포럼 “재난 후 복구 경험”

(CPV) - 이 포럼은 중앙 정부부터 지방 정부까지 전문 관리 기관, 전문가, 과학자 , 그리고 자연재해 피해 지역 사회 대표들이 재난 예방 및 통제에 대한 귀중한 교훈을 살펴보고 도출할 수 있는 기회입니다. 이를 바탕으로 자연재해에 대비한 안전한 사회 공동체 구축을 위한 계획, 해결책, 그리고 관점을 제시합니다.

12월 23일, 옌바이 에서 농업농촌개발부 제방관리 및 재해예방국, 옌바이 성 농업농촌개발부(DARD) 및 관련 기관이 베트남 농업신문과 협력하여 "자연재해 이후 복구 경험" 포럼을 개최했습니다.

농업 및 농촌 개발부 산하 제방 관리 및 자연 재해 예방 통제부는 3호 폭풍(야기 폭풍)과 폭풍 이후의 강우 순환이 북부 지역에서 수년 만에 가장 심각하고 극심한 자연 재해였으며, 특히 위험한 유형의 자연 재해(매우 강한 폭풍, 극도로 큰 홍수, 폭발 홍수, 산사태, 광범위한 홍수 등)와 거의 동시에 발생하여 해안에서 평야, 중부 및 산악 지역에 이르기까지 대부분의 사회 경제 활동과 인프라 기관에 심각한 영향을 미쳤다고 밝혔습니다.

포럼 사진 (사진: PV)

이 포럼은 중앙 정부부터 지방 정부까지 전문 관리 기관, 전문가, 과학자, 그리고 자연재해 피해 지역 사회 대표들이 재난 예방 및 통제에 대한 귀중한 교훈을 살펴보고 도출할 수 있는 자리입니다. 이를 통해 자연재해에 대비하여 더욱 안전한 사회 공동체를 구축하기 위한 계획, 해결책, 그리고 관점을 제시합니다.

옌바이성 인민위원회 상임부위원장 응우옌 테 푸옥(Nguyen The Phuoc) 씨에 따르면, 태풍 야기(Yagi) 이후 옌바오(Yen Bao)의 총 피해액은 약 6조 동(VND)에 달했습니다. 따라서 이번 포럼은 주민, 협동조합, 기업, 그리고 관리 기관들이 함께 모여 앞으로 나아갈 방향을 모색하는 중요한 기회입니다.

푸옥 씨는 피해 극복이 핵심 과제라고 말했습니다. 특히 농업 생산 회복이 최우선 과제입니다. 따라서 자연재해 발생 시에는 사전 대비에도 불구하고 큰 폭풍이 발생하면 구조 작업에 많은 자원이 동원되어야 합니다. 따라서 구조대, 차량, 자재, 그리고 기금을 미리 준비하는 것은 지역 사회가 자연재해 이후 신속하게 대응하고 피해를 극복하는 데 도움이 될 것입니다.

옌바이성 인민위원회 상임부위원장은 농민, 협동조합, 기업, 그리고 성 정부 기관들이 생산 복구를 위해 힘을 합칠 것을 요청했습니다. 푸옥 씨는 또한 이 포럼을 통해 투자자들의 적극적인 참여와 함께 폭풍 피해 이후 농민들의 생산 복구를 지속적으로 지원하기를 희망합니다.

베트남 농업신문 부편집장인 레 트롱 담(Le Trong Dam) 씨는 포럼에서 "자연 재해를 사전에 예방하고 대처하기 위해 조기에 행동한다"는 모토에 따라 항상 경계를 강화하고 대응 계획과 시나리오를 개발하고 있지만, 2024년 8월과 9월에 발생한 3호 폭풍(야기)과 같은 드물게 발생하는 강력한 폭풍이 광범위한 지역에 폭우를 일으키는 순환을 동반하여 북부 유역에 역사적인 홍수를 일으켰다고 말했습니다.

"자연재해는 재난 예방 및 통제 시스템의 역량을 검증하는 가장 큰 시험입니다. 태풍 야기를 통해 전당, 전민, 전군이 힘을 합쳐 가장 어려운 시기를 극복하고, 재난 피해 지역 주민들이 굶주림과 갈증에 시달리지 않도록 최선을 다했습니다. 취약 계층과 위험 지역의 주민들은 안전한 곳으로 대피할 수 있도록 지원했으며, 유역 상류의 대규모 저수지 운영을 통해 안전을 확보하고 하류 지역의 영향을 최소화했습니다. 또한 국내외의 긴급 재난 대응 자원 요청이 광범위하고 신속하게 이루어졌습니다. 이는 지역 사회와 주민들이 재건, 생산 회복, 그리고 삶의 안정을 유지할 수 있도록 지원하는 막대한 자원입니다. 태풍 야기가 상륙한 지 3개월이 넘은 지금, 모든 마을과 피해 지역에 회복의 조짐이 나타나고 있습니다."라고 레 쫑 담 씨는 강조했습니다.

포럼에서 농작물 생산국 식량작물과장인 응우옌 반 브엉(Nguyen Van Vuong) 씨는 북부 지방 요약 보고서에 따르면 벼 재배 면적이 침수되어 약 28만 5천 헥타르, 화훼 재배 면적이 침수되어 약 6만 1천 헥타르, 과수 및 산업용 수목 재배 면적이 약 11만 5천 헥타르에 달한다고 보고했습니다. 따라서 농작물 생산국은 국민의 신속한 생산 회복을 위해 작황 일정과 기상 변화를 면밀히 모니터링하고 작물 구조를 조정하고 있습니다. 특히 장기 저장이 가능하고 안정적인 소비 시장을 확보할 수 있는 내한성 겨울 작물 개발에 집중하고 있습니다. 경작지 조성 및 파종 방식에 유연성을 더하는 것 외에도, 특히 재배 기술 발전에 집중하여 투입 비용 절감, 시간 및 노동력 절감에 기여하고 있습니다. 겨울 작물의 병해충 방제 및 농산물 공급원 관리에도 적극적으로 노력하고 있습니다. 앞으로도 농작물 생산부는 기상 상황을 면밀히 모니터링하고, 현장으로 가서 조사하고 시기적절한 지원을 제공하는 작업반을 구성하여, 사람들이 생산을 안정화하고 최고의 효율성을 달성할 수 있도록 도울 것입니다.

포럼을 주재하는 대표단 (사진: PV)

수산부 양식국 전문가인 레 꽝 훙(Le Quang Hung) 씨는 수산물에 대한 해결책을 제시하며 북부 지역 일부 양식 농가들이 기후와 지형에 적합한 양식 대상지를 선택하도록 권고한다고 밝혔습니다. 기업들은 종자, 사료 등의 가격 인하와 같은 구체적인 지원 조치를 마련해야 합니다. 장기적인 해결책으로 수산부 관계자들은 다음과 같은 해결책을 제안했습니다. 양식 손실 통계, 규정에 따른 적시 지원, 은행 및 신용 기관과의 협력을 통해 부채 상환 유예, 연장, 신규 대출 상품을 제공하여 국민의 생산 회복을 도모해야 합니다. 자원을 동원하고, 양식 지역 인프라에 투자하며, 양식 조건을 충족하고 자연재해를 예방하며, 자연재해 발생 후 침수된 농가의 환경 위생을 정비해야 합니다. 양식용 종자, 사료, 환경 처리 화학물질에 대한 수요를 검토하고 예측하여 조속한 생산 회복을 도모해야 합니다. 공급업체와 협력하여 생산 자재를 지원해야 합니다. 산업 성장 계획을 보장하고, 자연재해에 대한 회복력을 강화하며, 기후 변화에 적응하기 위해 투자 및 양식업 개발을 위한 잠재적인 농업 지역을 검토해야 합니다. 또한 수산부는 태풍 야기의 직간접적인 피해를 입은 양식업 종사자와 기업을 위한 부채 탕감 정책을 마련할 것을 정부에 건의했습니다.

자연재해를 선제적이고 효과적으로 예방하고 대응하기 위한 해결책을 분석하며, 제방 관리 및 자연재해 예방통제국 부국장 응우옌 반 티엔 씨는 예보가 정확할수록 예방 및 대응 조직의 효율성이 높아진다고 말했습니다. 따라서 본국 기관의 자료 외에도 다른 국가의 예보도 참고하고 있습니다. 또한, 대중 매체를 통해 기억하기 쉽고 접근하기 쉬운 다양한 형태로 방송 시간을 늘려 대다수 국민이 쉽게 정보를 접하고 선제적으로 대응할 수 있도록 해야 합니다.

한편, 축산부 과학기술환경국제협력국 쩐 쫑 퉁 부국장은 피해 가축 농가에 재정 지원 패키지 또는 우대 대출을 제공하여 피해를 신속하게 복구해야 한다고 밝혔습니다. 사료, 번식용 동물, 손상된 축산 시설 복구 장비 등 현물 지원을 제공해야 합니다. 또한, 은행에서 대출을 받고 있는 축산 농가와 사업체에 대해서는 금리를 인하하거나 부채를 연장하여 생산 회복 여건을 조성해야 합니다. 피해 지역의 축사, 가공 시설, 기술 인프라 재건을 지원하기 위한 예산 투자도 이루어져야 합니다. 농촌 교통, 전력, 용수 시스템을 복구하고 개선하여 생산 여건을 확보해야 합니다. 동시에, 환경이 오염되기 쉽고 질병이 빠르게 확산될 수 있는 폭풍 후 상황에서는 예방 접종, 질병 발생 통제 및 예방을 위한 추가 자원을 제공해야 합니다. 특히, 농부들을 대상으로 번식 기술, 재난 후 위험 관리, 어려운 환경에서의 생산성 향상에 대한 단기 교육 프로그램을 제공할 것을 권고합니다. 동시에, 가축 및 가금류 무리를 복구하고 식량 공급망을 최적화하기 위해 농업 전문가를 지역 주민들에게 직접 파견해야 합니다. 또한, 특히 피해가 심각한 지역에서 공급 과잉과 가격 급락을 방지하기 위해 축산물의 무역 진흥 및 소비를 지원하는 정책을 마련하는 것이 좋습니다. 특히, 자연재해 위험에 직면한 축산 농가의 재정적 부담을 줄이기 위한 농업 보험 프로그램을 개발하고 확대하는 것이 중요합니다.

포럼에서 기자들의 질문에 답하며, 옌바이성 농업농촌개발부 응우옌 쑤언 상 부국장은 폭풍과 홍수의 여파를 극복하기 위한 주민들의 자립 정신을 강조했습니다. 상 부국장에 따르면, 옌바이는 폭풍 후 심각한 순환을 보이는 지역으로, 폭우와 산사태로 이어져 2만 7천 가구가 피해를 입었고, 3천 개소가 산사태 위험 지역에 위치하며 5천 가구 이상이 직접적인 피해를 입었습니다. 폭풍 이후, 옌바이성은 직접적인 피해를 입은 주민들의 삶을 안정시키기 위해 현장 중심의 지원 체계를 구축했습니다. 비교적 안전한 산사태 발생 지역에는 지붕 보강을 권고했습니다. 현장에 정착하기 어려운 가구를 위해, 옌바이성은 약 800가구를 수용할 수 있는 12채의 재정착 주택 건설을 제안했으며, 이 사업에는 3천억 동(VND) 이상의 예산이 투입될 예정이며, 2025년까지 완료될 예정입니다.

이 자리에서 옌빈구(옌바이) 인민위원회 라 뚜언 훙 부위원장은 중앙 정부와 옌바이성이 자연재해 예방 및 통제 지도를 조속히 개발 및 배포하고, 주민들이 선제적으로 대응할 수 있도록 시의적절한 경보를 제공하기를 희망한다고 밝혔습니다. 또한, 산사태 위험 지역에 장비와 구조 차량의 원활한 이동을 위해 교통 체계를 시급히 정비하고, 위험 지역에는 경고 표지판을 설치해야 합니다. 특히 탁바 2 수력 발전소가 가동되면 과도한 방류로 인한 홍수 및 지역 주민 피해 발생을 방지하기 위해 합리적인 홍수 조절 절차와 조기 예보 시스템을 구축해야 합니다.

응우옌 티 투이 아이(Nguyen Thi Thuy Ai) 정보통신부 부장은 "2024년 국제 재난 위험 감소의 날과 아세안 재난 관리의 날의 주제는 "자연재해로부터 안전한 미래를 위한 젊은 세대의 역량 강화"입니다. 이는 현재 상황에서 매우 시급한 문제로 여겨집니다. 자연재해 발생 시 젊은 세대가 스스로를 보호하는 데 필요한 기술을 갖추도록 하는 것은 지구의 미래를 보장할 것입니다."라고 말했습니다. 아이 씨는 "베트남에서는 최근 몇 년 동안 이러한 활동이 활발하게 진행되고 있으며, 젊은 세대는 이 문제와 관련된 기술을 충분히 갖추고 있습니다."라고 덧붙였습니다.

출처: https://dangcongsan.vn/xa-hoi/dien-dan-kinh-nghiem-phuc-hoi-sau-thien-tai-687265.html