에너지 절약을 위한 재정 기금 설립 제안: 효율적이고 유연하며 현대적인 에너지 시장 구축을 향해

에너지 절약 및 효율성 증진 기금은 기업이 기술 혁신에 투자하고 에너지 사용을 최적화하도록 지원합니다.

제15대 국회 9차 정기국회에서 국회는 에너지의 경제적, 효율적 이용에 관한 법률(SDNL TK&HQ)의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 논의하고 통과시킬 것을 심의할 예정이다. 법률 프로젝트의 중요한 내용 중 하나는 천연자원의 지속 가능하고 효율적인 이용을 촉진하기 위한 기금을 설립한다는 제안에 초점을 맞추고 있습니다.

5월 5일 오후 국회 본회의에서 법안 초안 검토 보고서를 발표하면서, 국회 과학 기술환경위원회(KH,CN&MT) 위원장인 레꽝휘는 다음과 같이 말했습니다: 에너지의 경제적이고 효율적인 이용을 촉진하기 위한 기금 규정에 대해서는 두 가지 관점이 있습니다. 첫 번째 관점은 지속 가능한 개발을 촉진하기 위한 기금의 설립은 추가적인 연구가 필요하며 신중하게 평가하고 고려해야 한다는 것입니다. 국가기술혁신기금을 활용한 연구 국가예산법과 민법에는 예산 외 국가재정자금과 사회복지기금에 관한 규정이 있습니다. 이 기금은 법안 초안에 규제되어서는 안 됩니다.

국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘가 검증 보고서를 발표했습니다. 사진: Quochoi.vn

두 번째 견해는 제55-NQ/TW 결의안을 제도화하기 위한 위 조항에 동의합니다. 제26차 유엔 기후변화협약(COP26) 참여 시 공약 이행에 기여하고 국제적 경험을 바탕으로 합니다.

에너지의 경제적이고 효율적인 이용에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 이 법안 초안에 따르면, 총리는 사회화 방향으로 에너지의 경제적이고 효율적인 이용을 촉진하고, 재정 독립을 보장하며, 국가 예산의 수입원 및 지출 업무와 중복되지 않고, 기업 및 생산·사업소의 운영비, 생산 및 사업의 증가를 제한하기 위한 기금의 설립, 조직 및 운영에 관해 결정합니다.

경제적이고 경쟁력 있는 에너지 효율성 증진 기금은 경제적이고 경쟁력 있는 에너지 효율성을 증진하기 위한 프로그램, 프로젝트, 활동 및 과제에 대해 우대 금리 대출, 자금 지원 및 이자율 지원을 제공하는 기능을 갖습니다. 에너지 절약 및 효율적 기술을 혁신하는 기업에 이자율이나 환불 불가 보조금을 지원합니다. 금융기관 대출에 대한 신용보증 에너지 서비스 기업(ESCO)을 통한 기술 지원, 전문 인력 교육. 기금의 조직 구조, 관리 및 운영 기구에는 이사회와 감독위원회가 포함됩니다. 정부는 지속 가능한 개발과 천연자원의 활용을 촉진하기 위해 기금의 자본 출처를 규제합니다.

기금의 초기 운영 자본은 법률 규정에 따라 사회적 재원에서 조달될 예정이며, 세계은행(WB) 등 개발 파트너로부터 자금을 조달할 예정입니다. 덴마크 개발 협력 기관, 유럽 연합... 또는 민간 투자 그룹의 자금, 또는 탄소 배출권, 그린 본드 매매를 통해 조달할 수 있습니다. 산업통상부 혁신, 녹색 전환 및 산업 진흥국의 응우옌 티 람 지앙 국장은 "에너지 효율 및 보존을 촉진하기 위한 이 기금은 기업 및 에너지 서비스 회사가 우대 금리로 자본을 차입하거나 대출을 보증하여 에너지 절약 및 효율 프로젝트를 시행하고, 기술을 변경하며, 에너지 사용 시설의 에너지 효율을 높이기 위한 장비를 설치할 수 있도록 지원하는 데 사용될 예정입니다."라고 밝혔습니다.

에너지 효율 증진 기금의 설립 및 시행은 소규모 및 중규모 에너지 효율 사업을 재정적으로 지원할 만큼 현재의 공공 예산 시스템이 유연하지 않기 때문에 예산 압박을 줄일 것으로 기대됩니다. 또한, 수출 시 에너지 기준을 준수해야 하는 압박이 크지만 기술에 투자할 자본이 부족한 중소기업을 비롯한 기업을 지원합니다. 더불어 이 기금의 시행은 ESCO 시장을 활성화하는 데에도 기여할 것으로 기대된다. ESCO 사업자는 기금의 보증, 기술 지원, 공동 자금 조달 등의 역할을 통해 과감하게 사업을 확대하고 서비스 품질을 향상시킬 수 있습니다. 동시에 국제적 약속의 이행을 촉진합니다. 이 목표를 달성하는 가장 빠르고, 비용이 적게 들고, 효과적인 방법은 에너지 효율성을 개선하는 것입니다.

국제적 관행을 살펴보면 에너지 절약 기금 모델이 많은 국가에서 효과적이었던 것으로 나타났습니다. 태국에서 ENCON 기금은 연료세 수입으로 운영되며, 기업에서 지역 사회까지 다단계 지원을 제공합니다. 캘리포니아주(미국)에서는 청정 에너지 기금이 공동 자금 조달 메커니즘에 따라 운영되며 절감액으로 상환됩니다. 기금은 독립적으로 운영되는 비영리 단체에 위탁됩니다. 독일은 또한 KfW 개발 은행과 기술 기관 간의 효과적인 협력 모델을 갖추고 있으며, 투자 모니터링을 통해 녹색 신용 패키지를 제공합니다.

하지만 이 모델이 베트남에서 성공하려면 기금 설립 및 운영을 위한 법적 틀을 신속하게 완성하고, 에너지 절약 효율성을 측정-보고-검증하는 투명한 시스템을 구축해야 합니다. 동시에, 많은 기금의 "투입 부족과 산출 정체"라는 현재 상황을 반복하지 않을 만큼 매력적인 민간 자본 동원 메커니즘을 설계하는 것이 필요합니다.

에너지 효율 기금의 설립은 저탄소 경제로의 여정에서 없어서는 안 될 단계입니다. 이 기금은 기업의 비용 절감과 경쟁력 강화에 도움이 될 뿐만 아니라, 기후 변화에 맞서는 싸움에서 국제 사회에 대한 베트남의 강력한 의지를 상징하기도 합니다. 기금 설립 제안은 녹색 전환과 지속 가능한 개발 목표를 실현하기 위한 구체적인 노력을 보여줄 뿐만 아니라, 베트남 기업의 국제 시장에서 경쟁력을 강화하기 위한 전략적 단계이기도 합니다. 잘 설계되고 투명하게 운영되며 실질적인 필요에 밀접하게 연결된 기금은 베트남에서 효율적이고 유연하며 현대적인 에너지 시장을 구축하는 데 견고한 기반이 될 것입니다.

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저자: 응옥 한

출처: https://moit.gov.vn/tin-tuc/su-dung-nang-luong-tiet-kiem-va-hieu-qua/de-xuat-hinh-thanh-quy-tai-chinh-cho-tiet-kiem-nang-luong-huong-toi-xay-dung-thi-truong-nang-luong-hieu-qua-linh-hoat-va.html