도시는 필요한 생활 조건이 충족될 때 비로소 진정으로 완성된다 - 삽화
많은 신도시 지역에서는 저녁이 되면 아파트 불이 켜져 있지만, 보행자 통로는 여전히 미완성 상태입니다. 공원이 아직 조성되지 않아 아이들은 건물 아래를 배회합니다. 어른들은 연결 도로가 아직 설계도에만 존재하기 때문에 매일 더 먼 길을 돌아가는 것을 감수합니다. 집은 입주가 완료되고 대출금도 상환되었지만, 도시 생활은 여전히 "미완성" 상태로 남아 있습니다.
그러한 상황은 점점 더 익숙해지고 있습니다. 너무나 익숙해져서 많은 사람들이 그것을 발전의 불가피한 부분으로 여기고 있습니다.
일반적으로 도시는 분양 과정이 완료된 후 점진적으로 완벽해질 수 있다고 여겨집니다.
하지만 새로운 프로젝트들이 계속해서 시작됨에 따라, 도시 개발 약속이 어떻게 이행되어 왔고 지금도 이행되고 있는지를 되돌아보는 것은 이미 집을 구매한 사람들만을 위한 이야기가 아니라, 사회가 암묵적으로 받아들인 개발 기준에 대한 질문이기도 합니다.
아파트를 구입할 때 사람들은 단순히 크기나 가격만 고려하는 것이 아닙니다. 많은 가족들이 저축액의 상당 부분을 투자하는 이유는 더욱 풍요로운 삶을 기대하기 때문입니다. 아이들은 마음껏 뛰어놀 수 있는 공간을, 어르신들은 산책할 수 있는 공간을, 편리한 교통, 그리고 필수적인 서비스들을 쉽게 이용할 수 있는 환경을 누릴 수 있기 때문입니다.
이러한 요소들은 광고, 조감도, 프로젝트 설명에서 매우 두드러지게 나타나지만, 현실에서는 "나중에 할 일"로 밀려나는 경우가 많습니다.
이로 인해 이른바 "공허한 약속"이 생겨났습니다. 인프라 및 편의 시설에 대한 약속은 프로젝트를 홍보하는 데 사용되지만, 이행 시기 및 책임 측면에서 충분한 구속력을 갖지 못합니다.
주택이 먼저 제공되고 주거 환경이 조성되는 것이 지연될 경우, 그러한 격차는 사라지지 않습니다. 다만 주민들의 인내심, 적응력, 그리고 수용을 통해 상쇄될 뿐입니다.
그러므로 문제는 도시가 사업을 완료하는 데 시간이 오래 걸린다는 것이 아니라, 약속이 이루어졌음에도 불구하고 제때 완료를 보장할 만큼 충분한 규율이 마련되지 않았다는 점입니다. 약속이 무기한 연기될 수 있는 것으로 여겨지면, 도시는 기준이 아닌 관용으로 운영되기 시작합니다.
현행 제도 설계에서는 책임이 상당히 잘 분담되어 있습니다. 개발자는 자원과 일정과 관련된 이유가 있고, 정부는 절차 및 계획상의 제약이 있으며, 지역사회는 "부담을 분담"하도록 권고받습니다.
이 사슬의 각 고리에는 나름의 정당성이 있습니다. 하지만 이러한 이유들을 모두 종합해 보면, 가장 직접적인 결과를 감당해야 하는 사람들은 결국 약속된 충만한 삶에 대한 대가를 온전히 지불한 사람들입니다.
이러한 지연이 즉각적인 위기를 초래하는 경우는 드물다는 점에 주목할 필요가 있습니다. 소음이나 혼란을 야기하지도 않습니다. 대신, 임시 교통 체증으로 인한 이동 시간 연장, 기반 시설 및 인근 서비스에 대한 부담 증가, 그리고 지역 사회 생활에서 작지만 반복적으로 발생하는 갈등과 같은 보이지 않는 사회적 비용을 발생시킵니다. 이러한 비용은 계약에 반영되지 않지만, 오랜 기간에 걸쳐 누적되어 삶의 질과 시장 신뢰를 저해할 수 있습니다.
많은 신도시 지역의 현실은 기본적인 생활 여건이 아직 완비되지 않은 상황에서 주민들이 기대치를 낮출 수밖에 없다는 것을 보여줍니다. 그들은 부족함을 받아들이고, 임시방편을 감수하며, 기다림을 받아들입니다. 이러한 적응은 삶을 지속하는 데 도움이 되지만, 동시에 사회가 도시 개발에서 당연하게 여기는 기준을 점차 낮추게 됩니다.
더 깊이 들어가 보면, 이 이야기는 단순히 건설이나 부동산에 관한 것이 아닙니다. 책임의 순서에 관한 이야기입니다. 판매가 우선시되고 주거 환경 조성이 뒷전으로 밀려날 때, 사회는 의도치 않게 올바른 개발 순서를 뒤집어 놓습니다. 인간의 삶은 출발점이 되어야지 최종 목적지가 되어서는 안 됩니다.
이 글은 특정 프로젝트를 겨냥한 것이 아닙니다. 문제는 제도적 차원에서 발생하고 있으며, 지연이 너무 빈번하게 일어나 일상적인 일이 되어버렸습니다.
궁극적으로 이 질문은 시장뿐만 아니라 지역 사회 전체에 다음과 같은 질문을 던지게 됩니다. 우리는 이미 분양이 완료된 주택 단지에서 살고 싶은가, 아니면 약속을 이행한 도시에서 살고 싶은가?
도시는 거주민들의 인내심이 아니라, 구성원들이 맺은 약속과 노력을 통해 생활 여건이 충족될 때 비로소 진정으로 완성된다.
출처: https://tuoitre.vn/do-thi-ban-truoc-doi-song-den-sau-20260109110401458.htm
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