내무부는 공무원 전문직급 승진시험에 대한 규정을 폐지하고, 시험 부담을 줄이기 위해 승진심사 형태만 유지하자고 제안했습니다.
간부, 공무원 및 공공 직원에 대한 규정을 개정 및 보완하는 법령 초안은 정부 에 제출되기 전에 내무부에서 여러 기관과 협의 중입니다.
현행 규정에 따르면 공무원 직급 승진은 시험과 복습의 두 가지 유형으로 나뉘며, 이는 전담 관리부처와 공무원 관리기관의 권한입니다.
그러나 내무부는 공무원 승진 시험이 과거 많은 어려움을 겪었다고 밝혔습니다. 전문직 직함을 관리하는 부처들이 시험 내용과 형식, 승진을 규정하는 회람을 늑장 발행하여 시험 준비에 차질을 빚고 공무원의 권리 침해를 초래했습니다.
2012년부터 2018년까지 공무원 시험을 실시하거나 승진을 검토한 부처는 6개 부처뿐이었습니다. 지방자치단체는 주로 부처에서 주관하는 시험에 공무원을 파견했으며, 하노이 에서만 시험을 실시했습니다. 건축가, 회계사, 측량사, 토지 측량사, 국장 등의 직함은 시험에 응시하지 않았습니다.
2021년 10월 20일, 호치민시 깐조구 탄안섬 사립 탄안 초등학교 교사들. 사진: 꾸인 쩐
공무원 시험 응시 자격은 전문직 교육 수료증 소지인데, 많은 직급에는 교육 과정이나 교육 과정이 마련되어 있지 않아 많은 공무원 승진 시험이 실시되지 않습니다.
내무부에 따르면, 시험은 아직 공무원의 자질 향상 요구 사항과 연계되지 않았습니다. 시험 내용이 아직 형식적이고, 직위 및 각 직책의 구체적인 업무와 밀접하지 않기 때문입니다.
직위 체계, 직급에 따른 공무원 구조, 공무원 직위에 대한 설명 및 역량 체계가 불완전합니다. 이로 인해 승진 전후 공무원은 상위 직급으로 임용될 때 업무, 업무 수행의 질, 역량 및 자격에 어떠한 변화도 나타나지 않습니다. 현재 공무원 승진은 주로 급여 및 소득 체계를 중심으로 이루어집니다.
전국적으로 다양한 직종과 분야에 종사하는 공무원이 많기 때문에(약 180만 명) 매년 승진 시험을 실시하는 것은 비용이 많이 들고, 어떤 곳에서는 위반 사항과 부정적인 결과가 발생합니다.
이러한 상황을 바탕으로 내무부는 급여 개혁 및 관련 규정이 시행되지 않는 한, 공무원 시험 제도를 폐지하고 승진 방식만 유지하는 것이 필요하다고 판단합니다. 내무부는 간부법, 공무원법 및 공무원법 시행령을 총괄하고 개정하는 과정에서 공무원의 자질 관리 및 향상을 위한 종합적인 방안을 지속적으로 제시해 나갈 것입니다.
내무부는 초안 법령에서 공무원 승진 및 공공 직원의 전문 직함 승진을 위한 시험 조직 권한을 분산화할 것을 제안했습니다 .
구체적으로 공무원관리기관은 직위명과 공무원 계급체계를 기반으로 분산화되어 내무부나 중앙조직위원회의 의견 없이 직원에서 장교로, 장교에서 전문직으로, 전문직에서 상급 전문직으로 승진하기 위한 시험을 실시합니다.
공무원관리기관은 내무부와 협의 없이 1급 공무원의 승진 심사와 A3급 공무원의 임용 및 급여 등급을 주관합니다. 2급 및 3급 공무원의 승진 심사는 채용 권한이 있는 기관에 위임합니다.
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