고등·지방인민검찰원 폐지안

4월 25일 오전, 국회 상임위원회는 제44차 정기국회를 이어받아 인민검찰청 조직법의 일부 조항을 개정·보충하는 법률안을 심의·의견을 발표했다.

3급 인민검찰원 모델 조직

최고인민검찰원장 응우옌 후이 띠엔은 보고서를 제출하며, 이 법률의 제정 목적은 당 정책에 따라 최고인민검찰원, 성(省)인민검찰원, 지방인민검찰원의 3단계로 기구를 배치하고 간소화하는 것을 보장하기 위해 인민검찰원의 조직에 대한 법적 기반을 완성하는 것이라고 말했습니다.

구체적으로, 이 법안은 중앙위원회, 정치국, 비서처의 기구 간소화 및 개편에 관한 결의와 결론을 이행하기 위해 4급(최고, 고급, 성급, 구급)에서 3급(최고, 성급 , 지역급)으로 인민검찰기구를 간소화 및 개편하는 내용을 수정 및 보완하고, 각급 인민검찰원의 조직과 운영의 효과성과 효율성을 개선합니다.

응우옌 후이 띠엔(Nguyen Huy Tien) 씨는 "최고인민법원 사법위원회의 활동에 대한 기소 및 재판 감독 업무를 수행할 인력을 확보하기 위해 최고인민검찰원 검사의 최대 인원을 19명에서 27명으로 늘리는 방향으로 개정 및 보완하라" 고 말했습니다.

최고인민검찰원장은 이 법안 초안에는 법안이 시행될 때(7월 1일)의 이행 조항에 관한 여러 가지 규정이 들어 있다고 밝혔습니다.

이에 따라 각급 인민검찰원 간의 기소권 행사 및 사법활동 감독권 행사에 관한 업무와 권한의 이관은 소송법 및 기타 관련 법률 규정을 준수해야 합니다.

지역인민검찰원과 고등인민검찰원의 재정 및 자산의 이관, 수령, 관리 및 사용은 국가예산 및 공공자산에 관한 법률의 규정을 준수하여야 한다.

법무위원회 위원장 황탄퉁.

법무위원회 위원장인 황탄퉁은 이 내용을 검토한 후 인민검찰원 제도에 관한 법률 초안에 동의한다는 의사를 표명하고 최고인민검찰원이 현행 인민검찰원 조직법의 관련 조항을 검토하고 개정안을 제안하여 당의 3급 인민검찰원 제도에 대한 요구를 완전하고 적절하게 이행하고 고위인민검찰원과 지구인민검찰원의 운영을 종료하도록 요청했습니다.

최고인민검찰원에 검사를 추가하는 것과 관련하여, 황탄퉁 씨는 법무위원회가 신중하고 철저하게 고려할 것을 권고한다고 말했습니다.

"인민법원과 고급인민검찰원의 업무 종료로 인한 중앙 차원의 사건 증가에 대응하기 위해 검사 수를 19명에서 27명으로 늘리자는 제안은 당의 일관된 기구 간소화, 권한 분산 및 위임 촉진, 사건이 상위, 특히 중앙 차원에 집중되는 것을 방지하는 정책과 부합하지 않습니다."라고 법제사법위원회 위원장은 강조했습니다.

황 타잉 퉁 씨에 따르면, 이는 당 정책과 관련된 중요한 문제이며, 최고인민검찰원 검찰원은 비서처(1.25의 직위 수당)의 관리를 받고 있으므로 2014년 인민검찰원 조직법을 개정하기 전에도 최고인민검찰원 검찰관 수에 대한 의견을 관할 기관에 보고할 필요가 있었습니다.

"최고인민검찰원이 중앙집행위원회에 제출한 프로젝트에서 위 내용을 제안했지만, 결의안 60호에서는 아직 이 문제를 구체적으로 결론짓지 못했습니다. 최고인민검찰원은 정치국 규정에 따라 관할 당국에 의견 요청 절차를 진행할 것을 권고합니다."라고 호앙 탄 퉁( Hoang Thanh Tung) 씨는 말했습니다.

최고인민검찰원에 검사를 추가하는 이유

국방·안보·외교위원회 위원장인 르탄토이는 회의에서 의견을 제시하며, 일관성을 확보하기 위해 지역 기관(인민검찰원, 인민법원, 형사수사기관)을 설립할 권한을 명확히 하고, "지역인민검찰원이 10개 자치구를 관할하고, 인민법원이 11개 자치구를 관할하고, 수사기관이 12개 자치구를 관할하는" 상황을 피해야 한다고 제안했습니다.

이러한 우려에 대해 법무위원회 위원장인 황탄퉁은 인민검찰원 조직, 인민법원 조직, 형사수사기관 조직에 관한 세 가지 관련 법안 초안을 철저히 논의한 결과, 원칙이 서로 일관성이 있어야 한다는 결론을 내렸다고 밝혔습니다.

"권한과 관련하여, 국회 상임위원회가 지방인민법원과 유사한 지역 권한을 가진 지방인민검찰원을 설립하기로 결정할 것으로 예상됩니다. 물론 설립 준비 과정에서 법원과 검찰은 본부 위치부터 관련 사안까지 일관성을 유지하기 위해 지역별 권한을 통합해야 합니다."라고 호앙 탄 퉁( Hoang Thanh Tung) 씨는 말했습니다.

그러나 형사수사기관 조직에 관한 법률 초안은 구체적인 규정을 정하지 않고, 공안부 장관과 국방부 장관에게 인민공안부와 인민군대의 수사기관에 대한 구체적인 조직을 규제하도록 하는 다른 접근 방식을 취하고 있습니다.

"법원과 검찰청의 업무 연계성이 보장됩니까? 장관에게만 분산되어 있습니까, 아니면 정부에만 분산되어 있습니까? 전환기에는 지방 수사기관이 법원 및 지방 인민검찰원의 관할권과 관련된 수사 업무를 계속 수행해야 할 것으로 예상됩니다. 이러한 문제는 추가 연구가 필요합니다."라고 법사위원회 위원장이 문제를 제기했습니다.

최고인민검찰원 검사 수의 증가와 관련하여, 응우옌 후이 띠엔 씨는 고위검찰원의 업무 중 일부는 지방으로, 일부는 최고인민검찰원으로 이관되었기 때문에 업무 요건을 충족시키기 위해 이를 보완해야 한다고 설명했습니다.