협동조합 개발은 특히 제품 소비, 수익 증대, 회원 삶의 질 향상, 소비하려는 제품의 표준 및 규정 충족 등 급속한 발전 추세를 피할 수 없습니다. 기획투자부는 정부에서 지정한 업무와 함께 정책을 조정하고 보완하여 전국의 협동조합이 지속적으로 생산하고 지속 가능하게 발전하며 특히 2025년까지 NetZero를 향한 효과적인 연계 목표를 달성할 수 있도록 사고방식과 생산 방식의 전환을 적극적으로 지원해 왔습니다.
이는 9월 19일 오전 하노이에서 열린 국제 워크숍 "협동조합법 2023 및 집단 경제 부문과 협동조합의 발전을 지원하는 정책 방향"의 의장에서 도 탄 중 기획투자부 차관이 발표한 내용입니다.
도 탄 쭝 차관에 따르면, 베트남의 집단 경제 부문 발전은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 조합원의 낮은 사회경제적 조건, 대다수 직원의 자격 및 역량 부족, 협동조합의 기반 시설, 물질적·기술적 시설 부족 등 집단 경제 조직 내부적 어려움 외에도, 국가 정책은 기본적으로 협동조합에 많은 지원을 제공하지 못하고 있으며, 협동조합은 자본, 토지, 과학 기술, 시장 등 관련 정책에 대한 접근에 어려움을 겪고 있습니다.
Trung 차관에 따르면, 새로운 맥락에서 협동조합 운동은 여전히 많은 도전에 직면해 있습니다.4차 산업 혁명의 폭발적인 발전, 시장 경제의 점점 더 치열해지는 경쟁 압력, COVID-19 팬데믹의 부정적 영향은 여전히 잠재되어 있습니다.세계의 정치적 불안정성은 여전히 예측할 수 없습니다.기후 변화는 점점 더 복잡해지고 있습니다.산업화와 도시화 과정은 전국적으로 매우 빠른 속도로 진행되고 있습니다.국제 통합은 점점 더 심화되고 있습니다....협동조합 부문은 변화하고 적극적으로 적응해야 합니다.이는 집단 경제 부문이 변화하고, 연합의 이점을 촉진하고, 협동조합 모델에 따라 각 구성원이 함께 협력하여 규모를 확대하고, 생산 효율성을 확대 및 개선하고, 경쟁력을 높이고, 향후 지속 가능한 발전을 이룰 수 있도록 시급히 요구합니다.
워크숍에서 "협동조합법 제17/2023/QH15호 시행을 위한 여러 조항 및 조치를 상세히 기술한 법령" 초안에 대한 일반 정보를 제공한 기획투자부 협동조합경제국장인 도 만 코이 씨는 이 법령 초안이 5장, 23개 조항으로 구성되어 있으며, 특히 협동조합과 집단경제 전반의 새로운 맥락에서의 발전을 지원하기 위한 많은 규정을 언급하고 있다고 밝혔습니다. 특히 인적자원 개발 지원 정책, 정보 지원, 컨설팅 지원, 효과적인 운영 모델 도입 지원, 과학기술, 혁신, 디지털 전환 지원, 시장 접근 및 연구, 인프라 개발 및 장비 투자, 재무 컨설팅 및 위험 평가, 농업 분야 활동 등에 대한 정책이 자세히 기술되어 있습니다.
이 자리에서 베트남 독일협동조합연합회(DGRV) 응우옌 티 뚜옛 민(Nguyen Thi Tuyet Minh) 이사는 독일 협동조합 부문의 발전 경험을 바탕으로, 설립 초기 단계의 협동조합 지원이 협동조합 발전에 비교적 중요한 역할을 한다고 강조했습니다. 지원 정책은 법률의 구체적인 조항과 그 적용을 통합하여, 협동조합이 경제에 포괄적으로 참여할 수 있는 여건을 조성하는 것으로 이해될 수 있습니다. 또한, 협동조합은 프로그램 조건을 충족하는 경우 다른 유형의 기업을 위한 지원 프로그램에도 참여할 수 있습니다. 협동조합이 신용을 이용할 수 있도록 적절한 법적 체계를 마련하는 것 또한 협동조합을 위한 중요한 지원책으로 볼 수 있습니다. 이는 협동조합이 사업 활동을 발전시킬 수 있는 재정적 레버리지를 확보하는 데 도움이 되지만, 협동조합 모델의 기본 원칙, 특히 자립의 원칙을 훼손하는 것은 아닙니다.
워크숍에서는 태국과 필리핀의 두 대표가 경영 경험과 협동조합 개발을 위한 정책에 대해 의견을 공유하고 교환하는 것을 들었습니다.두 나라는 같은 동남아시아 지역에 있으며, 베트남과 매우 유사한 환경과 문화를 가지고 있으며, 협동조합 부문이 강력하게 발달되어 회원들의 생산 및 사업 활동을 잘 지원하고, 특히 농촌과 소외된 지역의 지역 사회에 긍정적인 영향을 확산하고 있습니다.따라서 태국 국제 협동조합 기구의 국제 관계 그룹 이사인 Jedsadaporn Sathapatyanon 박사는 이 나라의 협동조합 모델에 대해 공유하고 다음을 강조했습니다.협동조합 개발 기구(CPD)는 역할과 책임에 따라 전국적으로 협동조합을 지원하고 홍보하기 위한 프로그램과 활동을 조직하며, 여기에는 다음 3가지 주요 프로젝트가 포함됩니다.1) 협동조합 담당자, 농민 단체 및 대중을 대상으로 협동조합의 이념, 원칙 및 방법을 전파, 보급 및 교육하여 교육 및 기술 지원을 통해 지식을 보완하고 역량을 강화합니다.또한 협동조합 및 농민 단체의 생산, 가공, 경영 및 사업 개발과 관련된 기술 이전을 지원합니다. 2) - 모든 형태와 분류의 협동조합은 농업협동조합부에 등록해야 하는 협동조합법 조항에 따라 협동조합 시스템을 모니터링, 제도화, 등록 및 강화합니다. CPD 책임자는 농업협동조합부에서 국장으로 임명합니다. 3) - 협동조합의 생산, 수집, 가공, 마케팅 및 기술 개발을 장려하고 지원하기 위해 두 가지 주요 사업을 추진합니다. 협동조합의 생산 및 가공 활동을 개선하기 위한 기계 및 장비 지원과 CPD가 관리하고 협동조합에 서비스를 제공하는 협동조합 개발 기금(CDF) 운영입니다.
필리핀 협동조합 개발청(Philippine Cooperative Development Authority) 등록·감독·검사국 부국장인 엘리자베스 오르가노 바토난(Elizabeth Organo Batonan) 여사는 평등, 사회 정의, 그리고 경제 발전의 도구로서 협동조합의 생존 가능성과 성장을 촉진하는 방식으로 국내 협동조합 발전에 대한 자신의 비전을 공유했습니다. 필리핀 법률에 따라 정부와 모든 부처, 기관, 단체 및 기관은 협동조합이 협동조합의 목표와 본질을 저해하는 어떠한 조건도 없이 강력한 협동조합 운동을 향해 생존 가능하고 대응력 있는 경제 기업으로 발전할 수 있도록 기술 지침, 재정 지원 및 기타 서비스를 지속적으로 제공해야 할 의무가 있습니다.
워크숍의 틀 안에서 베트남의 여러 협동조합과 지방 자치 단체의 대표들은 협동조합이 새로운 맥락에서 효과적으로 발전할 수 있도록 지원하는 여러 가지 내용을 논의하고 합의했으며, 협동조합 개발에 순환 경제와 녹색 경제를 적용하는 것을 고려했습니다.
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