권한의 분산 및 위임을 촉진하여 거버넌스와 서비스 효율성을 향상시킵니다.

중앙 정부의 효율적이고 효과적인 조직 구조 개혁 및 이중 지방 정부 모델 구현 정책에 발맞춰, 동나이성은 권한 분권화 및 위임 촉진을 국가 관리 효율성 향상과 시민 및 기업에 제공되는 서비스 품질 개선을 위한 핵심 과제로 삼았습니다.

Báo Đồng Nai•02/06/2026

현재 진행 중인 동나이시의 500일 특별 모의 캠페인 "단결-규율-효율-도약, 문명화되고 현대적인 동나이 건설"의 맥락에서, 향상된 행정 역량, 행정 개혁, 디지털 전환, 그리고 시민과 기업에 대한 서비스 개선에 대한 요구가 점점 더 높아지고 있습니다. 따라서 PCPQ(공공행정 및 품질관리 시스템)는 지방 정부의 능동적인 역할을 증진하고, 업무 처리 절차를 단축하며, 모든 정부 차원의 운영 효율성을 높이는 데 중요한 해결책으로 인식되고 있습니다.

지역 조직에 적극적으로 권한을 부여하십시오.

중앙 정부가 권한 분담에 관한 규정을 발표한 직후, 시 인민위원회는 각 부처와 기관에 새로운 조직 모델에 따라 각 분야의 법률 문서 체계와 국가 관리 업무를 종합적으로 검토하고 구체화하도록 지시했습니다.

롱탄 동(Long Thanh ward)의 여러 기관 및 부서 대표들이 500일 특별 모범 사례 캠페인 참여 서약서에 서명했다. 사진: CTV

시 당국은 28건의 정부 령과 관련 전문 문서를 검토한 결과, 중앙 정부가 지방 정부에 부여한 1,073건의 과제를 확인했으며, 이 중 564건은 성(省) 인민위원회 및 인민회의 소관 과제이고, 509건은 면(區) 인민위원회 및 인민회의 소관 과제입니다.

2026년 5월 15일까지 동나이시는 권한 이양 및 위임에 관한 58건의 문서를 발표했는데, 이 중 21건은 74개 업무를 이양하는 문서였고, 37건은 685개 업무를 위임하는 문서였습니다. 특히 면 단위에서는 9개 부문에 걸쳐 57개 업무를 이양하는 13건의 결정과 2건의 결의안을 발표했고, 동시에 4개 부문에 걸쳐 87개 업무를 위임하는 4건의 결정을 발표했습니다. 이러한 결과는 동나이시가 이중 지방 정부 모델 운영 초기부터 권한 이양 및 위임을 적극적이고 단호하게 추진해 왔음을 보여줍니다.

내무부 차장인 당 탄 호앙에 따르면, 주민 자치 프로그램(PCPQ)의 시행은 주민들에게 가장 가깝고 실질적인 수준의 부서에 업무를 배정하는 원칙에 따라 이루어졌으며, 동시에 책임, 권한, 그리고 점검 및 감독 메커니즘을 명확히 규정하는 것과 연계되었습니다. 중요한 성과 중 하나는 지방 정부의 인식과 책임감에 상당한 변화가 나타났다는 점입니다. 더 많은 권한이 부여된 면과 동은 관할 지역에서 발생하는 문제 해결에 더욱 적극적으로 나서고 있으며, 관리 및 운영 역량이 점차 향상되었습니다. 이전에는 여러 단계를 거쳐야 했던 많은 행정 절차가 이제는 지방 정부 차원에서 직접 처리되어 주민과 기업의 시간과 비용을 절감하는 동시에 지방 정부 활동에 대한 만족도를 높였습니다.

이러한 효율성은 2025년 행정 개혁 성과에서 명확히 드러납니다. 동나이성은 PAR 지수와 SIPAS 지수 모두 전국 34개 성 및 시 중에서 3위를 기록했습니다. 이러한 결과는 지난 기간 동안의 행정 개혁, 디지털 전환 및 정책 실행의 효율성을 반영할 뿐만 아니라, 동나이성이 시민과 기업에 더욱 나은 서비스를 제공하는 현대적인 행정을 구축하기 위한 특별 500일 시범 사업의 핵심 과제를 지속적으로 효과적으로 이행할 수 있는 중요한 토대를 마련해 줍니다.

롱탄 동 당위원회 부서기 겸 인민위원회 위원장인 레 호앙 선에 따르면, 이중 지방 정부 모델의 시행과 공공 행정 진흥은 중간 단계를 줄이고 특히 계획, 토지, 도시 질서 및 지역 주요 기반 시설 사업 시행 분야에서 문제 해결에 있어 풀뿌리 정부의 적극적인 역할을 강화하는 데 도움이 되었습니다.

디지털 환경에서의 거버넌스 효율성 향상.

특히, 지방분권화는 행정 개혁 및 디지털 전환과 함께 추진되어 왔습니다. 현재까지 국가 행정 기관의 모든 업무 파일은 100% 전자적으로 처리되고 있으며, 문서 관리 및 운영 시스템은 95개 모든 면과 동에 도입되었고, 시 전체에서 공무원들에게 13,870건의 디지털 서명이 발급되었습니다. 이는 지방분권화가 권력 통제와 조화를 이루도록 하는 중요한 토대이며, 모든 정부 차원에서 투명성과 효율성을 향상시키는 데 기여합니다. 디지털 전환 또한 시스템을 더욱 빠르고 정확하며 실용적으로 운영하는 데 일조합니다.

빈롱동 공무원들은 주민들을 위한 행정 절차를 처리합니다.

성과에도 불구하고, 실제 경험에 비추어 볼 때 시행 과정에는 여전히 몇 가지 어려움과 장애물이 존재합니다. 중앙 정부의 일부 전문 규정 및 지침이 아직 완전히 조화되지 않았고, 면(Community) 수준으로 이양된 업무량이 많은 반면, 특히 토지, 건설, 재정 및 예산, 디지털 전환, 공공 투자 분야에서 일부 지역 공무원의 전문 역량이 여전히 부족합니다. 또한, 일선 수준의 디지털 인프라, 장비 및 정보 기술 인력에 대한 지속적인 투자와 개선이 필요하며, 지방 분권화 이후 공공 서비스 제공의 효율성을 보장하기 위해 검사 및 감독 메커니즘을 강화해야 합니다.

업무 분권화와 더불어, 시는 재정, 예산, 공공자산, 조직 구조의 전면적인 분권화를 시행했습니다. 시 인민의회는 수입원, 지출 업무, 예산 배분 기준의 분권화에 관한 결의안을 발표했고, 시 인민위원회는 19건의 분권화 결정과 37건의 결정 및 승인 문서를 발표하여 지방 정부가 부여된 업무를 적극적으로 수행할 수 있는 중요한 법적 기반을 마련했습니다.

공공행정 품질관리정책(PCPQ)의 효과를 더욱 높이기 위해, 시 정부는 정부 및 중앙 부처와 기관들이 법률 체계를 지속적으로 검토하고 개선할 것을 제안합니다. 또한 내무, 토지, 건설, 전문 검사 등 여전히 어려움을 겪고 있는 분야에 대한 종합적인 지침을 신속히 발표하고, 동시에 지방 정부의 디지털 인프라, 공유 데이터베이스, 인재 양성에 대한 지원을 강화해야 합니다. 더불어 시 정부는 새로운 단계에 발맞춰 직원과 공무원의 자질 향상과 검사 및 감독 강화에 지속적으로 집중할 것입니다.

동나이성에서 진행 중인 500일 특별 모의 캠페인 "단결-기율-효율-도약, 문명화되고 현대적인 동나이 건설"의 맥락에서, 공공행정정책(PCPQ)을 지속적으로 추진하는 것은 행정 효율성을 향상시키고, 지방자치단체의 주도권을 강화하며, 더욱 현대적이고 효율적인 서비스 지향적 행정을 구축하는 데 중요한 원동력이 될 것입니다.

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출처: https://baodongnai.com.vn/dot-thi-dua-dac-biet-500-ngay-dem/202606/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-va-phuc-vu-b1a3a1c/