유치원 및 대학 예비학교 교사 수당 인상안

이 초안은 현행 규정의 단점을 극복하고, 공정한 권리를 보장하며, 교사와 교육 관리자 팀을 개발하는 데 있어 당과 국가의 헌신을 보여주는 것을 목표로 합니다.

타이닌성 , 타이닌시에 있는 6월 1일 유치원의 학생들. 그림 사진: Giang Phuong/VNA

단점을 지적하다

교육훈련부 에 따르면, 현재 교육 분야 공무원 및 직원을 대상으로 하는 직업별 우대수당 제도 시행은 여전히 ​​미흡한 점이 있는 것으로 나타났다.

유치원 교사의 경우, 총 수입은 직업의 특수성과 복잡성에 비해 적절하지 않습니다. 유치원 교사는 생후 3개월에서 6세까지의 어린이를 돌보고 교육해야 하며, 안전을 보장하고 어린이의 관심을 끌기 위해 높은 집중력이 필요하며, 종종 하루에 9~10시간씩 일합니다... 그러나 다른 교육 수준에 비해 소득이 가장 낮습니다(초봉 계수 2.10, 수당 35%, 총 소득 약 663만 VND/월). 이로 인해 사직률이 높으며, 2023년 8월부터 2024년 4월까지 1,600명의 유치원 교사가 사직하여 전체 교사 사직 수의 22%를 차지합니다.

예비학교 교사의 경우, 업무의 복잡성 수준(기숙학생 관리, 돌봄, 민족문화유산 보존 및 개발 활동 조직)은 비슷하지만, 전문직 직급별로 우대수당이 적용되어 소수민족 기숙학교 교사에 비해 공평하지 않습니다. 각 전문직 직급에 따라 급여 체계가 적용됩니다. 현재 대학 진학 예비학교 교사의 우대 수당은 50%이고, 민족 기숙학교 교사의 우대 수당은 70%입니다.

게다가 현재의 법률문서 체계는 중복되고, 동기화가 부족하며, 지역 간 적용에 일관성이 없습니다. 사회경제적 지역을 판별하는 기준이 여전히 달라 허용량을 적용하는 데 있어 부적절한 면이 있습니다. 다년간에 걸친 행정단위의 변화(분리, 합병)가 신속하게 업데이트되지 않아 정책 실행에 어려움이 있다. 각 지역마다 혜택을 받을 자격이 있는 지역에 대한 이해가 다르기 때문에 각 지역마다 다른 수당 수준을 적용합니다. 예를 들어, 같은 도시의 교사라 하더라도 어떤 곳은 35%를 지불하고, 어떤 곳은 50%를 지불합니다. 지역 자치체가 새로운 농촌 기준을 충족하고 지역을 변경했음에도 불구하고 일부 자치구에서는 여전히 기존 수준의 우대 수당을 지급하고 있습니다.

현재 학교 직원들은 직업에 따라 우대 수당을 받을 자격이 없습니다. 실험실 장비 담당자, 교육 업무 담당자, 장애인 교육 지원 담당자 등의 직책은 단일 직급으로 구성되어 있어 전문직으로의 승진 기회가 없습니다. 현재의 소득 수준과 일자리 요구 사항으로 인해 교육 기관에서는 교수 및 학습 활동을 지원할 정규직 직원을 채용하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

교육훈련부는 위의 단점들이 직업에 대한 지속적 의욕을 감소시켜 교육의 질과 교육 부문 인적 자원의 안정성에 영향을 미친다고 생각합니다.

주목할만한 새로운 기능

공무원 및 공교육기관 직원의 직업별 우대수당을 규정하는 법령안은 관련 법령 제244/2005/QD-TTg호 결정 및 제01/TTLT-BGD&DT-BNV-BTC호 공동 회람의 규정을 계승하여 작성되었으며, 많은 중요한 내용을 조정 및 보완했습니다.

새로운 법령안은 국방부, 공안부 및 주요 기관의 기관을 제외하고 국가 교육 시스템 내 공립 교육 기관의 모든 공무원 및 직원(인턴, 견습생 및 계약직 근로자 포함)에게 적용 범위를 확대합니다.

직업별 우대수당 조정안은 다음과 같습니다.

유치원 교사의 경우, 업무의 복잡성과 압박감을 정확하게 반영하기 위해 유리한 지역에서는 수당이 35%에서 45%로, 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에서는 80%로 증가합니다.

예비학교 교사의 수당은 소수민족 기숙학교 교사의 수당과 동일하게 50%에서 70%로 인상되어 유사한 업무에 대한 공정성이 보장됩니다.

학교 직원들은 중요한 역할에 대한 인정으로 지원 및 서비스 직책(도서관, 사무 등)에 대해 15%, 공통 전문 직책(회계, 의료 등)에 대해 20%, 특수 직책에 대해 25%의 추가 수당을 처음으로 받습니다.

수당 수준을 결정하는 기준과 관련하여 결정 244/2005/QD-TTg는 주로 교육 수준, 학교 유형 및 작업 지역(평야 및 산악 지역, 섬, 오지)을 기준으로 수당 수준을 결정합니다. 그러나 새로운 초안 법령은 교육 수준, 학교 유형 및 공공 영역을 결합하여 직위 그룹(지원, 공유 전문성, 전문 직책)을 기준으로 수당 수준을 결정합니다.

현재 수당 계산은 직급, 레벨에 따른 급여에 리더십 직책 수당과 프레임워크를 넘어서는 근속 수당(있는 경우)을 더한 금액을 기준으로 합니다. 새로운 초안 법령에서는 계산 방법이 더욱 구체적으로 규정되어 있으며, 여기에는 예비 차액 계수(있는 경우)와 계수에 따른 급여를 받지 않는 직원의 계산 방법 등이 포함됩니다.

새로운 초안 법령에는 수당을 받을 수 없는 사례도 명확하게 나열되어 있습니다. 급여의 40%만 지급받는 출장이나 유학 기간, 1개월 이상 계속 근무 중단 기간, 사회보험 혜택을 받는 휴직(질병 및 출산 제외), 기타 규정을 초과하는 휴직 등이 그 예입니다.

초안에서는 파견의 경우, 동일한 법령에서 여러 유형의 수당이나 여러 단계의 수당을 받는 경우(가장 높은 단계의 수당만 받는 경우), 행정 단위의 분류 변경, 여러 교육 단계의 학교에서 근무하는 경우, 학교 간 근무에서 근무하는 경우, 여러 학교 위치에서 가르치는 경우, 교육학 학교에서 가르치는 데 참여하는 비교육학 공무원의 경우 수당에 대한 세부 규정을 추가합니다. 이러한 조항은 결정 제244호에 명확하게 명시되어 있지 않습니다.

이 법령의 발표는 지방자치단체가 동시적이고 공정한 방식으로 정책을 시행할 수 있는 법적 통로를 마련하여 교육의 질을 향상시키고, 인적 자원을 유지하고, 베트남 교육 부문의 지속 가능한 발전을 촉진하는 데 기여할 것입니다.

출처: https://kontumtv.vn/tin-tuc/van-hoa-the-thao/de-xuat-tang-phu-cap-voi-giao-vien-mam-non-truong-du-bi-dai-hoc