문화 기관 개발에 자원 투자

타이장( 꽝남 )의 꼬뚜족이 마을 마당에서 전통 춤을 추고 있다. (사진: THANH NAM)

문화기관은 국가와 사회 공동체가 법률 및 산업 규정에 따라 설립한 문화 기관 및 단위를 지칭하는 개념입니다. 문화기관은 물리적 시설뿐만 아니라 운영 인력, 조직, 자금, 운영 규정 등의 요소를 모두 포함합니다. 문화기관의 운영은 문화적 가치가 전승, 계승, 확산되도록 돕고, 국민의 문화적 욕구를 충족시킵니다.

지역 사회, 국가 또는 민족 집단의 "문화적 측면"은 경기장, 극장, 영화관, 박물관, 도서관, 문화예술 전시관, 공연예술센터 등과 같은 문화 기관 시스템을 통해 쉽게 파악할 수 있습니다. 문화 기관은 건축, 미술, 역사 측면에서 고유한 가치를 지니고 있으며, 동시에 각 역사적 시기에 걸쳐 지역 사회와 민족 집단의 문화적 발전 수준을 반영합니다.

다른 관점에서 보면, 문화 기관은 각 지역의 공동체 활동이나 의미 있는 행사가 자주 열리는 장소이기 때문에 국민 연대 정신을 고취하는 다리 역할을 합니다. 문화 행사나 상품의 매력은 많은 사람들을 참여하게 만들고, 이를 통해 각 개인은 조국과 국가의 문화를 더욱 사랑하고 자랑스러워하게 되며, 적절한 기회가 주어진다면 국가 문화를 세계 에 알리는 "홍보대사"가 될 것입니다.

오랜 세월 우리 당과 국가는 문화기관 체계의 구축과 완성에 항상 관심을 기울이고 자원을 우선시해 왔습니다. 1998년 제5기 중앙위원회 제8차 회의 결의에서 우리 당은 기존 문화기관의 운영 질을 향상시킬 필요성을 명확히 밝혔습니다. 제13차 당대회에서는 베트남 국민의 문화적 가치와 역량을 구축하고 증진하는 것을 목표로 삼았으며, 중앙에서 기층까지 문화기관의 혁신과 완성을 강조하고 효율성을 확보했습니다.

응우옌 푸 쫑 서기장은 2021년 11월 전국문화대회 연설에서 문화 산업 발전과 국제 통합의 기반을 마련하기 위해 문화 기관 설립 문제를 지시했습니다. 2030년 비전을 바탕으로 한 베트남 문화 발전 전략은 10가지 목표를 제시하고 있으며, 그중 문화 기관에 대한 목표는 2030년까지 성(省) 및 현(縣) 행정 단위의 100%에 문화 ·스포츠 센터를, 그리고 면(區)급 행정 단위의 100%에 문화관을 건립하는 것입니다.

지난 몇 년간 당과 국가의 정책을 관철하여 중앙에서 기층, 도시에서 농촌, 산간 지역, 도서 지역까지 비교적 포괄적이고 동시적인 문화기관 체계를 구축했습니다. 도서관, 박물관, 극장, 영화관, 전시관, 문화예술 공연장, 경기장 등은 건설 및 보수에 투자하여 더욱 넓고 현대적인 시설로 탈바꿈했습니다. 일부 시설은 국제 기준을 충족합니다. 국가와 문화계는 문화 인프라 구축에 더 많은 예산을 투입하는 것을 우선시하고 있습니다. 2024년 초 현재 전국에는 문화관, 문화예술관, 영화문화관 등 66개의 성급 문화기관이 있으며, 구의 98%에 문화체육관 또는 문화관이, 사, 시, 정의 77%에 문화체육관이, 촌, 읍, 면의 76%에 문화관이 있습니다.

이는 국민의 일상생활, 창의성, 실천, 그리고 문화 향유에 많은 혜택을 제공하는 문화 기반 시설 체계입니다. 이를 통해 민족 문화 가치가 확산되고, 그 힘과 아름다움이 삶의 활력소로 자리 잡습니다. 뿐만 아니라, 문화 제도 체계는 지역 정치·사회 사업을 위한 홍보 활동을 조직하는 데에도 중추적인 역할을 합니다. 이러한 시설들은 당 지도자와 지방 당국이 당과 국가의 관점, 지침, 정책, 법률을 국민에게 전파하는 도구입니다.

이러한 정기적이고 시기적절한 연결 덕분에 많은 단점과 장애물이 신속하게 해결되었고, 사람들은 국가 건설 및 개발 과정에 대한 정보를 얻었으며, 적대적인 요소의 파괴 음모를 즉시 파악했으며, 일하고 생산하는 데 자신감을 느꼈고, 국가의 산업화와 현대화 사업에 기여했습니다.

또한, 2021년부터 2030년까지 2045년까지의 문화·체육 시설 네트워크 계획이 완료되고 있습니다. 현재 전국 42개 성·시에서 문화·체육 시설 건설을 위한 부지를 계획하고 있습니다. 이는 문화가 도약하고 국민의 정신 생활을 함양하며 국가 경제를 풍요롭게 하는 사명을 다하는 데 중요한 기반이 됩니다.

고무적인 성과에도 불구하고, 현실적으로 문화 제도 시스템은 여전히 많은 미흡한 측면을 지니고 있습니다. 가장 두드러지는 미흡한 점은 획일성 부족, 소규모, 연계성 부족, 그리고 증가하는 시민들의 요구를 충족하지 못하는 점입니다. 일부 문화 시설은 막대한 투자를 받았음에도 불구하고 비효율적으로 운영되고 빠르게 쇠퇴하며 심지어는 방치되는 경우가 많습니다. 잘 기능하는 시설들조차 한정된 부지에 낡은 장비로 건설되어 시민들을 위한 대규모 행사를 개최하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

하노이와 일부 지역에서는 많은 예술 단체가 극장이라고 불리지만, 실제로는 "노래할" "집"이 없어 공연장을 임대해야 하는 경우가 많습니다. 영화관 시스템은 웅장함, 규모, 그리고 현대적인 장비 면에서 외국인 투자 영화관 시스템과 경쟁하기 어렵습니다. 마을, 촌락, 코뮌, 구와 같은 기초 단위에서는 많은 문화 및 스포츠 센터가 제한된 자금과 취약한 전문 장비로 인해 단순하고 간략한 콘텐츠로 낮은 수준으로 운영되고 있습니다.

이러한 단점에는 여러 가지 이유가 있습니다. 법률 정책, 지침, 시행 규정 체계가 여전히 일반적이고, 연계성이 부족하며, 동시성이 부족하고, 일부 문화 분야의 특수성을 고려하지 않는다는 점입니다. 이로 인해 일부 지역에서는 "각자 제 할 일만 한다"는 식으로 시행 과정에서 혼란을 겪는 상황이 발생합니다. 사회화는 장려되지만, 구체적인 지침이 부족하여 많은 곳에서 사익을 위해 "법을 우회"하는 부정적인 현상이 나타납니다. 또한, 현장 간부와 직원에 대한 급여 및 처우 체계가 적절하지 않아 문화 기관이 효과적으로 운영되지 못하는 원인이기도 합니다.

5월 초, 국회 문화교육위원회가 주재하고 호치민 국립정치아카데미, 중앙선전부, 문화체육관광부, 광닌성이 협력하여 개최한 "문화 및 스포츠 기관 개발을 위한 정책 및 자원" 워크숍에서는 문화 및 스포츠 기관을 동시적이고 현대적이며 독특하고 효과적인 방향으로 계획하고 공정성을 보장하며 사람들의 요구를 충족하는 것과 관련된 핵심 솔루션 그룹에 초점을 맞췄습니다.

이에 따라 국회는 문화·체육시설 시스템 개발 및 운영을 위한 투자정책을 연구·완성하는 데 주력할 방침이다. 여기에는 공공투자정책, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자정책, 사회화 정책 등이 포함된다. 또한 문화·체육시설 건설에 대한 토지·세금·신용자본 등 투자 지원과 같은 우대정책을 마련하고, 경제계가 투자·개발에 참여하도록 유도할 방침이다.

이는 문화 기관 개발을 위한 법적 기반이 점차 개선되고 있음을 보여주지만, 각 지역 모든 계층의 지도자들이 문화 기관의 역할에 대한 인식을 강화하는 것이 여전히 필요합니다. 문화 인프라 시스템의 잠재력과 강점을 명확히 인식할 때, 각 지역은 적절한 문화 발전 전략을 적극적으로 개발하여 문화적 정체성 가치를 증진하고 주민들의 창의성과 문화적 향유를 증진하며, 문화를 지역 경제 발전의 원동력으로 삼을 수 있을 것입니다.

문화기관 시스템의 질과 효율성을 혁신하고 개선하기 위한 리더십과 방향을 강화하고, 이를 통해 각 지역, 지역, 지방의 주체와 다양한 연령대에 적합한 전형적인 모델을 발굴하고 재현합니다. 산간 및 도서 지역, 오지, 소수 민족 지역과 같은 특수한 특성을 지닌 지역에서는 문화기관 운영을 위한 적절한 방안이 마련되어야 합니다. 그래야만 이러한 인프라가 진정으로 사람들에게 매력적인 목적지가 될 수 있습니다.

문화 기관 운영비 문제 또한 집중적이고 핵심적인 투자를 통해 낭비와 분산을 방지하고 더욱 신중하게 관리해야 합니다. 문화 기관의 활동을 효과적으로 모니터링하고, 사회 자원을 적극적으로 활용하여 모든 사회 구성원이 협력하여 기초 단계부터 문화 기관 시스템을 구축하고 완성할 수 있도록 해야 합니다. 특히 인적 자원 문제에 주의를 기울여야 합니다. 이는 문화 발전의 핵심 요소이기 때문입니다. 인적 자원을 효율적이고 효과적으로 검토, 배치, 조직해야 합니다. 문화 기관 공무원 및 공공기관 종사자 시스템이 현 시대의 요구를 충족할 수 있도록 인적 자원 교육을 강화하고 새로운 기술을 지속적으로 업데이트해야 합니다.

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