고속도로 투자 시 지역 주민들의 장애물 우려

6월 1일, 교통부는 고속도로 프로젝트 시행 경험을 공유하는 온라인 컨퍼런스를 개최했습니다. 교통부 사업관리위원회 6국장인 쩐 후 하이(Tran Huu Hai) 씨는 광산 건설로 인해 프로젝트 부지 확보를 위한 토지 자산 회수 및 보상이 매우 어렵다며, 많은 토지 소유주들이 이에 동의하지 않거나 지나치게 높은 보상 가격을 요구하고 있다고 밝혔습니다.

많은 지자체는 대규모 고속도로 프로젝트에 처음으로 투자할 때 문제가 생길까 봐 걱정합니다.

따라서 토지 채굴 허가를 원활하게 하기 위해서는 국가가 농림축산식품부 등 국가 관리 단위에 할당한 토지를 사용하는 것이 바람직합니다. 지역 주민이 동의하면 절차가 매우 신속하게 해결될 것입니다.

하이 씨는 또한 상세 좌표를 기반으로 산정된 규정을 근거로 삼아, 임지 용도 변경을 고속도로 건설에 활용하는 문제를 제기했습니다. 임지를 교통 사업으로 전환하는 규정도 개정되어야 합니다. 처음부터 정확한 좌표를 정해 임지를 도로로 전환하는 것은 불가능합니다.

호찌민시 인민위원회 관계자는 3번 순환도로 일부 구간의 투자자로 선정되었다고 밝혔습니다. 시는 6월 30일 이전에 공사를 시작하기 위한 절차를 완료하기 위해 노력하고 있습니다. 이 관계자는 호찌민시 공공 투자 자본의 최대 70%를 교통 자본이 차지하는 현실에 대한 우려를 표명했습니다. 그는 국가 관리 기관의 부담을 줄이고 대형 건설업체와 대기업의 사업 수행 역량을 강화하기 위해 일괄 수주 계약, 종합 건설업체(턴키) 방식 등 일부 유형의 계약을 적용할 것을 제안했습니다.

호아빈 성 인민위원회 대표는 산림지와 논으로 전환하는 절차를 하나의 서류로 통합하여 제출하고 한 번에 결정하는 방안을 제안했습니다. 두 서류를 분리하여 시간을 낭비하고 불필요한 절차를 추가하는 대신, 산림지와 논으로 전환하는 절차를 하나로 통합하여 제출하고 한 번에 결정하는 방안을 제안했습니다. 만약 산림지와 논으로 전환하는 절차를 하나로 통합한다면, 이 절차에 소요되는 시간이 크게 단축될 것입니다.

아직도 어려운 자료

교통부 건설투자관리국장인 르 꾸이띠엔 씨는 고속도로 건설에 필요한 자재에 대한 수요가 매우 큰 반면, 현재 광산에서 자재를 채굴하는 것은 지역 수요에만 부응하는 수준이라고 말했습니다.

교통 사업의 동시 시행으로 공급 부족과 가격 상승이 발생했습니다. 한편, 신규 광물 자원 채굴 허가 절차는 여전히 복잡하고 여러 단계와 단계를 거쳐 사업 진행에 차질을 빚고 있습니다. 문제 해결을 위한 부처, 부문, 지방자치단체 간의 협력은 시의적절하지 못했습니다.

또한, 투자자의 경영능력이 고르지 않아 일부는 대형 프로젝트를 시행할 때의 요구에 부응하기 위해 지속적으로 개선이 필요합니다. 교통 프로젝트에 참여하는 민간자본의 유치는 여전히 낮고, 은행은 신용자본 대출에 신중한 태도를 보이고 있습니다.

레 딘 토 교통부 차관은 프로젝트가 통과하는 지역으로 프로젝트를 분산시키는 것이 교통 프로젝트에 대한 중앙 및 지방 자원을 최대한 활용하고 동원을 극대화하는 해결책이라고 말했습니다. 모든 지역이 대규모 프로젝트 수행 경험이 있는 것은 아니기 때문에, 교통부 산하 기관과 지역 간의 경험을 서로 공유하는 것이 중요합니다.

토 씨에 따르면, 지방자치단체에서는 프로젝트 투자 관리를 위한 전문가와 부서 및 지부 대표를 포함하는 전문팀을 구성하여 실행 과정에서 발생하는 문제를 신속하게 처리할 수 있습니다.

부지 정리와 관련하여 토 씨는 프로젝트 준비 단계부터 도로 지도를 결정하고, 그 다음 도로 경계를 결정하고 마커를 설치하여 즉시 부지 정리를 시작해야 하며, 기술 설계가 나올 때까지 기다리거나 부지 정리가 프로젝트 진행에 영향을 미칠까 걱정할 필요가 없다고 말했습니다.

특히 토양 및 모래 광산을 포함한 프로젝트의 재료 광산 허가와 관련하여 교통부 장관은 남북 고속도로 1단계의 시행 시기에 많은 문제가 드러났으며, 프로젝트 진행에 영향을 미치고 있다고 말했습니다.

국회 와 정부는 절차 및 인허가 기간을 단축하기 위한 특별 제도 적용을 허용했습니다. 그러나 토 씨에 따르면, 공공 투자 프로젝트에 공급하는 원자재 광산은 정상적인 상업적 판매를 위한 광산 인허가와 달라야 하기 때문에, 아직 개정이 필요한 행정 절차가 남아 있습니다.

이미 착공되었거나 착공을 준비하고 있는 고속도로 프로젝트는 다음과 같습니다. 2021년부터 2025년까지 2단계로 진행되는 남북 고속도로 12개 구간 프로젝트; 비엔호아-붕따우 고속도로; 카인호아-부온마투옷 고속도로; 쩌우독-깐토-속짱 고속도로; 호치민시 3번 순환도로; 하노이 4번 순환도로. 이 고속도로 프로젝트들은 총 연장이 약 1,300km이며, 총 투자액은 약 400조 동(VND)입니다. 교통부와 지방 정부는 다른 여러 고속도로 프로젝트에 대한 투자 준비 절차를 완료하고 있습니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/dia-phuong-lo-gap-vuong-khi-dau-tu-cao-toc-185230601205236983.htm