광물 채굴에 있어 기술적 안전 효율성을 증진하기 위한 법적 규정 완성

지질 및 광물법 제54/2024/QH15호는 2010년 광물법 제60/2010/QH12호의 규정을 계승하여 발행되었습니다. 특히 심층 프로젝트, 복잡한 지질, 작업 제방의 산사태, 터널 붕괴, 광산 화재 및 폭발, 광산수 누출 등의 위험이 점점 더 심각해짐에 따라 광물 채굴의 안전을 확보해야 할 필요성이 커졌고, 많은 어려움과 과제에 직면하게 되었습니다. 특히, 2010년 제정된 광물법 제60/2010/QH12호는 광물 채굴에 있어서의 노동 안전 및 위생만을 규제합니다. 일반적으로 안전 규정은 아직 완전하고 명확하지 않으며, 노동 안전 및 위생에 관한 법률(법률 제84/2015/QH13호)에 명시된 규정만을 참조하고 있습니다. 광물의 탐사, 채굴, 가공, 운송, 이용 등의 단계와 위에서 언급한 기술적 안전 규정은 어떠한 법률로도 구체적으로 규정되어 있지 않습니다. 이는 광물 활동에서 발생하는 사고 및 노동 재해가 오늘날에도 여전히 발생하고 증가하는 추세인 이유 중 하나이기도 합니다. 이는 실질적인 부적절함입니다.

산업통상부 차관 Truong Thanh Hoai가 광물 채굴 및 가공 활동의 안전 작업을 검사하고 있습니다.

광물 채굴에 있어서 기술 안전 관리의 효과성을 개선하고 개발 관행을 따라가십시오.

위에 언급된 몇 가지 단점에 직면하여, 2024년 11월 29일자 지질 및 광물법 제54/2024/QH15호는 광물 채굴의 기술적 안전에 대한 규정을 보완했으며, 구체적으로 제60조에 자세히 설명되어 있으며, 주요 내용은 다음과 같습니다.

법 제62조 제4항의 규정에 해당하지 않는 광산, 즉 안전 위험이 높은 광산을 개발하는 기관 및 개인은 다음의 기술적 안전 요구 사항을 확보해야 합니다.

경영 및 생산 인력은 전문 자격을 충족해야 하며, 광물 채굴에 관한 안전 기술에 대한 교육을 받아야 합니다.

광물 채굴에 사용되는 장비 및 수단 시스템은 광물 채굴 지역의 지질 조건에 적합해야 합니다. 지하 채굴의 경우, 장비 및 차량 시스템도 가연성 및 폭발성 가스로 인한 위험 수준에 따라 안전성을 확보해야 합니다.

현장에서 비상 대응 조치를 수행하는 준전문 비상 대응팀이 있습니다.

산업통상자원부는 법 제60조에 따른 광물개발에 관한 전문적 규정을 시행하기 위하여 광물개발 경영 및 운영 인력의 전문적 자격을 규정하는 통지문을 작성하였습니다. 광물 채굴에 관한 기술 안전 교육의 교육 및 인증; 광물 채굴에 사용되는 장비 및 수단은 관할 국가 관리 기관의 검사 및 승인을 받아야 합니다. 인화성 및 폭발성 가스를 이용한 지하 채굴을 위한 최초의 장비 및 수단 시스템 가동 승인 메탄가스 화재 및 폭발로 인한 위험 수준에 따른 지하 광산 분류 및 준전문 비상 대응팀을 위한 교육 내용.

현재, 회람문 초안은 폭넓은 논의를 거치고 있습니다. 초안 통지문은 다음을 포함하여 4개의 장과 부록으로 구성되어 있습니다.

제1장의 주요 내용은 제1조부터 제3조까지 3개 조로 구성되며, 적용 대상은 노천채굴법에 의한 제1군 광물 채굴과 관련된 단체, 개인 및 국가기관입니다. 산업용 폭발물을 사용하는 노천방식에 의한 그룹 II, 그룹 III, 그룹 IV; 베트남 사회주의 공화국 영토 내의 지하 채굴 방식에 따른 그룹 I, 그룹 II, 그룹 III, 그룹 IV와 광물 채굴에 일반적으로 사용되는 전문 용어입니다.

제2장의 주요 내용은 제4조부터 제8조까지 5개 조항으로 구성되어 있으며, 광물자원개발에 있어서 경영운영인력의 전문적 자격을 규정하고 있다. 광물 채굴에 대한 기술 안전 교육 자격증을 부여하는 권한 광물 채굴에 관한 기술 안전 교육 내용; 광물 채굴에 관한 기술 안전 교육을 조직하고, 광물 채굴에 관한 기술 안전 교육의 시험 및 자격증 발급 절차를 수립합니다. 이에 따라 광물 채굴 기관은 이 통지문의 규정에 따라 문서를 작성하고, 교육자를 선정하고, 교육을 실시하여야 합니다. 지하채굴 방식으로 광물을 채굴하는 조직은 교육을 이수한 후 국가관리기관에 검사를 요청하여 광물채굴 기술안전교육 자격증을 발급받아야 합니다.

제3장의 주요 내용은 제9조부터 제11조까지 3개 조로 구성되어 있으며, 광산에서 최초로 사용할 때 기술안전을 위해 해당 국가관리기관에서 검사승인을 받아야 하는 장비 및 수단체계의 목록, 승인문서, 검사승인권한 등을 규정하고 있습니다. 메탄가스 화재 및 폭발로 인한 위험 수준에 따른 지하 광산 분류 기록, 광산 분류를 담당하는 국가 관리 기관, 준전문 비상 대응팀의 교육 내용.

제4장의 주요 내용은 제12조부터 제15조까지 4개 조항으로 구성되어 있으며, 광물개발조직 및 기업의 책임을 규정하고 있습니다. 도 인민위원회; 산업안전환경부(산업통상부) 및 시행 규정. 따라서 산업통상부 장관의 2011년 2월 15일자 회보 제03/2011/TT-BCT에 따라 발표된 지하 석탄 채굴 안전에 관한 국가 기술 규정의 일부 조항을 준수하는 위 기업의 책임은 면제되었습니다.

따라서 발행된 통지문은 혁신을 촉진하고, 광물 채굴에 대한 인식을 높이고, 기업 활동을 촉진하는 데 기여할 것으로 기대됩니다. 명확하고 투명한 규정은 기술적 안전 내용을 이행하는 데 있어 자체 통제 메커니즘을 확립하고 법적 문서 시스템을 완성하는 데 기여할 것입니다.

또한, 상기 초안 통지문에 있는 정책의 조직 및 이행은 광물 및 광업 산업 활동의 간소하고 효율적이며 효과적인 방식으로 개발을 촉진하여 2030년까지 지질, 광물 및 광업 산업 전략에 대한 정치국의 2022년 2월 10일자 결의안 10/NQ-TW의 정신에 따라 중앙 정부의 방향과 방향을 진지하고 효과적으로 이행하는 데 기여할 것입니다. 2045년 비전을 가지고 있습니다. 또한, 중앙 및 지방 수준에서 광물 채굴의 기술적 안전 관리에 대한 국가 공무원의 역량을 개선하는 데에도 기여합니다.

---

출처: 산업안전환경부

출처: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-cong-nghiep/san-xuat-cong-nghiep/hoan-thien-quy-dinh-phap-luat-nham-day-manh-hieu-qua-ve-ky-thuat-an-toan-trong-khai-thac-khoang-san.html