째, 최근 몇 년간 정부가 매우 과감하게 추진해 온 방향 및 행정 업무입니다. 공공 투자 지출을 촉구하는 5개 실무 그룹에서, 현재는 장관과 정부 구성원이 이끄는 26개 그룹이 공공 투자를 포함한 모든 해결책을 촉구하고 있습니다. 또한, 정부와 총리는 방향 및 행정 업무에서 해결책을 체계화하고 동시에 실행하기 위해 수많은 결의안, 지시, 그리고 지침을 발표하고 있습니다.

셋째, 가장 중요한 해결책은 건설 공사를 조직하고 시행하는 조직 단위, 부처, 지방 자치 단체의 자각과 결의입니다. "우리는 건설 현장의 작업 분위기를 보고 있으며, 총리께서 자주 하시는 말씀, '3교대 4조로 일한다', '햇볕과 비를 이겨낸다'는 말을 자주 듣습니다. 건설 현장에서 흔히 발생하는 모든 장애물에는 극복해야 할 해결책이 있습니다. 최대한 빨리, 최대한 빨리 공사를 완료하고 최대 물량을 달성하면 투입 자본도 그에 따라 증가할 것입니다. 이는 매우 중요한 요소입니다."라고 차관은 말했습니다.

마지막으로, 중앙 정부와 지방 정부 간의 원활한 상황 조정을 위한 해결책이 있습니다. 공공 투자에는 사업 조정, 정책 메커니즘 변경 또는 해결책 마련 등 시행 과정에서 발생하는 여러 가지 상황이 있습니다. 물론 단일 기관만으로는 이를 해결할 수 없으며, 중앙 정부와 지방 정부 간의 원활한 조정이 필요합니다.

차관은 현재의 모든 해결책에서 각 변화와 조정에는 구체적이고 명확한 규정이 있으며, 이러한 절차가 반드시 이행되어야 한다고 말했습니다. 가장 중요한 것은 공공 투자 절차가 중단되지 않도록 신속하게 처리하는 것입니다.

쩐 꾸옥 푸옹(Tran Quoc Phuong) 차관은 95% 지출률 달성을 위해 앞으로 실행해야 할 해결책에 대해 이야기하며, 이는 어려운 과제이며 결코 간단한 일이 아니라고 말했습니다. 기획투자부는 정부에 제출하는 보고서에서 항상 원인과 교훈을 요약하여 향후 추가 조치와 해결책을 마련합니다.

쩐 꾸옥 푸옹 차관에 따르면, 많은 교훈을 얻었고 모든 공공 투자 자본을 지출한다는 목표를 달성하기 위해서는 위에서 언급한 네 가지 해결책 외에도 프로젝트, 특히 대규모 프로젝트에서 발생하는 상황을 처리하는 문제라는 또 다른 해결책이 추가되어야 합니다.

현재 국회는 투자 정책이 국회에서 결정된 주요 국가 사업의 시행에 대한 최고 감독 권한을 위임받고 있습니다. 이러한 사업들은 막대한 투자자본이 투입되는 대규모 사업입니다. 그러나 사업 시행 과정에서 부지 정리 단계, 인명 피해 보상 절차 등에서 발생하는 상황이 불가피하며, 조사 및 탐사, 사업 설계 과정에서 발생하는 조정 사항 등 사업 승인 당시에는 미처 고려하지 못했던 요소들이 발생할 수 있습니다.

부차관은 "이러한 모든 상황은 신속하게 처리되어야 합니다. 이러한 조치가 신속하게 취해지지 않으면 프로젝트가 중단되고, 불연속적이며, 중단될 것이고, 지출 진행에 영향을 미칠 것입니다."라고 강조했습니다.

차관은 연말 자본 부족에 대한 우려를 표명했습니다. 상황이 계속 좋아진다면 상황이 악화될 수 있기 때문입니다. 동시에 그는 기획투자부가 중기 공공투자계획의 총 한도 대비 올해와 2025년 실제 지출 가능 자본 규모를 예측하는 능력에 대해 총리에게 보고했다고 밝혔습니다. 추산에 따르면 올해는 100조 동(약 1조 8천억 원) 이상이 부족할 수 있습니다. 이러한 상황에 대처하기 위해 기획투자부는 공공투자자본 지출을 보충하기 위해 모든 자원을 동원한다는 전반적인 정책에 따라 연구를 진행하고 있습니다.

이 문제에 대해 더 자세히 설명하면서, 차관은 자본 부족이 발생할 경우 공공 투자 계획을 조화시키는 해결책이 있다고 강조했습니다. 부족한 곳과 잉여로운 곳이 있기 때문입니다. 모든 자금을 지출할 수 있도록 부족한 곳에 자금을 이전해야 한다는 것은 분명하며, "돈을 쥐고 있거나, 아무것도 하지 않고 돈을 보유하는 것은 용납될 수 없습니다. 따라서 계획의 조정과 조화는 매우 중요한 단계입니다."라고 차관은 말했습니다.

기획투자부는 총리의 조기에 원격으로 시작하라는 지시를 철저히 이행하여, 2024년 계획을 지금 당장 검토하여 잉여 자본을 발굴, 기록, 종합하여 준비하고 지출을 위해 이체하는 정책을 총리에게 보고했습니다.

쩐 꾸옥 프엉 차관은 잉여 자본이 반드시 많은 것은 아니며, 주로 미배정 자본에 초점을 맞추고 있다고 말했습니다. 잉여 자본이 완전히 배분되지 않은 이유를 파악하고, 배분할 수 없는 경우 다른 곳으로 이전해야 합니다. 이것이 바로 계획 관리의 핵심입니다. 동시에 그는 올해는 잉여 자본이 부족한 곳에서 잉여 자본으로 매우 균형 있게 이전되도록 계획을 여러 차례 조정하는 해가 될 것이라고 강조했습니다.

퉁린

기획투자부

출처: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-5-14/Minister-Tran-Quoc-Phuong-Dau-tu-cong-tac-dong-ldsqm1b.aspx