국회의원들, 탐사조건 완화로 광물자원 무분별 채굴 위험 우려

호치민시 국회 대표단이 11월 6일 오전 그룹별로 논의하고 있다. 사진: 광푹

의원들은 전략적 광물(희토류)에 대한 엄격한 관리를 강화하고, 주요 국가 프로젝트와 사업을 위한 광물 채굴 조건을 조성하고, 그룹 III 및 IV 광물 채굴에 대한 허가를 확대 및 조정하고 행정 절차를 간소화하는 유연성을 높이고, 동시에 광물 지질 활동과 관련된 사회 경제적 개발 프로젝트와 관련된 행정 장벽을 제거하기 위해 법률의 여러 조항을 개정 및 보완하기로 합의했습니다.

응우옌 후 통( Lam Dong ) 대표는 "우리나라에는 광물이 부족한 것이 아닌데 왜 건축 자재 가격이 이렇게 높은가요?"라고 질문했습니다. 대표는 계획 실행, 사람들이 접근해야 하는 수많은 행정 절차, 높은 준수 비용 등 여러 요인이 있다고 답했습니다. "예를 들어, 광물 광산이 있는 토지를 광산 기업에 경매해야 하는 경우, 수많은 절차가 필요하고 시간이 오래 걸리며, 개발에 투입하기가 매우 어렵습니다."라고 응우옌 후 통 대표는 말했습니다.

응우옌 후 통 의원은 또한 광물 프로젝트를 개발하고 시행하는 데 있어 지방 정부가 여전히 많은 행정 절차와 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. 또한, 이 지역에서 주택 건설 허가를 신청하거나 토지 용도 변경을 원하는 주민들도 어려움을 겪고 있다고 덧붙였습니다. 따라서 그는 이번 법 개정을 통해 이러한 문제들이 해결되기를 기대합니다.

응우옌 티 옌(호치민시) 의원은 성(省) 인민위원회 위원장의 지방분권화 방향에 적극 동의하면서도, 이에 따른 제재 조치를 요구했습니다. 응우옌 티 옌 의원은 "광물 개발이 계획에 포함되지 않고, 범위(폭, 깊이)를 벗어난 개발이 이루어지고, 환경 복원이 이루어지지 않는 등 현재의 문제점들을 법이 해결해야 합니다."라고 말했습니다.

특히, 대표는 계획에 포함될 필요가 없는 특정 유형의 광물 채굴을 허용하는 규정에 반대 의사를 표명했습니다. 또한, 정부나 성(省) 인민위원회는 광산이 민간 부문에 이관된 경우에도 비상 프로젝트에 대한 건설 자재 공급을 제안할 권리가 여전히 있어야 합니다.

Đại biểu Nguyễn Thị Yến TPHCM.jpg — Nguyen Thi Yen (HCMC) 대표. 사진: QUANG PHUC

응우옌 피 트엉(하노이) 의원은 이 법안 초안이 2, 3, 4군 광물에 대한 허가, 탐사, 개발 및 광물 채굴 등록증 발급 권한을 지방 정부에 부여했다고 밝혔습니다. 그러나 그는 지방 정부의 광물 관리에는 검사 인력 부족, 기술 장비 부족, 광물 지역 경계 설정 지연, 일부 지방 정부의 광물 지질도 작성 미완료 등 여러 제약이 있다고 지적했습니다. 따라서 그는 농업환경부와 지방 인민위원회가 광물 채굴 활동 관련 기관의 관리 및 감독을 담당하는 업무에 대한 규정을 보완할 것을 제안했습니다.

응우옌 피 트엉(Nguyen Phi Thuong) 차관. 사진: DO TRUNG

응우옌 피 투옹 의원은 공공사업 및 핵심 사업에 대한 광물 채굴 허가 시행의 어려움을 지적하며, 실제로 시행 시 일반 건설 자재의 공급 부족과 높은 가격이 사업 시행에 영향을 미친다고 말했습니다. 따라서 공공투자사업, 민관협력사업, 핵심 사업 및 긴급 사업 시행을 위해 광물 채굴 "탐사 조건 완화"는 허가 기간 단축, 현장 건설 자재 공급 조건 마련, 운송비 절감을 위한 절차 개혁의 진전으로 여겨집니다. 그러나 응우옌 피 투옹 의원은 탐사 조건 완화가 만연한 채굴 위험을 초래하여 환경 안전 및 경관에 악영향을 미칠 수 있다고 경고했습니다. 그는 채굴 후 환경 복원 관련 규정을 보완할 것을 제안했습니다.

희토류 원소를 특수 전략적 자원으로 관리하고, 심층 가공을 우선시하며, 탐사, 개발, 가공 및 사용 활동을 엄격히 통제하는 내용을 담은 법안 초안은 당의 현 정책과도 부합하고 매우 필요하다고 의원들은 생각합니다.

찐 티 투 아인(Trinh Thi Tu Anh, 람동) 의원에 따르면, 희토류는 대부분의 첨단 기술과 현대 전략에 필수적인 구성 요소이기 때문에 "기술의 황금" 또는 "새로운 석유"로 간주됩니다. 국가는 국가 안보를 보호하고 장기적인 경제적 이익, 국가의 산업화 및 현대화를 보장하기 위해 희토류를 엄격하게 관리해야 합니다.

찐 티 투 아인 의원은 초안에 국가가 국내 희토류 산업 발전을 위해 희토류의 연구, 개발, 채굴, 선별, 분리 및 심층 가공 분야에서 국제 협력을 장려하고, 고급 인력 양성을 지원한다는 내용을 명시해야 한다고 제안했습니다. 이와 함께 희토류 심층 가공 기술 분야에서의 국제 협력을 강화하고, 희토류 가공 기술 이전 분야에서의 국제 협력을 명확하게 규정해야 한다고 덧붙였습니다.