현행 기업법 제17조 2항 b호에 따르면, 간부, 공무원, 공공근로자는 베트남에서 기업을 설립하고 관리하는 데 참여할 수 없습니다(예외 없음). 그러나 이 법안 초안에서는 간부, 공무원 및 공공 직원(간부법, 공무원법 및 공무원법의 규정에 의함)은 과학, 기술 및 혁신법의 규정에 따라 공공 과학 기술 기관 및 공립 대학 에서 근무하는 관리직을 제외하고는 베트남에서 기업을 설립하고 관리할 권리가 없다고 제안합니다.
현재 과학 기술혁신법 초안에서는 이 문제를 인정하고 있으며, 제9차 국회에서 승인을 위해 제출될 것으로 예상됩니다. 이 조항을 제안하는 또 다른 이유는 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 발전에 획기적인 변화를 가져오기 위한 여러 특별 메커니즘과 정책을 시범적으로 운영한다는 내용의 국회 결의안 193/2025/QH15 제4조를 준수하기 위한 것입니다. 이에 따라 제4조는 국가예산을 사용하여 과학기술개발에 따른 위험을 감수하고도 성과가 없거나 손해를 발생시키지 아니한 경우 민사상 책임을 면제하도록 규정하고 있습니다.
이 문제와 관련하여 정부는 2025년 4월 13일자 법령 88/2025/ND-CP를 발표하여 결의안 193/2025/QH15의 여러 조항을 세부적으로 설명하고 지침을 제공했습니다. 공무원은 과학기술기관 및 고등교육기관이 설립한 기업을 특정 규정에 따라 운영할 수 있다. 즉, 공공과학기술기관 또는 공립대학이 설립하거나 설립에 참여한 기업에서 경영, 운영 및 업무에 참여할 필요성이 있는 경우를 말합니다. 공무원과 관리자는 해당 공무원을 관리하는 기관이나 시설의 책임자에게 허가를 요청하고 승인을 받아야 합니다.
공무원을 관리하는 기관 또는 시설의 장은 해당 기관 또는 시설이 설립하거나 설립에 참여한 기업의 운영, 관리 또는 업무에 공무원 또는 관리자를 참여시키기로 결정합니다. 공무원을 임명하기로 한 결정에는 그 시기와 형태(동시, 파견, 이전, 자본 출자를 나타냄)가 명확하게 규정되어 있습니다. 해당 부서는 급여, 보너스, 수당만 지급합니다. 공무원을 파견하는 조직 및 기관, 그리고 공무원과 관리자가 관리, 운영 및 업무에 참여하는 기업에 대한 공무원의 권리, 의무 및 책임.
공무원과 관리자는 기업의 경영, 운영, 업무에 참여할 때 현재 수준보다 낮지 않도록 보장된 급여, 보너스, 수당을 받습니다. 기업의 경영, 운영 및 업무에 참여하는 데 배정되는 시점보다 낮지 않은 복리후생과 정책을 갖춘 적합한 업무가 배정됩니다. 조직이나 시설에서 관리, 운영, 업무에 참여하도록 지정받고, 훈련, 육성, 계획, 임명, 평가, 분류, 보상, 징계에 대한 모든 권리를 보장합니다. 임원들은 기업의 규칙과 규정을 철저히 준수합니다. 기업의 경영·운영 및 업무에 참여하는 공무원은 부여된 권한과 책임의 범위 내에서 공무원법과 기업법의 규정에 따라 의무를 이행하여야 합니다. 국가예산을 사용하여 성과를 얻지 못하거나 손해를 입힌 경우 민사책임이 면제됩니다.
응우옌 만 콴(Nguyen Manh Quan) 부교수(창업연구소 소장)에 따르면, 결의안 35/2016은 2020년까지 기업 수를 100만 개로 늘리는 목표를 설정했습니다. 2020년 말까지 전국 사업자등록 시스템에 등록된 기업 수는 약 89만 개에 이를 것으로 예상됩니다. 기업등록관리부의 추산에 따르면, 2024년 10월 말까지 이 나라에는 약 921,372개의 기업이 있을 것으로 예상됩니다(2.8% 증가). 따라서 추가적인 규정과 사업 설립 범위 확대 제안을 통해 설립 및 운영 중인 사업체의 수는 100만 개에 이를 수 있다.
응우옌 민 타오 박사(중앙경제관리연구소(CIEM) 기업환경경쟁력부장)는 다음과 같이 제안했습니다. "기업법 개정을 통해 참여 기업을 확대하는 것 외에도, 기업 활동 개혁 과정을 단기, 중기, 장기적으로 단계적으로 추진하고, 동시에 전체적으로 연계해야 합니다. 앞으로는 조건부 사업 분야를 축소하고 행정 절차를 디지털화할 것입니다. 법 개정과 함께 기업 발전을 촉진하는 정책과 국내외 구매력 향상을 위한 해결책이 마련되어야 합니다."
국회 상임위원회는 기업법 일부 조항 개정 및 보충법 초안을 심의하고 의견을 제시했습니다. 법적 틀을 완성하고, 기업 환경을 개선하며, 자금세탁 방지에 대한 국제적 공약을 이행한다는 목표로, 이 법안 초안은 행정 절차를 간소화하고, 디지털 전환을 통해 기업 경영을 현대화하며, 정보 투명성을 강화하는 데 중점을 두고 있습니다. 이러한 개정안은 기업에 유리한 여건을 조성하고, 2025년까지 사회경제적 개발 목표를 달성할 수 있는 자원을 제공합니다.
출처: https://baoangiang.com.vn/de-xuat-truong-hop-vien-chuc-duoc-tham-gia-doanh-nghiep-a420071.html
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