토지법 2024의 많은 변경 사항은 토지 금융에 영향을 미칩니다
재무부는 2024년 18월 01일 제2024차 임시회에서 XNUMX대 국회를 통과한 토지법 XNUMX에 정부가 토지금융에 관한 여러 내용을 세부적으로 명시할 수 있도록 토지금융 및 토지배분과 관련된 주요 변경사항이 있다고 밝혔습니다. 토지 사용료 및 토지 임대료에 대한 내용을 포함합니다.
토지 재정에 영향을 미치는 2024년 토지법의 주요 변경 사항은 다음과 같습니다. (i) 토지에서 발생하는 주 예산 수입의 안정성과 지속 가능성을 보장하기 위해 국가가 연간 토지 임대료를 지불하고 토지를 임대하는 사례를 확대합니다. (ii) 국가 및 공공 이익을 위한 사회 경제적 발전을 위한 토지 회복 사례에 대한 보다 구체적인 규정 (iii) 토지 사용권 경매와 토지 사용 투자자 선정 입찰을 분리하는 규정 다목적 토지에 관한 규정 및 이러한 유형의 토지에 대한 재정적 의무 징수; (iv) 정부의 토지 가격 체계를 제거합니다. 지가표는 면적, 위치에 따라 작성하거나 필지별로 가치면적과 표준필지를 기준으로 작성하도록 규정하고 있다(디지털지적도 및 토지가격 데이터베이스가 있는 지역은 최초로 신청공고). 01년 01월 2026일부터 매년 조정, 개정 및 보완되며(05년 토지법과 같이 2013년이 아님), 동시에 토지와 관련된 재정적 의무를 계산하기 위해 토지 가격표 적용 사례를 확대합니다. 따라서 국가가 토지를 할당하거나 토지를 임대하거나 토지사용권을 인정할 때 가구 및 개인의 토지사용부담금 및 토지임대료를 계산하는 데 사용되는 지가는 지가표(규제 해제)에 따른 지가로 산정됩니다. 어떤 경우에는 이전과 마찬가지로 토지 가격); (v) 본 조 제2항에 규정된 대로 지구인민위원회의 권한에 따라 토지 할당, 토지 임대 또는 토지 용도 변경 허가의 경우 특정 토지 가격을 결정하는 권한을 지구인민위원회 위원장에게 분권합니다. 4년 토지법 제123조 2024항 180항; (vi) 토지 가격 계산 과정 혁신: 토지 사용료와 토지 임대료를 계산하기 위해 토지 가격표의 토지 가격을 적용하는 경우 관할 인민위원회는 토지 임대 결정에 토지 가격을 기록해야 합니다. 토지사용 목적 변경, 토지사용권 연장, 토지사용기간 조정, 토지사용형태 변경; 토지사용 부담금 또는 토지 임대료를 계산하기 위해 특정 토지 가격을 결정하는 경우 관할 인민위원회는 토지 가격 결정일로부터 XNUMX일 이내에 토지 가격 결정을 발표해야 합니다. (vii) 토지사용 부담금 및 토지 임대료가 면제되는 경우, 토지 가격 결정, 토지 사용 부담금 계산 또는 면제된 토지 임대료에 대한 절차를 수행할 필요가 없습니다. 토지사용부담금 및 토지차임이 면제되는 토지사용자는 토지사용부담금 및 토지차임 면제를 신청하는 절차를 밟지 않아도 됩니다.
토지법 2024의 새로운 규정을 구체화하기 위해 토지 사용 수수료 및 토지 임대료를 자세히 설명하는 정부 법령의 발행은 법적 근거를 갖습니다.
새로운 현실 상황에 맞게 정책 개선 필요
재무부는 토지사용부담금과 토지임대료 징수 정책이 토지금융정책의 일부라고 밝혔다. 최근에는 일반적인 토지금융정책과 함께 토지사용부담금 징수 및 토지임대 정책도 시장원리, 투명성, 경제부문간 형평성에 따라 점차 제도화되어 왔다. 토지의 경제적이고 효과적인 이용을 장려하고, 투기를 점진적으로 제한하며, 토지 낭비를 제한하고, 부동산 시장 발전을 지향하고 장려하는 데 기여합니다. 달성된 중요한 결과 외에도, 2013년 토지법의 지침이 되는 토지 사용료 및 토지 임대료에 관한 규정은 극복해야 할 몇 가지 단점과 한계를 드러냅니다.
2013년 토지법에 따른 토지 사용료 징수, 토지 임대료 및 수면 임대료에 대한 정책 이행을 검토하고 요약하기 위해 재무부는 8335년 28월 7일자 공식 발송 번호 2021/BTC-QLCS를 발행했습니다. 도·중앙직할시 인민위원회에 토지사용부담금 징수, 토지임대료 징수, 수면임차료 정책 실시에 대한 평가를 요청하고 내용을 권고·제안하는 정책을 개정·보완할 필요가 있다.
지역 보고서의 종합을 바탕으로 다음과 관련된 여러 가지 문제가 발생합니다.
경제단체가 투자사업을 시행하기 위해 토지법에 따라 토지사용권을 합법적으로 수령하는 경우, 토지사용목적 변경 시 토지사용료 및 토지임대금을 징수합니다. 현행법에 따르면 보상 및 부지 정리 계획(가설)은 다음과 같이 이루어져야 하기 때문입니다. (조직이 토지사용권이나 토지임대권을 양도받기 위해 지불한) 최고 금액과 비교하기 위해 제정된 금액입니다. 토지사용 부담금 및 토지 임대료에서 공제됩니다. 이로 인해 추가적인 행정 절차가 발생합니다. 또한, 여러 종류의 토지를 양도받은 후 목적을 변경하여 토지를 혼합하여 투자사업을 시행하는 경우에 대한 처리 규정도 없습니다.
토지사용부담금 및 토지차임 감면(토지양도 또는 경매에 의한 토지임대는 면제 또는 감면되는가? 국가가 토지를 회수할 때 토지양도 및 재정착을 하는 경우에는 면제되는가? , 토지감소) 사용료, 토지 사용료 및 토지 임대료 면제 또는 감면 후 사후 조사 및 위반 처리는 아직 구체적으로 규제되지 않습니다.
기존 권역별 입지투자 장려표 목록 규정으로 인해 토지를 할당하거나 토지사용권을 인정할 때 토지사용료 인센티브 대상자에 대한 토지사용료 면제 또는 감면 대상 및 수준을 결정하는 데 문제가 있음 그러나 현급 지역 내에 사회경제적 여건이 어려운 지역이 아닌 코뮌이 있거나, 현급 지역이 우대 지역 목록에 없지만 우대 지역에 코뮌이나 마을이 있는 경우 불분명합니다. 지역별 인센티브 계산 방법.
토지사용료 징수에 관해서는 세부건설계획을 조정할 때 토지차임 징수를 여러 번 하고, 토지사용료 징수기준 등의 기준을 변경하고, 토지차임이 변경되거나 변경되지 않는 경우 계획조정 전 토지는 토지를 할당받아 토지사용권 경매를 통해 임대하였다.
토지 사용이 혼합된 각 프로젝트 유형에 대한 보상 공제 및 부지 정리에 대한 구체적인 규정은 없습니다. 토지사용부담금을 징수하지 않고 토지를 양도하거나 토지사용부담금을 내지 않고 토지를 양도하는 경우 보상액 및 상환액을 계산하는 방법.
실제로는 과도기적 처리에 대한 규정이 부족한 경우도 있습니다.
이에 따라 재무부는 토지법 2024를 개발하는 과정에서 초안을 연구하고 완성하기 위해 문서를 편집, 평가하고 천연자원환경부에 보냈습니다. 동시에 재무부는 다음과 같이 판단합니다. 토지 사용료 징수 및 토지 임대료 징수에 관한 현행 법령 시행 중에 발생하는 문제를 해결하기 위해 위에서 언급한 2013년 토지법 지침 법령을 대체해야 합니다(법령 제 45/2014/ND-CP, 법령 제 46호). 2014/135/ND-CP, 법령 No. 2016/123/ND-CP, 법령 No. 2017/XNUMX/ND-CP)에 따라 새로운 현실 상황에 따라 행정 절차를 개혁하고 토지의 효과적인 동원을 보장합니다. 사용료와 토지 임대료를 주 예산에 포함합니다. 효과적인 토지 이용과 토지 이용을 촉진하고 사회 경제적 발전에 기여합니다.
토지 임대료 면제 및 감면 규정에 대하여
재무부는 토지 임대료 면제 및 인하 원칙에 따라 2024년 토지법에는 토지 임대료 면제와 토지 임대료 인하가 무엇인지 구체적으로 규정하지 않는다고 밝혔습니다. 그러나 토지법 초안을 개발하는 과정 전반에 걸쳐 토지를 사용하는 프로젝트에 대한 경매 및 입찰을 수행해야 하는 경우에 대한 조항의 설계 내용에 표현되어 있으며 다음과 같은 원칙이 표시됩니다. 면제 토지 임대료를 사용하면 토지 사용자가 임대료를 지불할 필요가 없습니다. 전체 임대 기간 동안의 토지 임대료; 남은 것은 토지 임대료의 감소이다. 따라서 법령 초안은 제39조와 제40조에서 다음 원칙에 따라 토지 임대료 면제 및 감면을 규정합니다. (i) 토지 임대료 면제를 통해 토지 사용자는 전체 임대 공간에 대해 토지 임대료를 지불할 필요가 없습니다. (ii) 토지 임대료를 낮추면 토지 사용자는 지불할 토지 임대료의 백분율로 계산된 특정 금액을 지불할 필요가 없습니다.
토지 임대료 면제 사례: 1년 토지법 제 2조 157항 및 2024항은 토지 사용 부담금 및 토지 임대료 면제 또는 감면 사례를 구체적으로 규정합니다. 동시에, 정부 권한 규정은 국회 상임위원회의 동의를 얻은 후 제1조 157항에 명시되지 않은 토지사용 부담금 및 토지 임대료의 면제 또는 감면을 규정합니다. 따라서 법령 초안은 토지 임대료 면제 사례를 구체적으로 규정하고 있습니다. 기본적으로 법령 제 46/2014/ND-CP(제 135 호에서 개정 및 보완됨)의 현행 규정과 유사하며, 투자법 규정에 따라 투자 인센티브 분야 및 투자 인센티브 지역에 따라 토지 임대료 인하 수준을 설계합니다. /2016/ND-CP, 법령 번호 123/2017/ND-CP).
157년 토지법 제2024조에는 투자 인센티브 분야 또는 우선순위 지역(사회화 분야에 관계없이)에서 생산 및 사업 목적으로 토지를 사용하는 경우 토지 사용 수수료 및 토지 임대료 면제 또는 감면에 관한 규정만 있습니다. 2013년 토지법 등). 따라서 법령 초안 제39조 및 제40조에는 공공 건설을 위해 토지를 사용하는 프로젝트에 대한 특별 인센티브를 설정하지 않고 투자 인센티브가 있는 분야 및 지역의 프로젝트에 대한 우대 수준의 토지 사용료 면제 및 감면에 대한 일반 규정만 있습니다. 사업 목적(사회화)을 위해 일합니다.
동시에 제6조 50항은 토지 사용료에 대한 경과 규정을 규정하고 있으며, 제14조 제51항은 토지 임대료 징수에 대한 경과 규정을 규정하고 있으며, 사회 부문 프로젝트에 대한 토지 임대료 면제 및 감면 규정을 폐지합니다. 69년 2008월 30일자 법령 No. 5/2008/ND-CP 및 59년 2014월 16일자 정부 법령 No. 6/2014/ND-CP의 규정.
면제 및 감면 명령 및 절차
면제 및 감면 순서 및 절차: 3년 토지법 제157조 2024항에는 토지 사용 부담금이나 토지 임대료를 면제하는 경우 토지 가격 결정 및 토지 사용 부담금 계산 절차가 적용되지 않는다고 규정되어 있습니다. 필수입니다. 토지 및 토지 임대료는 면제됩니다. 토지사용부담금 및 토지차임이 면제되는 토지사용자는 토지사용부담금 및 토지차임 면제를 신청하는 절차를 밟지 않아도 됩니다.
따라서 규정에 따라 토지 사용 부담금 및 토지 임대료 면제 조건 이행을 감독합니다. 올바른 대상에 대한 토지 사용료 및 토지 임대료 면제 보장, 국가 예산 수입 손실 방지, 국가 우대 정책의 효율성 보장...), 역사적 기록 면제를 규정하는 법령 초안에서 토지 사용 및 토지 임대료는 다음과 같습니다. 토지 임대 결정에 명시된; 동시에, 다음의 책임을 규정합니다: (i) 감면된 토지 사용 부담금 및 토지 차임 금액을 계산하고, 감면된 토지 사용 부담금 회수 결정을 동급 인민위원회에 제출하는 세무 당국 ; (ii) 천연자원 및 환경청은 토지 임대료 면제에 대한 통계 수집 및 사례 요약을 담당합니다. 시행 과정에서 토지 임대료가 면제된 사람들이 면제 조건을 충족하지 못하는 것으로 밝혀진 경우, 천연자원 및 환경 기관은 토지 임대료 면제 인센티브 조건의 충족 여부를 정기적으로 확인, 검토 및 결정합니다. 토지 임대료 면제를 취소하기로 결정하려면 동급 인민위원회에 보고해야 하며, 정책에 따라 지불할 토지 임대료(면제되지 않음)의 계산, 징수 및 지불을 조정하기 위해 세무 당국에 정보를 전송해야 합니다. 토지 임대 결정 당시의 토지 가격 및 조세 행정법 규정에 따라 토지 임대료 연체금에 해당하는 금액.
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