3개 지방자치단체에서 범죄경력증명서 발급 시범 실시 제안

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법무부는 범죄기록 발급의 분산화를 시범적으로 추진하는 결의안을 개발할 것을 제안했습니다.

법무부는 2009년 사법기록법(LJR)에서 JR증명서를 발급하는 관할 기관에 법무부 산하 국립 JR센터와 도 법무부가 포함된다고 규정하고 있다고 밝혔습니다.

법무부는 당과 국가의 행정절차 간소화, 권한 분산 및 위임 강화, 과거 형사기록 발급 지연 현상 극복 정책을 관철하기 위해 형사기록 발급 권한을 시·도 법무부로 이관할 것을 제안합니다.

그러나 이는 새로운 내용이므로 법무부는 일부 성(省) 및 중앙 직할시의 일부 구(區) 단위에서 시범 시행을 제안했습니다. 시범 시행 기간 종료 후 법무부는 시행 결과를 정리·평가하여 정부에 보고하고, 국회 에 보고할 예정입니다. 시범 시행 결과는 형사소송법 연구 및 개정의 기초 자료로 활용될 것입니다.

지방 법무부로의 범죄경력증명서 발급 권한 분산은 현행법 조항과는 다를 것입니다. 법률문서공표법 제15조 제2항 나목의 규정에 따라, 이 시범적 분산은 국회 결의안에서 "국회는 국회의 의사결정 권한 하에 있지만, 관련 법률이 없거나 현행법 조항과 다른 여러 새로운 정책의 시범 시행을 규제하기 위한 결의안을 발의한다"는 내용을 명시해야 합니다.

임시거주법은 2009년 6월 17일 제12대 국회 제5차 정기국회에서 통과되어 2010년 7월 1일부터 시행되었습니다. 시행 10년 만에 임시거주법이 본격 시행되어 국가 경영의 요구와 국민의 임시거주증 발급 수요 증가에 부응하고, 사법 개혁 절차의 준수를 보장하며, 전문적이고 현대적이며 국제적으로 통합된 행정을 구축했습니다.

달성된 성과 외에도 LLTP의 작업은 다음과 같은 특정 어려움과 한계를 드러냈습니다.LLTP 작업을 제공하기 위한 리소스와 시설이 여전히 제한적입니다.LLTP 데이터베이스를 구축, 관리, 사용 및 활용하는 작업과 관련하여 LLTP 데이터베이스에 처리 및 업데이트되지 않은 정보가 여전히 쌓여 있습니다.법무부의 LLTP 데이터베이스와 63개 법무부의 LLTP 데이터베이스 간에 LLTP 데이터베이스에 업데이트된 정보가 정확하지 않고 동기화되지 않는 상황이 여전히 있습니다.LLTP 증명서 발급 작업과 관련하여 LLTP 증명서 2호 발급 요청을 남용하는 상황이 점점 더 흔해지고 있으며, 개인 정보 보호권, 국가 형법의 인도주의 정책에 영향을 미치고, 특히 범죄 기록이 삭제된 사람들의 사회 복귀에 영향을 미칩니다.LLTP 증명서 발급이 여전히 지연되는 상황이 있습니다.

과거 임시거주카드 발급이 지연되던 상황을 극복하기 위해서는 유관기관 간 협조 강화, 디지털 기술 적용 등 다양한 해결책을 동시에 추진해야 하며, 이 가운데 임시거주카드 발급 권한을 지방자치단체 법무부로 분산하는 것이 필수적인 해결책이다.

법무부는 하노이, 호치민시, 응에안성의 각 지방 인민위원회 산하 여러 법무부서에 임시거주카드 발급 업무를 분산화하는 시범사업을 제안했습니다.

통계에 따르면 현재 하노이, 호찌민시, 응에안성은 전국에서 임시 거주증 신청 건수가 가장 많은 세 지역입니다. 2021년부터 2023년까지 하노이는 연평균 51,211건의 임시 거주증을 발급했고, 호찌민시는 95,979건, 응에안성은 56,900건의 임시 거주증을 발급했습니다. 법무부의 인력, 장비, 시설 부족으로 인해 신청 건수가 급증하면서 해당 지역의 임시 거주증 부서는 과부하 상태에 놓였습니다. 임시 거주증 신청을 위해 사람들이 매우 일찍 줄을 서야 하는 경우도 발생하여 국민의 분노를 샀습니다.

현재 하노이에는 30개 현급 행정 단위, 호치민시에는 22개 현급 행정 단위, 응에안성에는 21개 현급 행정 단위가 있습니다. 하노이, 호치민시, 응에안성의 현급 행정 단위로 임시 거주 카드 발급을 시범적으로 분산하는 것은 현 단계에서 매우 필요한 일입니다. 이를 통해 법무부의 임시 거주 카드 발급 절차 처리에 대한 직접적인 압력을 줄이는 동시에, 시민들이 현급 법무부를 방문하여 임시 거주 카드 발급 절차를 진행할 수 있도록 편의성을 높이고, 행정 절차 처리에 있어 현급 행정 단위의 주도성을 강화할 수 있습니다.

법무부는 이 정책에 대해 2년간의 시범 시행 기간을 제안했는데, 이는 지방자치단체가 시행을 위한 자원을 준비하기에 충분한 시간이고, 전국적으로 적용하기 위한 법률 조항 개정을 제안하기 전에 예비 및 최종 검토를 할 수 있는 충분한 시간입니다.

티엠

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