이에 따라 문화체육관광부는 2025년 5월 입법화에 관한 정부 주제 회의 결의안(2025년 6월 3일자 결의안 제158/NQ-CP호)을 이행하기 위해 기관 및 단위의 장이 경영 자문 분야의 법률 제도 개발 및 완성에 대한 자문을 제공하기 위해 결의안 제158/NQ-CP호를 연구하고 다음 주요 내용의 엄격한 이행을 지시하도록 요청합니다.
제도적 업무와 입법 활동에 있어서 단호하고 적극적이다
법률 및 조례 제정을 담당하는 기관과 부서는 "무엇이 성숙하고, 명확하며, 현실적으로 타당하다고 입증되었고, 다수의 동의와 지지를 받는지"를 판단하여 법제화하고 실무에 적용해야 합니다. 여전히 변동이 심하고 복잡한 문제들은 완벽주의나 성급함 없이 지속적으로 연구, 개선, 그리고 점진적으로 확대되어야 합니다. 입법은 과학적 정신에 따라 현실을 존중하고, 현실을 면밀히 따르며, 현실에서 출발하고, 현실을 기준으로 삼아 현실의 어려움, 장애물, 그리고 미비점을 점진적으로 제거해야 합니다. 법률 규정은 사람과 기업을 중심으로 안정성, 일관성, 단순성, 이해의 용이성, 그리고 실행의 용이성을 보장해야 합니다.
초안 작성을 주관하는 법령의 초안 작성에 있어서 규정을 철저히 파악하고 엄격하게 이행한다. 기초 자료를 작성하고 과학적인 방식으로 제출하여 기본 내용을 완전하고 간결하며 명확하게 설명함으로써 평가 및 심사 기관이 접근하여 조사, 평가하고 유관 당국에 조언하여 고려하고 결정할 수 있도록 해야 하며, 구체적으로는 다음과 같다.
지방에 대한 자원 배분과 더불어 분권화 및 권한 위임을 신중하게 검토해야 합니다. 지방이 결정하고, 지방이 행동하며, 지방이 책임을 집니다. 분권화 및 권한 위임은 명확하고, 동시적이며, 지방 정부 조직 모델과 일치해야 하며, 중복을 피하고, 중앙에서 지방까지 효과성, 효율성 및 일관성을 보장해야 합니다. 지방에 새로운 동기와 주도권을 부여해야 합니다.
개정 또는 보완되는 법률·조례안의 경우, 다음과 같은 사항을 명확히 해야 합니다. 계승 또는 생략된 조항은 무엇이며 그 이유는 무엇입니까? 개정 또는 개선된 구체적인 조항은 무엇이며 그 이유는 무엇입니까? 새롭게 추가된 조항은 무엇이며 그 이유는 무엇입니까? (4) 행정절차의 간소화 및 축소는 어느 정도이며 그 이유는 무엇입니까? (5) 권한의 분권화 및 위임은 구체적으로 무엇이며 누구를 위한 것이며 그 이유는 무엇입니까? 여전히 의견이 다르거나 정부상임위원회, 정부, 국무총리에게 보고하여 심의 및 지도를 받아야 하는 사항입니다.
새로운 법률 및 조례 제정 사업의 경우, 다음과 같은 내용을 명확히 해야 합니다. 당의 지침과 정책은 어떻게 구체화될 것인가? 법률이 아직 규정하지 않은 실질적인 문제는 무엇인가? 법률이 규정했지만 적합하지 않은 문제는 무엇인가? 해결해야 할 문제는 무엇인가? 행정절차를 간소화하고 단축하는 방법은 무엇인가? 권한을 분산하고 분권화하는 방법은 무엇인가? 의견이 엇갈리는 문제는 2025년 3월 특별법 제정에 관한 정부 결의안 제69/NQ-CP호의 취지에 따라 정부 상임위원회, 정부, 그리고 총리에게 제출하여 심의 및 지도를 받아야 합니다.
국제 경험을 참고하여 베트남의 특성과 여건에 맞는 적절한 사례를 선정하고 수용해야 합니다. 전문가, 과학자, 실무자들과 협의하고 관련 당사자들의 의견을 수렴해야 합니다. 입법 및 집행 과정에서 합의 도출을 위한 정책 소통을 촉진하고, 관련 부처, 지부, 당 기관, 국회 기관, 최고인민법원, 최고인민검찰원 등과 효과적으로 협력하여 정책을 완성해야 합니다.
출처: https://bvhttdl.gov.vn/bo-vhttdl-day-manh-truyen-thong-chinh-sach-de-tao-su-dong-thuan-trong-xay-dung-va-thuc-thi-phap-luat-20250618101844507.htm
댓글 (0)