제10차 국회에서는 세무행정법률안(개정안)을 토론했습니다.
세무행정법(개정) 초안 제13조 제1항은 “사업자와 사업자 개인은 상품 및 용역의 생산·사업 활동으로 발생한 실제 연간 수입을 기준으로 세무법의 규정에 따라 비과세, 비과세, 과세 또는 과세 여부를 스스로 결정한다”고 규정하고 있다.
광찌성 국회 대표단의 쩐 광민 대표에 따르면, 수입에 따른 과세 기준을 적용하는 이유는 가계와 개인 사업체가 체계적인 회계 시스템을 갖추고 있지 않고, 송장과 투입 비용 문서를 완벽하게 보관할 습관과 능력이 없기 때문입니다.
일시불 과세 제도 폐지로 인해 이 분야는 점차 전문적인 방향으로 발전해야 했습니다. 이는 결의안 68-NQ/TW에 따른 정책이지만, 실현 가능성에 대한 위험 요소도 존재합니다. 수백만 가구의 회계 및 세무 신고 역량은 여전히 제한적이며, 부처 간 기술 인프라와 데이터 공유는 아직 동기화되지 않았습니다.
대표단에 따르면, 이를 동시에 시행하면 세무 당국에 과부하가 걸리고, 오류가 발생하고, 세금 체납이 발생할 수 있으며, 심지어 중소기업의 규정 준수 비용도 증가할 수 있습니다.
따라서 대의원들은 각 규모 그룹에 대한 전환 로드맵이 있어야 하며, 여기에는 기술 지원, 간단한 회계, 소규모 가구를 위한 무료 소프트웨어가 결합되어야 한다고 제안했습니다.

정부 의 제출과 법률 초안에 대한 설명에서는 전환이 완료되면 수익 기반 세금 기반을 이익 기반 세금 기반으로 적용하기 위한 로드맵을 제공했습니다.
그러나 지원을 늘리고, 변혁에 대한 동기를 부여하고, 이 커뮤니티의 상충되는 의견을 피하기 위해, 초안 법안에는 정치적 약속과 같이 적어도 하나의 명확한 방향성 있는 내용이 있어야 하며, 장기적으로 이 기업 커뮤니티의 의견에 귀 기울이고 지원하겠다는 국가의 선의를 보여줘야 합니다.
대의원들은 기업 가계와 개인 사업체의 "수입"을 기준으로 하는 과세 기준을 적용하는 방식에서 다른 적절한 방식으로 전환하기 위한 로드맵을 법률에 즉시 규정할 것을 제안했습니다.
실제로 이러한 사업체들은 회계, 전자 송장 활용, 정보기술 적용 등 기본적인 기술이 부족해 실제 운영에 어려움을 겪고 있다. 국가는 이러한 사업체들이 변혁할 수 있도록 지원해야 하며, 동시에 단순한 사업체에 엄격한 사업 모델을 적용해서는 안 된다.
대의원들은 보다 구체적인 전환을 장려하기 위해 로드맵과 정책에 대한 구체적인 규정을 담은 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 예를 들어, 정부에서 정한 기준치 이하의 매출을 올린 사업체를 대상으로 금전 등록기에서 생성된 간단한 회계 소프트웨어 솔루션과 전자 송장에 대한 비용을 대부분 지원하거나 무료로 제공하는 것, 복잡한 회계 기준을 적용하지 않고 간단한 회계 제도를 규제하는 것 등이 있습니다.

영향을 받는 법인에 대한 세무 책임의 이러한 변경이 미치는 구체적인 영향을 평가합니다.
닌빈성 국회의원 쩐 티 히엔은 위 의견에 동의하며, 법안 초안 제13조는 모든 사업 가구와 개인이 현행 세무행정법의 일괄 납부 방식 대신 부가가치세와 개인소득세를 일정 비율로 납부하고 송장에 따라 수익을 신고하도록 규정하고 있다고 밝혔습니다. 법안 초안 제52조 제3항은 이 내용이 법의 일반적인 효력 발생일보다 빠른 2026년 1월 1일부터 시행되도록 규정하고 있습니다.
쩐 티 히엔(Tran Thi Hien) 의원에 따르면, 계약 방식에서 송장 기반 수익 신고 방식으로 전환하면 현재 가계 및 개인 사업체가 적용하는 계약 수준보다 수익 수준이 기본적으로 높아질 것입니다. 또한, 회계 시스템이 미비하고 인력이 부족한 영세기업이나 개인 사업체의 경우, 신고 방식으로의 즉각적인 전환은 장부, 전자 송장 관리 등 규정 준수 비용 측면에서 막대한 부담을 초래할 수 있다고 우려했습니다.
따라서 대표는 기초 기관에 이러한 세무 의무 변경이 영향을 받는 주체에 미치는 구체적인 영향을 평가하고, 규정을 주의 깊게 연구하며, 결의안 제68-NQ/TW의 정신과 사람들의 삶을 개선한다는 목표에 부합하도록 해줄 것을 요청했습니다.
초안 법률 제53조에 과도기 조항을 추가하는 것을 고려하세요. 이 조항에서는 기업 가구와 초소기업을 위한 과도기 기간을 명확히 정의하고, 처음 1~2년 동안은 간단한 신고 또는 세무 당국이 이용 가능한 데이터를 통해 대신 신고를 지원하는 두 가지 방법을 혼합하여 적용할 수 있습니다.
동시에, 전환 초기 단계에 있는 중소기업을 대상으로 규정 준수 비용 면제(무료 전자 청구서, 기술 지원, 교육 등) 지원에 대한 규정을 고려하고 보완합니다.
2025년 11월 9일에 업데이트됨
출처: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-nghi-can-quy-dinh-lo-trinh-xoa-bo-thue-khoan.html






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