사회주택 개발에 대한 종합적인 검사를 위한 제안

경제 위원회는 사회주택이 노동자나 근로자가 아닌 부유층, 심지어 외국인에 의해 실제로 매매, 교환, 임대된다는 의견을 인용하여, 정부가 최근 몇 년 동안 사회주택 개발에 대한 포괄적인 검사를 실시하여 효과적인 해결책을 찾고, 사회주택 정책 및 법률 위반에 대한 강력한 대책을 연구할 것을 제안했습니다.

국회 경제위원장 부홍탄이 10월 9일 오전 국회 상임위원회 회의에서 보고하고 있다. (사진: DUY LINH)

복잡한 절차와 추측으로 인해 도움이 필요한 사람들이 사회주택에 접근하기 어렵습니다.

제38차 국회 2024년 사회경제발전계획 이행실적 검토 보고서 국회 상임위원회 10월 9일 오전, 국회 경제위원장인 부홍탄은 부동산 시장이 회복 조짐을 보이고 있지만 여전히 어려움을 겪고 있다고 말했습니다.

검사기관은 2024년 초부터 하노이 중심가나 교외의 아파트 가격이 급등했다고 밝혔다.

경제위원회에 따르면, 일부 사람들은 하노이의 아파트 공급이 매우 부족한 것이 주된 원인이라고 생각합니다. 최근 몇 년 동안 프로젝트 수는 점점 줄어들고 있는 반면, 고객, 특히 젊은 가족의 수요는 여전히 매우 높습니다.

저렴한 아파트 부문이 부족하면 시장의 제품 구조가 불균형을 이루게 되고, 이로 인해 1차 및 2차 부문의 아파트 가격이 상승하게 되어 실제 주택이 필요한 사람들이 아파트에 접근하기 어렵게 됩니다.

"사회주택의 경우에도 복잡한 절차와 투기 등으로 인해 현재 어려운 사람들이 주택을 구매하지 못하는 상황이 발생하고 있으며, 투자자가 국가에 등록한 매매가와 실제 매매가 사이에 큰 가격 차이가 발생합니다.

검사 보고서는 "사회주택은 실제로 노동자, 노동자 또는 이런 유형의 주택이 실제로 필요한 사람들이 아니라 부유층, 심지어 외국인들에 의해 주로 매매, 교환, 임대된다는 의견이 있다"고 밝혔다.

경제위원회는 박장성과 박닌성(북부의 두 산업 중심지)에서 사회주택을 임대하여 거주하는 많은 외국인의 현실을 반영하는 언론 정보와 여론을 인용했습니다.

외국인 거주 지역으로는 에버그린 박장(Evergreen Bac Giang), 반쭝(Van Trung), 노이호앙(Noi Hoang, 박장성), 낀박(Kinh Bac), V시티(V-city), 깟뜨엉(Cat Tuong), 통녓(Thong Nhat, 박닌성) 등이 있습니다. 건설부는 박장성과 박닌성 인민위원회에 해당 지역 사회주택에 거주하는 외국인의 임대 및 거주 상황을 점검해 줄 것을 요청하는 문서를 발송했습니다.

따라서 경제위원회는 정부가 최근 몇 년 동안 사회주택 개발에 대한 포괄적인 검사를 실시하여 효과적인 해결책을 찾고, 사회주택 정책 및 법률 위반 사항을 연구하여 강력한 조치를 취할 것을 권고합니다.

국회 감사원은 아파트 가격 급등과 함께 하노이 시내와 교외 지역의 토지 가격이 다시 급등 조짐을 보이고 있으며, 특히 구역 업그레이드 정보가 나온 구역을 중심으로 가격이 급등하고 있는 것이 현실이라고 밝혔다.

회의에서 레 티 응아 사법위원장은 부동산과 아파트 가격이 너무 높아져 근로자들이 아파트에 접근하기 어렵다는 점을 언급하며, 정부가 관련 기관에 가격 관리를 효과적으로 지시하고 부동산 시장이 안정적으로 운영될 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다. (사진: DUY LINH)

특히 최근 하노이 외곽 지역에서 연이은 경매가 시장에 큰 파장을 일으켰습니다. 특히 호아이득(Hoai Duc) 지역에서는 수백 명의 투자자가 밤새도록 진행된 경매에 참여하여 12개 이상의 낙찰 필지 가격이 ^m² 당 1억 동(VND)을 넘어섰습니다. 최고 낙찰 필지는 ^{m²당 1억 3,300만 동(VND)이 넘었습니다.} - 시작 레벨의 18배.

일부 경매에는 수천 건의 신청이 접수되었는데, 이는 판매된 부지 수의 10배가 넘는 수치였으며, 낙찰가 또한 시작가보다 수십 배 높았습니다. 낙찰 후 "보증금 포기" 현상이 발생하면서 가격 수준과 주택 시장에 부정적인 영향을 미쳤습니다.

게다가 독점 상황, 가격 인플레이션, 파도 생성, 토지 투기 등으로 인해 토지 가격이 상승하고, 이로 인해 매매는 거의 전적으로 투기자들 사이에서 이루어집니다.

감사 보고서는 또한 대도시 교외 지역의 많은 곳에서 '토지 분할 및 매각' 후 점유율이 5%에 불과하다는 점을 반영하고 있습니다. 즉, 100필지의 토지를 수년간 분할하여 매각한 후, 5필지만 (주택 건설에) 활용되었고, 나머지 95필지는 방치되어 사회 자원이 낭비되었다는 뜻입니다.

수십 년 동안 엄청난 총 가치를 지닌 수천 채의 주택이 방치되어 있는 상황에서, 미완성 부동산 재고 문제도 주목할 만합니다. 많은 신도시 지역에서 아파트 사용률이 저조한 상황입니다. 한편, 집과 토지를 꼭 사야 하는 사람들은 투기꾼들에게 거액의 돈을 지불해야 하는 상황입니다.

경제위원회는 "이러한 문제들은 국가의 사회경제적 발전에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 따라서 일부에서는 토지를 이윤을 위해 사고파는 상품이 아닌, 사회를 위한 특별한 생산 수단으로 정의해야 할 때라고 생각합니다. 이를 통해 이러한 상황을 근본적으로 해결할 수 있는 효과적인 해결책을 찾을 수 있을 것입니다."라고 밝혔습니다.

법적 문제가 있는 사회주택 사업을 긴급히 처리합니다.

앞서 2024년 9월 23일 제37차 국회 상임위원회는 "2015년부터 2023년 말까지 부동산 시장 관리 및 사회주택 개발에 관한 정책 및 법률 시행" 주제별 감독 결과에 대한 의견을 제시했습니다.

국회 상임위원회는 정부에 감독 보고서에 언급된 미비점과 한계점을 해소하기 위한 방안을 신속하게 보완·완성하고, 보다 구체적인 해결책을 권고하여 감독 결의안의 실행 가능성과 성격에 부합하도록 할 것을 요청했습니다.

여기에는 정체되거나 장기화된 부동산 프로젝트의 실행을 해결하기 위한 구체적인 제안과 권고, 부동산 신용 흐름을 통제하기 위한 솔루션, 기업 채권 발행 의무 이행, "2021~2030년 동안 저소득층과 산업단지 근로자를 위한 사회주택 아파트 100만 채 이상 건설에 투자" 프로젝트 실행 등이 포함됩니다.

이와 함께 사회주택의 매수, 임대, 렌트 절차를 간소화하고, 120조 VND 신용 패키지의 절차를 간소화하며, 국민의 사회 보장을 보장하기 위해 시장 주택 가격을 낮추고, 사업의 어려움과 장애물을 제거하는 데 주력하며, 노후 아파트를 리노베이션하고 건설하며, 국유기업 민영화 과정에서 토지 관리 및 사용에 대한 규정을 완벽화합니다.

동시에 정부는 장기간의 시행과 시간이 지남에 따라 법률이 여러 차례 개정되어 어려움과 법적 문제, 지연에 직면한 부동산 및 사회주택 사업을 사람과 기업의 합법적 권리를 보호하는 솔루션의 이점, 비용 및 실행 가능성을 완전히 평가하여 긴급하고 단호하게 처리하여 부동산 시장에 자원을 확보합니다.

관할 당국으로부터 해결책에 대한 결론을 받은 프로젝트의 경우, 제안서를 신속하게 작성하여 가장 가까운 회기에 국회에 제출할 것을 권고합니다. 다른 프로젝트의 경우, 해결책을 지속적으로 검토, 분류 및 개발하고 관할 당국에 따라 적절한 해결책을 발표할 것을 권고합니다. 관할 당국의 승인을 받지 못한 경우, 국회에 제출하여 심의 및 결정을 받을 수 있도록 관할 당국에 보고하는 것이 좋습니다.

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