'초과근무수당'과 '야간근무수당'에 대한 세금 면제 제안

11월 5일 오후, 제10차 국회 일정에 따라 국회 의원들은 그룹별로 세무행정법안(개정안), 개인소득세법안(개정안), 절약실천 및 낭비방지법안(개정안)을 논의했습니다.

11월 5일 오후 하노이 에서 열린 국회 의원회 회의에서 의원들이 논의하는 모습. 사진: Nhu Y

"지속 가능한 저축을 실천하려면 혜택이 수반되어야 합니다."

절약 실천 및 낭비 방지법(개정안) 초안에 따르면, 하노이 대표단의 쯔엉 쑤언 꾸(Truong Xuan Cu) 의원은 현행법의 단점 중 하나는 규제 범위가 여전히 좁고 주로 국가 부문에 집중되어 있다는 점이라고 지적했습니다. 한편, 절약 실천은 국가 기관, 기업, 사회 ·정치 단체는 물론 모든 시민에 이르기까지 사회 전체로 확대되어야 합니다.

쯔엉 쑤언 꾸(Truong Xuan Cu) 의원은 이러한 관행을 분석하며, 절약 및 낭비 방지 분야의 위반 사항을 감시, 검사 및 처리하는 체계가 효과적이지 않다고 지적했습니다. 국회 의 많은 감독 체계가 매우 정교하지만, 결론 이후의 이행은 여전히 ​​미흡하고 실질적이지 않습니다. 따라서 쯔엉 쑤언 꾸 의원은 구체적인 규정을 추가하고, 낭비 발생 시 지도부에 대한 제재를 강화하는 동시에, 우수한 성과를 거둔 단위와 개인에 대한 적절한 보상 체계를 마련할 것을 제안했습니다.

Le Quan 대표(하노이 대표단)가 연설하고 있다. 사진: Nhu Y

한편, 하노이 대표단의 르 꽌(Le Quan) 대표는 절약을 실천하고 낭비를 효과적으로 근절하는 단체와 개인에게 물질적으로 보상하고 장려하는 제도가 마련되어야 한다고 말했습니다. 그는 절약 실천은 단순히 지출을 줄이는 것뿐만 아니라, 지출을 효과적으로 사용하여 단체와 개인에게 구체적인 혜택을 제공하는 것이라고 강조했습니다.

대표에 따르면, 현행법은 감사, 시험, 징계 조치에만 초점을 맞추고 있으며, 자원을 효과적으로 절약하고 활용하는 데 앞장선 단체와 개인을 포상하고 장려하는 제도가 전무합니다. 따라서 포상 제도 관련 규정을 보완하고, 소득을 증대시키거나, 예산 절감 및 낭비 방지에 기여하는 활동과 해결책에 대해 실질적인 보상을 제공하는 것이 필요합니다.

"지속 가능한 저축을 실천하려면 저축을 혜택과 연결해야 합니다. 이전의 10개 계약 모델처럼 구체적인 혜택이 없다면 각 개인의 적극적인 참여 의지를 불러일으키기 어려울 것입니다."라고 르 콴 대표는 분석했습니다.

르취안 대표는 또한 공공 서비스 부문은 보상 메커니즘을 강력하게 적용해야 할 분야라고 말했습니다. 특히 자산 관리, 인적 자원 활용 및 조직 구조 조정 분야에서 자원 절감의 잠재력이 여전히 크기 때문입니다.

납세자들이 "예산에 기여하는 것을 자랑스럽게 생각한다"는 느낌을 갖도록 돕습니다.

개인소득세법(개정안) 초안에 대해 논의하면서, 하노이 대표단의 레 낫 탄(Le Nhat Thanh) 대표는 직원들에게 동기를 부여하는 소득원인 '초과 근무 수당'과 '야간 근무 수당'에 대한 세금 면제 규정을 연구하고 보완할 것을 제안했습니다.

레 낫 탄(하노이 대표단) 대표가 연설하고 있다. 사진: 쫑 푸

대표단에 따르면, 이러한 금액에 대한 세금 계산은 보너스 정책의 유인을 감소시키고, 노동 생산성을 초과하며, 동시에 근로자, 특히 야간 근무자, 초과 근무자, 그리고 육체 노동자에게 불이익을 초래할 것입니다. 또한, 상속 및 증여로 인한 과세 소득의 경우, 투명성을 확보하고 자의적인 적용을 방지하기 위해 미등기 자산 산정 기준을 명확히 할 필요가 있습니다.

위 내용과 관련하여, 르 콴(Le Quan) 의원은 개인소득세가 공정성을 보장하고, 일하고 기여할 동기를 부여하며, 납세자들이 "예산에 기여하는 데 자부심을 느낄 수 있도록" 설계되어야 한다고 제안했습니다. 르 콴 의원은 현재의 가족 공제 수준은 일시적으로만 허용될 뿐, 기본급이나 최저임금에 따라 유연하게 조정할 수 있는 방안이 없다고 밝혔습니다.

Le Quan 의원은 소득, 물가, 그리고 국민 생활의 변동에 따라 정부가 가족 공제 수준을 조정할 수 있도록 하는 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 동시에, 제정 기관은 가족 관계(부부, 조부모-입양손자녀, 형제자매 등) 내 부동산 양도 및 증여 시 소득세 면제 규정을 명확히 하여 실무상 어려움을 야기하는 해석 차이를 방지해야 합니다.

특히 저소득층에서 발생하는 초과근무 및 야간근무 소득에 대한 세금을 면제해 근로자의 신고 부담을 덜어주고 삶의 질 향상을 독려하는 것이 필요합니다.

Hoang Van Cuong 대표단(하노이 대표단)이 발언하고 있다. 사진: 쫑푸(Trong Phu)

이 내용에 대해 하노이 대표단의 호앙 반 끄엉(Hoang Van Cuong) 대표는 소득, 물가 변동에 대한 준수와 납세자 집단 간의 형평성을 확보하기 위해 세금 정책을 더욱 유연하게 조정할 필요가 있다고 말했습니다. 대표는 최근 물가, 소득, 소비 관련 요인들이 크게 변동했기 때문에 개인소득세법 개정이 필요하다고 강조했습니다.

대표단은 정부가 법률의 엄격한 규정 대신 물가 및 소득 변동을 고려하여 가족 공제 수준을 결정한다는 규정에 동의했습니다. 그러나 공제 수준은 물가 또는 소득 변동의 최고 수준과 일치해야 하며, 필수 지출에 사용해야 하는 소득 부분에 대해 세금이 부과되지 않도록 해야 한다는 등 조정 원칙을 명확히 할 필요가 있습니다.

누진세율 체계와 관련하여, 대의원들은 세율을 초안대로 7단계에서 5단계로 낮추는 것은 불합리하다고 주장했습니다. 동시에, 각 단계의 세율을 5%씩 차등 적용하여 7단계 세율을 유지하는 방안을 제안했습니다. 이는 "이러한 방식이 더 합리적으로 분배되고, 소득 증가에 따른 근로자들의 동기를 저해하지 않기 때문"입니다.

하노이시 인민위원회 부위원장, 국회 대표단 부단장 팜티탄마이가 연설하고 있다. 사진: 누이

금세 정책과 관련하여, 호앙 반 끄엉 의원은 금 거래에 부과되는 0.1%의 세율은 높지 않지만, 금은 국민의 합법적 자산이기 때문에 신중하게 검토해야 한다고 말했습니다. 금 시장이 급등락할 경우, 투기 자금이 유입되어 국내 물가를 상승시키고, 세계 경제와 환율 변동을 초래하며, 환율과 생산 및 수출 활동에 영향을 미칠 수 있습니다.

따라서 대의원들은 정부가 정기적인 정책이 아닌, 비정상적인 시장 변동 시 시장을 안정시키기 위해 일시적으로 금세를 적용할 권리가 있다고 규정하자고 제안했습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/de-nghi-mien-thue-tien-lam-them-gio-tien-ca-dem-722243.html