호치민시 강과 운하를 따라 주택 이전: 불우 계층, 빨간책자 돈 못 낼까 걱정

호치민시 부동산 협회(HoREA)의 보고서에 따르면, 지난 30년(1993~2020년) 동안 호치민시는 철거해야 했던 강과 운하를 따라 44,000채의 주택을 이주시켰습니다.

대표적인 사례는 니에우록-티응에 운하를 따라 주택을 이전하는 프로젝트로, 이 프로젝트는 7,000가구 이상의 삶을 "바꾸었고" 호치민시의 33.2km2에 달하는 대규모 도심 지역의 도시 모습, 조경, 배수 시스템을 완전히 바꾸었습니다.

나벤켄.jpg — 현재 호치민 구시가지에는 398개의 강과 운하를 따라 39,600채가 넘는 주택이 남아 있습니다. (사진: CD)

그러나 2006년 이후 실적은 점차 감소했습니다. 구체적으로 1993년부터 2000년까지는 9,266대를 기록했고, 2001년부터 2005년까지는 15,548대로 가장 높은 실적을 기록했습니다. 2006년부터 2010년까지는 7,542대로 감소했고, 2011년부터 2015년까지는 3,350대로 감소했으며, 2016년부터 2020년까지는 2,479대에 그쳤습니다.

2021~2025년 기간에는 6,500세대를 이전하는 것이 목표였으나, 2025년 7월까지는 2,984세대만 이전되었고, 2025년 전체로는 5,548세대만 이전될 것으로 예상되어 계획의 약 85.35%에 그칠 것으로 전망됩니다.

HoREA에 따르면, 현재 이 도시(구)에는 398개의 크고 작은 강, 운하, 도랑을 따라 39,600채 이상의 주택이 있으며, 가구 수는 약 65,000가구로 4, 7, 8군, 빈탄, 고밥, 빈탄, 투득 도시(구)에 집중되어 있습니다.

이 지역의 대부분의 주택은 낡고, 나무와 골판지로 임시로 지어졌으며, 평균 면적이 20~30제곱미터에 불과하고, 생활 환경과 편의 시설이 부족합니다.

대부분의 건설 공사가 운하를 침범하기 때문에, 주택용지에 대한 보상은 가구에 지급되지 않고, 건설 비용에 대한 보상만 받습니다. 따라서 보상액이 매우 적습니다.

재정착 지원을 받을 경우, 일반적으로 최소 재정착 할당량, 주로 재정착 아파트만 배정됩니다. 일부 사례에서는 최소 재정착 할당량을 충족하는 재정착 토지나 재정착 주택 단지가 배정되기도 합니다.

그러나 "붉은 책"을 받으려면 사람들은 토지 사용료를 내야 합니다.

이 제안을 적용할 경우, 재정착민들이 지불해야 할 금액은 비록 수억 동에 불과하더라도 그들에게는 너무 큰 부담이 됩니다. 따라서 HoREA는 토지 가격표와 조정 계수에 따른 재정착 토지 가격을 적용하는 것은 재정착 토지 구획이나 최소 재정착 토지 구획만 보유한 대다수 사람들에게 적합하지 않다고 판단합니다.

또한, 현재 재정부가 제안한 농지를 주거용지로 전환한 가구 및 개인에 대한 토지 사용료는 한도 내에서는 지가의 30%, 한도 초과 시에는 지가의 50%만 납부하도록 하고 있는 것과 비교하여 정책의 일관성을 확보할 필요가 있습니다. 협회는 보다 합리적인 방안으로 한도 내에서는 지가의 20%, 한도 초과 시에는 지가의 30%를 적용하는 방안을 제안합니다.

협회는 당과 국가의 관점이 재정착 지역에 사는 사람들이 이전 거주지와 동등하거나 더 나은 삶을 살 수 있는 환경을 조성하는 것이라는 점을 인식하고 있으며, 특히 운하 주변이나 운하를 따라 사는 가구 중 삶이 매우 어려운 가구의 경우 더욱 그렇습니다.

새 거주지에 "적등본"을 발급받기 위해 수억 동을 지불해야 한다면, 이는 너무 많은 비용이고 그들의 능력을 넘어서는 것입니다. 따라서 국가가 국가 및 공공 이익을 위해 토지를 환수하는 많은 사업에 대한 보상 및 부지 정리를 신속하게 진행하기 위해서는 소외 계층을 위한 조화롭고 인도적인 정책이 필요합니다.

실제로 이 도시는 제1차 호치민시 당대회 결의안에 따라 2026~2030년 사이에 운하와 하천을 따라 2만 채의 주택을 이전한다는 목표를 시행하고 있습니다.

HoREA는 "따라서 보상, 토지 사용료 및 재정착에 대한 합리적인 정책을 개발하고 적용하는 것은 특히 취약 계층 가구의 권리를 보장하는 핵심 요소이며, 운하를 따라 주택을 이전하는 프로그램을 홍보하여 향후 몇 년 동안 긍정적인 결과를 계속 달성할 수 있는 환경을 조성하는 것입니다."라고 밝혔습니다.

출처: https://congluan.vn/di-doi-nha-ven-song-kenh-rach-o-tp-hcm-nguoi-yeu-the-lo-khong-noi-tien-so-do-10317208.html