오늘의 Hoang Trong Phu와 OCOP

당시 호앙 쫑 푸 주지사는 공예 마을을 위한 "무대"를 마련했습니다. 워크숍을 조직하고, 쇼룸을 설립하고, 전시회를 열고, 수공예품을 시장에 내놓았습니다. 오늘날 OCOP의 역사는 여전히 그의 그림자를 간직하고 있는 듯합니다.

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OCOP 캐피탈 제품 전시, 소개 및 홍보 지점(하동구 광중가 176호)에서 제품을 소개합니다.

하동산업의 불씨를 지핀 인물

1872년에 태어나 1892년부터 파리의 식민지 학교에서 공부한 후 공무원으로 복귀하여 20년 이상 하동 주지사를 지낸 황쫑푸는 곧 "실용적인" 사고방식을 활용해 농촌 생산을 재조직했습니다.

그는 1930년대 초에 "Les Industries familiales de Hadong"(하동의 가족 공예)을 집필하고 출판했습니다. 이 책은 반푹 실크, 칠기, 진주조개 상감부터 직조, 자수에 이르기까지 지방 전체의 전통 공예 생태계를 나열하고 설명하는 전문서로, 지역 산업을 조직하기 위한 "핸드북"이었습니다.

두 번째 책인 『하동성의 시장들』(1938)은 다시 한번 시장, 만남, 교류망 등 순환 축, 즉 공예 마을 경제 의 "소프트 인프라"에 초점을 맞춥니다. 그가 이 두 권의 책을 썼다는 사실만으로도 그가 공예 마을에 향수어린 미학이 아닌 가치 사슬 관리의 시각으로 접근했음을 알 수 있습니다.

하지만 그는 연구에만 그치지 않았습니다. 1935년 가을, 하동의 "아틀리에 데 아르 앵디제네스(Ateliers des Arts indigènes)"에서 로빈 총독이 지역 실크 전시회를 개최했습니다. 당시 언론은 이를 "특히 호아이득 지역의 수만 명에게 식량을 제공하는 독특하고 강력한 지역 산업의 활력을 보여주는 새로운 사례"라고 묘사했습니다. 당시 언론의 표현은 "OCOP(품질 향상, 지역 간 시장 연계, 지방 당국의 주도적 역할)"처럼 들렸습니다.

호앙 쫑 푸(Hoang Trong Phu) 정부의 주도적 역할은 그가 공공 부문과 민간 부문을 조율하는 방식에서 분명히 드러납니다. 한편으로는 교육을 조직하고, 우수한 장인들을 초빙하여 수업을 진행하고, 디자인을 표준화하고, 장인 대표단을 전시회에 파견합니다. 다른 한편으로는 시장을 적극적으로 "끌어당깁니다". 하동 실크를 남부 지역 상업 흐름과 연결하고, 미디어를 홍보 채널로 활용하며, 동시에 자금과 정보가 흐르는 시장 네트워크를 개선합니다. 그가 저서 "하동성 시장" 서문을 쓴 것은 단순한 "글쓰기"가 아니라 산업 사슬의 올바른 유통 고리를 확립하는 방식입니다.

황쫑푸 주지사는 지방 내에서의 확장에만 그치지 않고 지역적 노동 분업과 연계된 이민 정책도 시도했습니다. 오늘날 우리는 이를 "생산 공간 조직"이라고 부릅니다.

1938년, 다랏 주지사 쩐 반 리의 요청에 따라 그는 하동 농업 중령 레 반 딘을 파견하여 북부 사회 상호 지원 위원회 기금에서 500동을 빌리고(그 중 300동은 자재 시설을 준비하기 위해 다랏으로 미리 이체됨), 꽃과 채소 재배에 능숙한 농부를 선발하여 유럽 모델에 따라 기술을 교육한 후 마을을 건설하도록 했습니다. 1938년 5월 29일, 첫 번째 33명이 배에 탑승했습니다. 1939년 초에 19명이 더 왔고, 1940년에서 1942년 사이에 47명이 더 왔고, 1943년 말에는 하동 마을(다랏)에 57가구가 있었습니다. 이 이주 이야기는 그가 새로운 소비 도시(다랏)에서 수공예 마을 기술에 대한 "시장을 열었고" 삼각주 인구에 대한 압박을 어떻게 해결했는지 보여줍니다.

연구 - 생산 조직 - 시장 개방 - 교육이라는 "과정"을 거쳐 1930년대 하동은 북방 수공예의 중심지가 되었습니다. 공장 바로 앞에서 실크 전시회가 열리고, 남부로의 운송이 이루어졌으며, 뉴에 강에서 라케, 반푹, 호아이득에 이르는 시장 네트워크는 당시 공예 마을의 "부가가치 송장"을 만들어냈습니다. 오늘날 신문 기사에서 "수만 명을 먹여 살린다"는 문구를 읽으면, OCOP(농촌경제협력개발기구) 산하 생산 가구의 소득 증대라는 목표를 떠올리지 않을 수 없습니다.

Hoang Trong Phu와 OCOP 사이의 세 가지 "터치 포인트"

OCOP는 2018년 정부로부터 승인(결정 490/QD-TTg)되었으며, 2021년부터 2025년까지 지속되었습니다(결정 919/QD-TTg). 본질적으로 OCOP 역시 동일한 "프로세스"를 따릅니다. 가치 사슬 전반에 걸쳐 이점을 갖춘 제품 개발, 일련의 기준 설계, 별점 부여, 유통 연결, 무역 진흥. 정부는 이것이 농촌 경제의 중요한 원동력이라고 판단하여, 생산량 중심에서 품질, 정체성, 문화, 그리고 순환 경제(저탄소 배출)를 촉진하는 방향으로 접근 방식을 전환하고 있습니다.

2025년 6월까지 업데이트된 데이터에 따르면, 전국적으로 3스타 이상 OCOP 제품이 약 16,855개 있으며, 이 중 72.8%가 3스타, 26.7%가 4스타, 126개 제품이 5스타입니다. 응답자의 약 60%가 매출이 연평균 18% 증가했다고 답했으며, 응답자의 약 40%가 여성이고, 17%가 소수 민족입니다. 이는 OCOP가 단순한 제품 프로그램이 아니라 심층적인 사회 개입 프로그램임을 시사합니다. 최근 평가 절차가 간소화되어 3스타 등급을 지방으로 이전하여 안정적인 시행을 도모하고 있습니다.

오늘날 황쫑푸를 OCOP와 나란히 놓고 보면 세 가지 유사점, 즉 뛰어난 "접점"을 볼 수 있습니다.

첫째, 경제-상품 중심적 사고방식은 지방 정부의 조정 역할과 연관됩니다. 옛 하동성에서는 지방 정부가 "지휘자" 역할을 했습니다. 기준을 설정하고, 워크숍과 강좌를 개최하고, 전시장을 조성하고, 지역 간 교류를 강화했습니다(남부 베트남). 현대적 관점에서 OCOP는 기준 발표, 별점 부여, 소개-홍보 지점 개설, 소비 진흥 지원 등을 통해 지방 정부에 "지휘자" 역할을 부여합니다. 하동시 꽝쭝 거리 176번지에 위치한 OCOP 제품 전시 센터는 도자기, 칠기, 금세공 업체들이 번갈아 전시하는 곳으로, 디지털 시대의 "아틀리에"라고 할 수 있습니다. 이곳에서는 기준과 지역 이야기가 만나게 됩니다.

둘째, 호앙 쫑 푸 씨는 "제품은 이야기의 절반일 뿐"이라는 점을 명확히 이해하고 있으며, 나머지 절반은 시장, 즉 소비 네트워크라는 점을 강조합니다. 그의 "하동성 시장"은 공예 마을과 판매 지점 간의 일정, 위치, 그리고 연결에 중점을 둡니다. 이는 OCOP가 제품에 시장 계획, 포장, 추적 가능성, 그리고 슈퍼마켓 및 전자상거래와의 연결을 요구하는 방식과 유사합니다. OCOP 박람회, 제품 디자인 및 소개 센터부터 소매 시스템 내 OCOP 부스에 이르기까지, 오늘날 "시장 축"은 더 길어졌지만, 그 논리는 동일합니다. 시장이 없다면 공예 마을은 항상 "스스로 빛날 것"입니다.

셋째, 생산 및 소비 공간을 개방하여 기술의 가치를 높였습니다. 1938년부터 1943년까지 하동 농부들을 달랏으로 데려와 마을을 세운 것은 매우 현대적인 방식으로 OCOP와 유사한 결정이었습니다. 기술(꽃, 채소, 원예)을 전수하고, 도시 휴양지의 필요성을 예측하여 생산량을 늘리고, 공동체가 스스로 성장하도록 했습니다. 하동 마을이 형성되고 효과적으로 운영되었을 때, 그 혜택은 떠난 사람들뿐만 아니라 원래 마을에도 돌아갔습니다. 전문직은 더 넓은 시장을 확보했고, 전통 기술은 새로운 기술로 "양육"되었으며, 축적된 자본은 고향으로 돌아왔습니다. 오늘날 OCOP는 "지방 시장"을 벗어나 농촌관광 , 녹색 경제, 유통을 연결하고 국가 브랜드로 나아가고 있습니다.

물론 역사는 우리에게 한계를 일깨워줍니다. 식민지 체제는 수요와 공급을 "끌어당기는" 데 도움이 되었을지 모르지만, 식민지 도시 소비자들의 권력망과 선호에 대한 의존성을 심화시켰습니다. 시장이 변화하자 수공예 마을들은 취약해졌습니다. 따라서 OCOP가 호앙쫑푸보다 더 잘해야 할 일은 시장을 다각화하고, 국제 기준을 높이며, 품질의 일관성을 유지하는 것입니다. 새로운 정책과 지침은 이러한 일관성을 더욱 강화하고자 노력하고 있습니다.

하동의 이야기를 되돌아보면, 앞으로의 OCOP에 매우 필요한 정책 제안을 도출할 수 있습니다. 첫째, 공예 마을 클러스터에 "작업장-전시실-교실" 모델을 재구축하여 판매뿐만 아니라 제품 설계-테스트-표준화까지 아우르는 모델을 구축해야 합니다.

둘째, 지역별로 "OCOP 시장 책"을 재구성합니다. 계절별 공예품 시장을 만들고 OCOP 주체와 안정적인 "소비자 목적지"(쇼핑몰, 보행자 거리, 공항)를 연결합니다. 황쫑푸 씨가 직접 증명했듯이 시장은 공장 못지않게 중요한 인프라입니다.

셋째, 새로운 유형의 "숙련된 이주"를 장려합니다. 북부, 중부, 남부의 숙련된 근로자를 원자재 지역과 새로운 관광지로 단기 3~6개월의 "주둔지"로 파견하여 훈련을 받게 합니다. 이 때 소규모 신용 정책이 수반됩니다. 이는 90년 전 북부 사회 상호 지원 위원회에서 했던 일입니다.

넷째, 데이터를 통해 수공예품에 대한 이야기를 전달하기 위해 각 OCOP 제품에는 황쫑푸가 하동 수공예 마을 경제에 대한 논문을 쓴 것처럼 투명한 "디지털 프로필"이 필요합니다. 데이터가 없으면 이야기를 시장에 설득하기 어렵습니다.

마지막이지만 핵심은 아마도 Hoang Trong Phu와 OCOP 모두 "작지만 순수한" 것, 즉 실크 한 조각, 옻칠 한 조각, 등나무나 대나무 제품에서 시작하여 큰 꿈을 꾸기로 했다는 것입니다. "품질부터 시작"하는 이러한 사고방식은 농촌 경제의 가장 지속 가능한 디딤돌입니다. 제품이 좋고, 이야기가 좋고, 기준이 명확할 때, 장인부터 협동조합에 이르기까지 주체들은 마을을 넘어 확장할 기회를 얻습니다. 그 길은 실크 작업장, 시장, 심지어 추운 고지대에 있는 꽃 마을을 거느린 주지사가 제시했습니다. 그리고 오늘날, OCOP와 함께 우리는 현대 법률, 데이터, 그리고 하노이 공예 마을 중심부에 있는 새로운 "아틀리에"를 통해 그 길을 계속 이어가고 있습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/hoang-trong-phu-va-ocop-hom-nay-720854.html