이 법안 초안은 베트남 국가은행(SBV)의 특별 대출 결정 권한을 추가합니다. 따라서 SBV는 신용기관에 대한 담보 유무에 관계없이 특별 대출을 결정할 수 있습니다.
국립은행 총재가 정하는 국립은행 특별대출 담보. 국립은행 특별대출 금리는 연 0%입니다.
현행법에 따라 연 0%의 이자율을 적용하는 특별대출 및 무담보대출에 대한 결정권은 총리 에게 있습니다.
이 내용에 대해, 응우옌 후 통( 빈투안 ) 대표는 연 0%의 특별 이자율로 대출하는 것에 대한 규정은 특히 어려운 상황에 처한 신용 기관을 위한 강력한 지원 정책이며, 금융 및 은행 시스템의 안전을 유지하는 것을 목표로 한다고 평가했습니다.
그러나 특정 적용 조건이 적용되지 않을 경우, 정책 남용으로 이어질 수 있고, 위험을 초래하며, 신용 기관 간의 경쟁 환경을 왜곡하고, 국가 예산에 대한 압력을 가중시킬 수 있습니다. 통 씨는 "이 규제는 시장 원칙에 위배될 가능성이 높으며, 통제 메커니즘이 없다면 국가 자원 사용의 효율성에 영향을 미칠 가능성이 높습니다." 라고 말했습니다.
응우옌 후 통 의원. (사진: 국회 미디어)
따라서 통 의원은 특별 관리 대상 금융기관, 강제 구조조정 대상 금융기관, 또는 국가 재정 안정에 체계적인 영향을 미치는 금융기관에만 0% 금리를 적용하도록 명시할 것을 제안했습니다. 동시에, 이 특별 대출 재원의 활용 효과에 대한 모니터링, 홍보 및 평가 메커니즘을 보완할 필요가 있습니다.
담보자산 압류권에 관하여, 초안법은 보증인이 협조하지 않거나 신용기관, 외국은행 지점, 채무거래결제기관의 통지에 불참하는 경우, 담보자산이 압류되는 지방인민위원회 대표가 담보자산 압류 조서에 증인으로 참석하고 서명해야 한다고 규정하고 있습니다.
통 의원에 따르면, 이 조항은 지방정부조직법과 부합하지 않습니다. 왜냐하면 이 법은 이러한 책임을 코뮌(commune) 단위에 부여하지 않았고, 코뮌 단위 공무원은 민법 집행 권한이 없기 때문입니다. 따라서 이 조항은 실제 시행 시 법적 위험을 초래할 수 있습니다.
통 의원은 "보증인이 계약서에 명확한 합의를 했고, 자산이 분쟁의 대상이 아니며 법적 압류의 범위 내에 있는 경우에만 담보 자산 압류가 허용되어야 한다고 제안합니다. 동시에 감독 메커니즘과 보증인의 항소권을 명시해야 합니다." 라고 말했습니다.
같은 견해를 가진 팜 반 호아(동탑) 의원은 대출에는 담보가 있어야 한다고 주장했습니다. 어떤 경우든 고객이 은행에 이자와 원금을 지불할 자격이 없으면 해당 부동산은 압류될 것입니다.
팜 반 호아 의원. (사진: 국회 미디어)
"부정 행위를 저지른 신용 담당자는 규정에 따라 엄격하게 처리해야 합니다. 최근 담보 및 담보 자산의 가치가 10억 동에 불과한데도 은행 및 신용기관 담당자들이 최대 15억 동까지 대출한 사례가 많았습니다. 문제가 발생했을 때 자산 경매를 통해 회수된 금액은 10억 동에 불과했습니다. 따라서 신용기관과 은행 담당자의 책임을 엄격하게 규제해야 합니다." 라고 호아 의원은 말했습니다.
무이자 무담보 특별대출 권한과 관련하여, 대의원들은 분권화 및 권한 위임이라는 목표를 달성하기 위해 이 권한을 총리로부터 국가은행 총재에게 위임하는 법안 초안에 합의했습니다. 이 경우, 국가은행은 무담보 무이자 대출에 대한 전적인 책임을 지게 됩니다.
"특별대출은 특별한 경우에만 가능합니다"
베트남 국가은행 총재인 응우옌 티 홍은 특별 0% 대출 금리 정책에 대한 대표단의 의견에 응답하면서 위의 내용을 확인했습니다.
홍 씨는 다음과 같이 단언했습니다. 금리 0%, 무담보 특별대출은 특별하고 긴급한 경우에만 적용되며, 전체 신용 시스템의 유동성에 영향을 미칩니다. 따라서 특별 관리 대상 신용기관뿐 아니라 위험 평가 대상 신용기관도 이 대출을 신청할 수 있습니다.
2024년 신용기관법은 조기 및 원격 감지를 위한 여러 규정을 도입했습니다. 유동성이 부족한 경우 조기 개입 모드로 전환되는 문제가 있는 모든 신용기관은 중앙은행에서 대출을 받을 수 있지만 이자는 지불해야 하며, "즉시 0% 금리 대출"을 받을 수는 없다고 홍 씨는 전했습니다.
베트남 국립은행 총재 응우옌 티 홍.
주지사는 다음과 같이 설명했습니다. 특별 대출(0% 금리 대출 대상 아님, 특별 자산 없음)은 대량 인출 상황에만 적용됩니다. 대량 인출은 시스템 전체로 확산될 수 있기 때문입니다. 신용 기관이 계획을 수립하면 국립은행이 대출을 제공합니다.
총리가 국가은행에 특별대출 권한을 조정하는 내용에 대해 홍 여사는 실제로 2010년 신용기관법에 따르면 특수한 경우의 대출은 규정에 따라 실시하고, 담보 여부와 관계없이 국가은행이 대출 금리를 승인할 수 있다고 규정하고 있다고 말했습니다.
2024년 신용기관법은 이러한 승인 권한을 총리에게 부여하고 있습니다. 그러나 실제로 세계와 베트남의 신용기관 시스템이 끊임없이 변화함에 따라, 금융감독청은 기술 발전으로 유동성 및 자금 인출 문제가 발생하여 사람들이 은행에 갈 뿐만 아니라 전자적 수단을 통해 집에서도 자금을 인출할 수 있다는 점을 인지하고 있습니다. 따라서 이러한 문제를 신속하게 처리할 수 있는 체계가 필요하며, 금융감독청은 신용기관 부실채권 처리 시범 시행에 관한 결의안 42/2017의 제정과 함께 이 규정의 개정을 제안했습니다.
출처: https://vtcnews.vn/dbqh-lo-chinh-sach-cho-vay-lai-suat-0-bi-lam-dung-thong-doc-nhnn-len-tieng-ar945886.html
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