통신번호창고 경매 규제 유지 제안

11월 14일 오후, 국회 상임위원회는 제15대 국회 제6기 2회기 간 회의를 열었습니다.

국회의장인 부옹딘후에씨는 업무 일정에 따라 11월 14일 오후부터 11월 16일 말까지 국회 상임위원회가 회의를 열어 제6차 국회에서 승인을 위해 검토될 법안 및 결의안 초안을 접수하고 설명하는 것에 대한 의견을 제시할 것이라고 밝혔습니다. 제5차 회의의 경험은 이런 방식의 업무가 매우 좋은 성과를 냈다는 것을 보여줍니다. 이에 국회는 이번 회기에서 국회 상임위원회의 건의를 받아들여 각 기관의 업무시간을 국회 양회 사이에 약 1주일 정도로 정하기로 했습니다.

국회의장인 부옹딘후에가 회의를 주재했습니다. 사진: Doan Tan/VNA

국회의장인 Vuong Dinh Hue의 개회사 이후, 국회 상임위원회는 통신법(개정안) 초안의 설명, 수용 및 개정에 대한 의견을 제시했습니다.

보증금을 관리하세요

국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 법안 초안의 설명, 수용 및 개정과 관련된 몇 가지 주요 사안에 대해 보고하면서, 통신자원(제6장)과 관련하여 통신서비스 가입자를 그룹으로 나누어 가치를 적절히 평가하고, 경매 시 보증금 포기 사례를 최소화하며, 정보통신부에서 세부 규정을 마련하도록 하는 의견이 있다고 말했습니다. 위원회 상임위원회는 통신번호 경매 참여금 예치금 관리 방안을 설명할 것을 제안했습니다.

과학기술환경위원회 상임위원회는 가입자 수를 가치에 따라 특별한 구조로 평가하고 분류하는 것은 이용자, 지역, 지역의 인식에 따라 달라지기 때문에 어렵다고 보고 있습니다. 경매에 참여할 가입자 수에 대한 시작 가격을 결정(제50조)하고 온라인 경매의 형태를 선택(국회에 제출된 법률 시행 지침 초안과 같음)하고 현행 재산 경매법의 입찰 방식(시작 가격부터 가격 단계에 따라)을 따르도록 하면(자동차 번호판 경매의 시범 시행과 유사) 많은 참가자에게 기회가 생기고 시장 메커니즘에 따라 경매에 참여할 가입자 수의 가치를 정확하게 결정할 수 있는 조건이 마련될 것입니다.

회의 개요. 사진: Doan Tan/VNA

개정된 통신법 초안은 경매에 참여할 때 적절한 시작 가격을 규정하여 장벽을 최소화하고 경매에 참여를 원하는 조직과 개인에게 유리한 조건을 마련했습니다. 하지만 이 규정은 예금 포기 등의 위험을 초래합니다. 초안법 제48조 4항은 정부가 통신번호 창고 및 베트남 국가 도메인 이름인 “.vn” 사용권의 경매에 대해 구체적으로 명시하도록 규정하고 있습니다. 통신법(개정)을 지도하는 법령을 개발하는 과정에서, 심사 기관은 정부가 보증금 면제를 통제하기 위한 규정을 연구하고 보완해야 한다고 제안했습니다. 보증금 면제가 이루어진 경우 후속 경매에 참여를 허용하지 않는 것과 부동산 경매에 관한 법률에서 허용하는 다른 조치가 필요합니다.

위와 같은 이유로 위원회 상임위원회는 전기통신번호 경매에 관한 규정을 현행법안대로 유지할 것을 제안합니다.

호환성 보장

레꽝휘 위원장에 따르면, 국제 및 지역 기관에서 네트워크 번호 등록에 대한 수수료를 현재 징수하는 것이 베트남 기관과 기업에 영향을 미치는지에 대한 설명을 요청하는 의견이 있다고 합니다. 베트남에서는 네트워크 번호에 대해 요금을 부과합니까? 그렇다면 추가적인 영향평가를 요청해 주시기 바랍니다.

과학기술환경위원회 상임위원회는 이 문제를 설명하면서, 초안법 제3조 28항에 따르면 인터넷 리소스란 베트남이 관리하는 도메인 이름, 인터넷 주소, 네트워크 번호 및 기타 이름과 번호의 집합으로, 베트남 인터넷 리소스와 국제 관리 기관이 베트남 내 조직 및 개인이 사용하도록 할당한 국제 인터넷 리소스를 포함한다고 규정되어 있다고 밝혔습니다.

정보통신부 보고서에 따르면 베트남은 ".vn" 도메인 이름과 인터넷 주소에 대한 등록 수수료와 유지 관리 수수료를 징수하고 있습니다. 요금 및 수수료에 관한 법률은 아직 네트워크 번호의 사용에 대한 등록 수수료와 사용 유지 수수료를 규정하지 않았습니다. 그 이유는 지금까지 아시아 태평양 지역의 인터넷 주소/네트워크 번호를 관리하는 기관(APNIC)이 네트워크 번호 수수료를 징수하지 않았기 때문입니다.

그러나 APNIC은 인터넷 리소스 수집을 조정하는 계획을 발표했으며, 이에 따라 2025년 1월 1일부터 네트워크 번호 수수료를 징수할 예정입니다. APNIC의 정책은 처음 2개의 네트워크 번호는 무료이고, 3번째 네트워크 번호부터는 네트워크 번호 1개당 500호주의 등록 수수료와 연간 100호주의 유지 관리 수수료가 부과됩니다.

검토 결과, 2023년 10월 현재 네트워크 번호를 사용하기 위해 등록한 베트남 조직 및 기업 614개 중 APNIC의 새로운 정책에 따라 네트워크 번호 사용료를 내야 하는 기업은 4개에 불과한 것으로 나타났습니다. 따라서 네트워크 번호 요금에 대한 규정을 추가하면 기업이 국제기구 규정에 따라 재정적 의무를 이행할 수 있는 법적 기반이 마련돼 네트워크 운영과 인터넷 서비스를 유지할 수 있게 됩니다.

과학기술환경위원회 상임위원회는 이것이 정부가 제출한 법안 초안과 비교했을 때 새로운 내용이며 재정적 의무를 발생시킨다는 점을 강조하면서, 정보통신부와 협력하여 국회 재정예산위원회, 국회 법률위원회, 재무부 및 여러 통신회사 대표들과 협력하여 법안 초안에 등록 수수료 및 네트워크 번호 사용 유지 수수료에 대한 추가 규정을 고려했습니다. 정보통신부에 영향을 평가해 달라고 요청하세요.

국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘가 보고서를 발표했습니다. 사진: Doan Tan/VNA

레꽝휘 씨는 이것이 국제 관행과 규정에 따라 이행되는 의무라고 강조했습니다. 베트남에 네트워크 번호에 대한 수수료 및 요금에 대한 규정이 없다면, 많은 네트워크 번호를 사용하는 베트남 기관 및 기업은 네트워크 번호 등록 및 사용에 어려움을 겪을 것이며, 이는 향후 기업의 네트워크 운영 및 서비스에 영향을 미칠 것입니다.

따라서 위원회 상임위원회는 네트워크 번호 사용 유지 수수료 및 등록 수수료에 대한 추가 규정을 고려할 근거가 있다고 믿습니다. 이 내용을 보완, 개정하여 법률안 제50조 제9항 d호 및 제71조 제4항, 제5항을 신설하였습니다. 그러나 위원회 상임위원회는 정부에 이 내용에 대해 전면영향평가를 거쳐 국회 상임위원회에 공식 의견을 제시하고 보고해 줄 것을 요청했습니다.

국회 법률위원회 위원장인 황타잉퉁은 설명 및 수용 보고서의 내용에 기본적으로 동의하며, 네트워크 번호 등록 수수료 및 유지 관리 수수료에 대한 규정을 명확히 할 것을 제안했습니다. 국가 예산으로 징수되거나 국제 기관을 대신하여 징수되는 수수료와 비용을 명확히 합니다. 왜냐하면 예산을 모으려면 요금법을 개정하여 목록을 조정해야 하지만, 그렇지 않으면 통신법에 규정만 하면 시행이 가능하기 때문이다.

국회의장인 부옹 딘 후에 씨는 통신법, 수수료 및 요금에 관한 법률, 세무행정법 간의 호환성을 확보하기 위한 검토를 제안하여 어느 법률이 적절한 규정을 가지고 있는지 연구했습니다. 대행수집의 경우 정보통신부의 안내를 받아야 합니다. 국회의장은 이 법과 저 법의 충돌을 피하기 위해 연구가 필요하다고 말했습니다.

VNA/Tin Tuc 신문에 따르면

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