철도 시스템 개발을 위한 특별 정책
2월 15일 오후, 제9차 임시회의 일정에 따라 국회 의원들은 국회 회의장에서 라오까이- 하노이 -하이퐁 철도 건설 프로젝트에 대한 투자 정책과 하노이와 호치민시의 도시 철도망 시스템을 개발하기 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하기 위한 국회 결의안 초안에 대해 논의했습니다.
황 반 끄엉 대표(하노이 대표단)는 이 프로젝트의 전망을 높이 평가했습니다. 이 철도는 라오까이-하노이-하이퐁을 연결하는 철도이며, 남북 경제 회랑에 이어 두 번째로 중요한 회랑으로, 화물 운송량이 매우 많기 때문입니다.
이 노선은 화물과 승객이라는 두 가지 운송수단을 결합한 노선이므로 매우 유용하며 중국 철도와 연결될 것입니다.
위 분석에 따르면, 대표는 이 프로젝트가 도로, 교량, 터널 건설, 철도 생산, 그리고 열차 제작을 위해 국내 기업에 발주 우선순위를 부여하고 업무를 할당하는 데 더욱 중점을 두어야 한다고 제안했습니다. 대표에 따르면, 총리와의 회동에서 모든 기업은 정부가 발주하면 이를 수행할 수 있다고 확언했습니다.
"정부가 기업에 주문을 할 때, 우리는 해외에서 구매하는 것보다 초기 비용이 더 높을 수 있다는 점을 인정합니다. 하지만 그 모든 투자는 국내 경제 성장으로 이어져 GDP 성장에 도움이 될 것입니다..."라고 대표는 제안했습니다.
대표는 과감한 주문 외에도 정부가 시장 점유율 확보에 전념해야 한다고 말했습니다. "다른 노선에 대한 주문 없이 이 노선이 완공되면 기업들은 기술 구매에 막대한 자금을 투자할 수 없습니다. 이러한 노력을 통해 기업들은 투자에 대한 확신을 가질 수 있고, 소규모 자동차 산업의 시장 점유율 확대와 같은 상황을 피할 수 있지만, 너무 많은 기업들이 진입하게 되어 기술 투자는커녕 조립용 부품 구매에 의존하게 되는 상황을 피할 수 있습니다."라고 대표는 현 상황을 설명했습니다.
한편, 빈푹 대표단의 쩐 반 티엔(Tran Van Tien) 대표는 이 프로젝트에 대한 투자가 전략, 사회경제 개발 계획 및 관련 계획에 부합하는 필수적이라고 말했습니다. 또한, 지역 계획 시 역을 기존 도로 및 노선과 연결하는 데 유의해야 한다고 제안했습니다. 또한, 철도가 통과하는 지역 계획에 부합하도록 각 역의 위치와 기능을 검토하여 교통 연결을 확보하고 지역 경제 발전을 촉진해야 합니다.
정부의 제안에 동의하며, 이 사업은 공공 투자 및 단계별 투자와 함께 구체적인 정책들을 통해 투자될 예정입니다. 대표단은 사업이 완료되면 동일 지역에 다양한 교통수단을 갖춘 여러 노선이 병행 운영될 것이라고 제안했습니다. 따라서 사업이 완료될 경우 각 노선의 교통 시장 점유율과 교통 사업 활동에 미치는 영향을 평가하여 적절한 해결책을 마련해야 합니다.
도시철도 개발의 돌파구 마련
응우옌 반 깐(빈딘 대표단) 대표는 하노이와 호치민시의 도시철도망 시스템 개발을 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 국회 결의안 초안에 동의한다고 밝혔습니다. 대표는 하노이와 호치민시에서 완공된 세 개의 철도 노선을 직접 경험했으며, 년-하노이 노선의 꺼우저이역과 깟린-하동 노선의 깟린역을 연결하는 버스를 직접 체험했다고 밝혔습니다.
도시철도의 효율성 향상을 위해, 대표단은 도시철도의 주요 고객층이 역까지 도보로 이동 가능한 거리에 거주하는 사람들이라고 분석했습니다. 철도 이용객 수는 노선의 투자 효율성을 평가하는 요소입니다. 3개 도시철도 모두 기존 주택가에 역이 있기 때문에 공급이 수요를 충족하지 못할 수 있으며, 역 근처에 사는 많은 사람들은 도시철도를 이용할 필요가 없을 수 있습니다. 도시철도를 이용해야 하는 많은 사람들은 역과 상당히 멀리 떨어져 살고 있습니다.
예를 들어, 호치민시의 한 가족이 10군에 살고 있고, 부모는 벤탄역 근처 1군에서 일하고 있으며, 자녀는 국립대학교역 근처에서 공부하고 있습니다. 이 가족이 벤탄-수오이띠엔 노선의 어느 역이든 근처에 산다면, 안전하고 시간도 정확하며 경제적이기 때문에 온 가족이 도시철도를 이용해야 할 것입니다.
반면, 역 근처에 살면서도 10구에서 일하고 공부하는 가족들도 많습니다. 만약 그들의 집이 10구에 있다면 매우 편리할 것입니다. 이 두 가족이 집을 서로 바꾸면 두 가족 모두 출퇴근과 통학에 유리할 뿐만 아니라, 지하철 이용객도 늘어날 것입니다.
위 분석에 따르면, 응우옌 반 칸 대표는 중앙 정부와 두 지방 정부가 주택 대 주택 교환 형태를 지원하는 메커니즘을 갖추고 토지와 주택 소유권을 신속하게 전환하기 위한 절차를 지원할 것을 권고했습니다.
"국민에게 이익이 되고 공공자산 활용의 효율성을 높이는 정책은 높은 공감대를 형성하여 정책 결정의 효과성과 효율성을 높이는 데 기여할 것"이라고 대표는 제안했다.
토론 세션에서, 교통부 장관 Tran Hong Minh은 국회 대표들이 제기한 내용을 수용하고 설명하고 명확히 하기 위해 발언했습니다.
라오까이-하노이-하이퐁 철도 프로젝트에 대한 보고에서, 쩐 홍 민(Tran Hong Minh) 장관은 최단거리 및 최직선 노선을 확보하고, 노선 건설 및 물량을 줄이며, 굴착 및 매립 물량의 균형을 맞추고, 9개 지자체와 협력하여 노선 계획에 합의하기 위해 해당 노선의 공사는 하중 지지력을 확보하도록 설계되어야 하며, 국내 및 국제 설계 기준을 충족해야 한다고 밝혔습니다.
대부분의 대표단이 가장 우려하는 사항인 총 투자액에 대해, 쩐 홍 민 장관은 기준에 따르면 예비 설계의 전체 노선 단가는 건설비, 장비, 부지 정리 및 기타 비용을 포함하여 약 83억 달러라고 밝혔습니다. 부지 정리 비용과 기타 비용을 공제하면 건설 비용은 km당 1,597만 달러입니다.
장관은 또한 하노이와 호찌민시의 도시철도망 시스템 개발을 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 국회 결의안과 관련하여 국회 의원들이 우려하는 사항들을 명확히 했습니다. 장관은 두 도시의 실제 투자 정책 승인에는 보통 3~5년이 걸리고, 일부 프로젝트는 5년 이상 소요되는 경우도 있다고 말했습니다. 이러한 절차에 따라 프로젝트를 시작하려면 6~7년이 걸립니다. 따라서 기간을 단축하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책 없이는 프로젝트를 실행할 수 없습니다.
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출처: https://hanoimoi.vn/de-xuat-uu-tien-dat-hang-doanh-nghiep-viet-nam-xay-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-693299.html
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