민간기업은 일련의 특별한 메커니즘을 누리고 있습니다: "역사적인 쇄빙 순간"

이러한 관점은 제13대 국회의원, 인민의회 의원이자 Soc Trang 지방 기업 협회 회장인 Tran Khac Tam 씨가 국회에서 민간 경제 개발을 위한 메커니즘과 정책에 관한 결의안을 통과시킨 직후 Dan Tri 기자와의 인터뷰에서 표명한 것입니다.

기쁨, 신뢰, 기대는 기업 리더, 특히 탐 씨와 같은 기업 협회, 그리고 일반적인 기업 사회가 이 결의안이 통과되는 역사적 순간을 목격할 때 느끼는 감정입니다.

국회는 민간 경제 개발을 위한 메커니즘과 정책에 관한 결의안을 높은 합의율로 통과시켰습니다. 이번에 당과 국가 지도자들이 민간 경제 부문에 많은 획기적인 방향과 정책을 내놓으면서 특별히 관심을 기울이는 것을 보고 기업인으로서 어떤 기분이 드시나요?

- 이건 진짜 "얼음 깨는" 순간인 것 같아요. 수년 만에 처음으로 민간 경제 부문이 전략적 결정에서 더 이상 주변부에 머무르지 않고, 당은 이를 국가 경제의 "가장 중요한 추진력"으로 인정했습니다.

정치국은 제68호 결의안에서 베트남의 사적 경제에 대한 인식, 생각, 개념, 편견을 완전히 없애고, 국가 발전에 있어 사적 경제의 중요한 역할을 올바르게 평가할 것을 요청했습니다.

이는 인정일 뿐만 아니라 자신감을 고취하는 데 도움이 되며, 수많은 어려움을 극복하기 위해 노력하는 기업 사회를 위한 정신적 약입니다.

최근 정치국이 민간 경제 개발에 관한 68호 결의안을 발표한 후, 토람 서기장은 "경제 개발을 위한 새로운 원동력"이라는 글을 썼습니다. 특히 총서기는 사회주의 건설의 기초로서 물질적 생산 활동의 역할을 특별히 강조하셨습니다. 이는 이론적인 의의를 가질 뿐만 아니라, 사기업이 자신감, 자존심, 자립심을 가지고 발전할 수 있는 명확한 정치적 통로를 마련해줍니다.

아마도 우리는 국가의 전략적 흐름에 이렇게 가까이 서 본 적이 없었을 것입니다.

기업인이자 지역경제인협회 회장으로서, 정치국, 국회, 정부가 제시한 민간 경제 발전을 우선시하는 전략에서 어떤 획기적인 방향이 가장 인상적이었습니까?

- 저는 특히 기업의 자유, 재산권, 사기업의 공정한 경쟁권, 국가 자원에 대한 공정한 접근권을 철저히 보장하는 기본적이고 핵심적인 정책에 깊은 인상을 받았습니다. 이러한 내용은 사실 오래전부터 인지되어 왔지만, 현실적으로는 여전히 기업의 자유를 제한하는 많은 장벽이 존재합니다.

토지, 자본, 고급 인력 등 필수 자원에 대한 민간 부문의 접근성 확대 정책과 더불어 위법 사항 처리 방향에 대한 획기적인 진전은 기업이 자신 있게 투자하고, 생산을 확대하고, 혁신하고, 통합할 수 있는 튼튼한 법적, 심리적 기반을 마련해 주는 근본적이고 실질적인 변화입니다.

우리는 기업들의 법적 위험에 대한 두려움과 광범위한 검사에 대한 두려움에 대해 많이 들어왔습니다. 하지만 새로운 결의안은 위반에 대한 명확한 증거가 있는 경우를 제외하고는 각 기업이나 가구가 1년에 한 번 이상 검사를 받지 않도록 요구함으로써 이러한 두려움을 불식시켰습니다. 모든 행정 절차를 사후 감사로 이전하고(특수 분야 제외), 절차 및 규정 준수 비용을 최소 30% 절감합니다.

이러한 정책은 매우 구체적이어서 집행 기관이 말로만 하지 말고 행동으로 옮겨야 하며, 오랫동안 그래왔듯이 "위로는 카펫을 깔고 아래로는 못을 박는" 것이 아닙니다.

저는 장기적으로 사적 경제 개발에 대한 별도의 법률을 조만간 제정하여 사적 경제 개발을 위한 정책을 법적 차원에서 완전히 제도화하고, 보다 구체적이고 명확하며 견고한 법적 통로를 마련하는 것이 필요하다고 생각합니다. 특히, 이 법에서는 자원 접근권, 재산 보호권, 혁신 지원권, 투명성과 공정 경쟁에 대한 의무를 확립해야 합니다.

정치국은 최근 국회에서 통과시킨 제68호 결의안과 사적 경제 개발을 위한 메커니즘 및 정책에 관한 결의안에서 경제 및 시민 관계를 범죄화하지 않는다는 방향으로 위반 사항을 처리한다는 방침을 명확히 밝혔습니다. 형사 고발을 고려하기 전에 위반 사항을 시정하기 위한 경제적, 행정적 조치를 우선적으로 적용합니다.

형사 기소와 비형사 기소의 경계에 있는 사건에서는 형사 기소가 절대 권장되지 않습니다. 형사사건을 처리해야 할 지경에 이르렀을 경우에도 여전히 경제적 조치를 통해 결과를 먼저 구제하고, 그 구제 결과를 기초로 다음 단계를 고려하고 해결하며, 기업이 적극적으로 결과를 극복했다면 형사책임을 줄이는 것을 고려해야 합니다.

이는 획기적이고 중요한 내용으로, 법적 위험을 최소화하고 안전한 사업 환경을 조성하여 기업이 운영에 있어 보안을 느낄 수 있도록 도와줍니다. 또한 이 정책은 베트남의 사업 환경이 국내외 투자자들에게 더욱 우호적이고 매력적으로 바뀌는 데 도움이 됩니다.

귀하의 의견으로는 형사적 조치 대신 행정적, 경제적, 민사적 조치를 우선시하는 새로운 위반 처리 방향이 기업이 투자 및 생산 활동에 대해 더 자신감과 안정감을 느끼는 데 충분히 강력하다고 생각하십니까?

- 우선, 이는 중요한 정책이며, 강력한 의지를 보여주며, 민간 경제가 획기적인 발전을 이룰 수 있는 토대를 마련해줍니다. 민간 기업 사회는 오랫동안 "법적 회색 지대"에 살아왔습니다. 옳은 일을 하면 아무도 당신을 인정하지 않을 것이고, 틀린 일을 하면 기소될 것입니다.

우리는 이익 추구를 옹호하지 않지만 실제로는 정책 변화, 법률 해석의 차이, 법 체계의 불분명한 규정으로 인해 많은 오류가 발생합니다.

정치국의 제68호 결의안과 국회에서 방금 통과된 결의안은 매우 진보적인 원칙을 명시하고 있습니다. "법률 조항이 범죄적 처리나 비범죄적 처리의 경계선에 있다면, 우리는 절대 그것을 범죄화해서는 안 됩니다."

이는 중요한 정치적 전환점이지만, 이를 실현하기 위해서는 구체적인 제도화 단계가 필요합니다. 따라서 순수한 경제행위를 범죄화 범위에서 제외하고, 고의적, 정교하고 반복적인 요소가 있는 사기행위만을 범죄화 대상으로 하는 방향으로 형법을 개정할 필요가 있다.

또한 경제적 행위, 민사적 행위, 형사적 행위를 명확히 구분하기 위한 지침에 관한 검찰 기관 간 공동 결의안을 발행하자고 제안하고 싶습니다. 또는 "형사소송보다 경제적 결과를 우선시한다"는 원칙을 법률의 강행규정으로 규정합니다. 또한 모든 경제 분쟁에 "무죄 추정의 원칙"과 "소급 불이익 금지"의 원칙을 조속히 적용할 필요가 있습니다.

또한 정부가 법적 위험에 대한 조기 경보 시스템을 구축하여 기업이 수동적으로 "피해를 입는" 대신, 사전에 법적 위험을 예방할 수 있도록 하는 것이 좋습니다.

이전에는 기업을 관리의 대상으로 여겼지만, 새로운 사고방식으로 정치국은 민간기업을 국가와 함께 국가를 창조하고 발전시키는 파트너로 지정했습니다. 귀하의 의견으로는, 구식 경영 방식에 대한 강조가 부족한 것이 민간 기업이 오랜 제약에서 벗어나는 데 어떻게 도움이 될 것이라고 생각하십니까?

- 국회에서 방금 통과된 결의안은 기업이 경쟁 환경에서 사업의 자유를 누리고 평등을 누릴 권리가 있음을 강력히 확인합니다.

모든 새로운 제도와 정책은 사람과 기업을 중심과 주체로 삼는 정신에 따라 만들어집니다. 모든 정책은 사람과 기업이 발전할 수 있는 유리한 환경을 조성하고 지원하는 데 중점을 두어야 합니다. 또한, 민간기업이 대규모 프로젝트, 전략적 프로젝트, 국가적 중요 프로젝트에 참여하는 것이 용이해집니다.

아마도 이것은 사고방식과 제도의 혁명일 것입니다. "묻고 주기" 메커니즘을 단호히 없애고, "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식(안전한 사고방식이지만 개발을 방해하는 것)을 버리고, 개혁과 혁신을 통해 많은 장벽을 제거하여 개발에 유리한 환경을 조성하고 경제 흐름이 자연스럽게 순환할 수 있도록 하는 것입니다.

"경영"이라는 사고방식이 "지원과 동반자 관계"로 바뀌고 국가와 함께 국가를 창조하고 발전시키는 파트너가 되면 기업은 불확실성의 위험을 줄일 수 있습니다. 이는 오랫동안 많은 기업이 주저하던 부분입니다.

현재 많은 지방자치단체와 부서에서는 여전히 기업을 의심스럽고 비판하기 쉬운 대상으로 간주하고 있습니다. 하지만 이번 결의안에는 모든 절차가 감사 이후 단계로 이관되는 등 구체적인 규정이 포함되었습니다. 허가 기관은 사업에 피해를 입힌 지연에 대해 책임을 져야 합니다. 직원의 책임과 비즈니스 지원을 연결하는 것은 실질적인 변화입니다.

국회 결의안은 제도화와 자원 접근 용이화에 대한 많은 정책을 제시합니다. 실제로 기업 운영에 있어서 민간 경제가 직면하고 있는 가장 큰 장벽은 무엇일까요? 최근 발표된 결의안에 담긴 획기적인 해결책이 이러한 장벽을 제거하는 데 어떻게 도움이 될 것이라고 생각하십니까?

- 개인적으로 저는 오늘날 사기업에 있어서 가장 큰 세 가지 병목 현상은 자본, 토지, 시장이라고 생각합니다. 정치국의 68호 결의안과 국회에서 방금 통과된 결의안은 위의 세 가지 병목 현상에 대한 구체적인 해결책을 제시했습니다.

자본과 관련하여, 새로운 결의안은 신용보증기금에 대한 강력한 개혁을 요구했습니다. 공급망 신용을 장려합니다. 핀테크(금융기술)와 크라우드펀딩을 위한 법적 틀을 완성합니다. 벤처캐피털 펀드에 대한 세금 면제... 이는 매우 유망한 새로운 자본 채널입니다.

토지와 관련해서는 산업단지 내 창업기업에 대한 우선 토지자금 비율(5~10%)을 명시하고, 토지 임대료 감면을 지원하며, 인프라 투자자가 중소기업에 저렴하게 임대할 경우 토지 임대료를 감면해 주는 내용도 담고 있다.

시장과 관련해서는 현지화를 촉진하고, 가치 사슬을 연결하고, 기술이전을 위한 FDI를 요구하고, 대기업이 가치 사슬 내 소기업의 제품을 사용하도록 강제하는 메커니즘을 갖추는 것이 해결책으로 요구됩니다.

이러한 정책이 실질적으로 시행된다면, 오랫동안 민간 경제가 기대대로 발전하는 것을 방해해 온 장애물과 장벽이 제거될 것이라고 믿습니다.

이번에는 민간경제와 다른 경제부문의 연계를 강화하고, 글로벌 가치사슬에 참여하는 것이 중요한 해결책으로 언급됐습니다. 사실, 오랫동안 기업 간의 연결은 약한 고리였습니다. 이러한 구체적인 방향으로, 강력한 힘을 가진 "선도적 새"를 형성하기 위해 기업 간의 연결을 어떻게 촉진해야 한다고 생각하십니까?

- "리더 버드"는 자연적으로 태어날 수 없으며, 날 수 있는 생태계가 있어야 합니다. 현재 베트남의 대형 민간기업은 여전히 ​​위성과 체인이 부족해 '혼자' 있는 실정이다.

제68호 결의안에서는 대기업이 공급망을 선도할 책임을 져야 한다고 명시하고 있습니다. 구체적으로 말하면, 국가는 대기업이 국내 소규모 기업과 장기 계약을 맺는 경우 신용 및 세제 혜택을 제공해야 한다고 생각합니다.

중소기업이 대기업의 기술, 인력, 공장 등을 활용해 교육을 받을 수 있도록 지원하는 정책뿐만 아니라, 우수기업을 평가하는 기준을 마련해 이들을 존중하고, 인센티브를 제공하며, 장기적으로 안정적인 정책을 보호할 수 있는 메커니즘을 마련해야 합니다.

이번에는 2030년까지 베트남에 최소 200만 개의 민간기업이 생겨 GDP의 약 55~58%에 기여하게 하겠다는 목표를 세웠습니다. 이러한 야심찬 목표를 달성하기 위해서는 안정적인 법적 제도, 원활한 자금 조달, 고품질의 인적 자원이라는 세 가지 우선 순위가 있습니다.

법적으로는 사업권, 재산권, 자원 접근을 보장하고 신속하고 공정한 분쟁 해결 메커니즘을 구축하기 위해 사적 경제 개발에 관한 법률을 조속히 공포하는 것이 필요합니다.

금융 측면에서는 은행, 보증기금, 핀테크, 벤처캐피털, 기업채권시장, 스타트업을 위한 별도의 주식시장 등 다층적인 자본생태계를 형성하는 것이 필요하다.

인적자원 측면에서는 기업가를 위한 교육 프로그램, 디지털 기술, 현대적 경영에 많은 투자를 하는 것이 필요합니다. 국회 결의안에서는 2030년까지 1만 명의 임원을 양성한다는 목표를 정했는데, 저는 매우 올바른 방향이라고 생각합니다.

이러한 결의안이 실제로 실행되고 효과를 거두려면 전체 시스템의 동시적 참여가 필요합니다. 경영 측면에서는 주요 방향성을 신속하게 법적 규제로 구체화하고 제도화하는 것이 필요합니다. 사업적인 측면은 어떻습니까, 선생님?

- 당과 국가는 혁신적이고 획기적인 정책으로 길을 열어 주었으므로, 기업들은 정책이 쏟아지는 것을 기다릴 것이 아니라, 주도적으로 준비하여 새로운 기회를 잡아야 합니다.

첫째, 기업은 투명성, 규정 준수, 새로운 기회에 대한 준비성을 보장하기 위해 전체 거버넌스, 재무 및 법률 모델을 검토해야 합니다. 기업 역시 디지털 전환 및 혁신 프로그램에 적극적으로 참여하고, 최근 국회에서 승인한 세금, 토지, 신용, 인력 교육 등에 대한 우대 정책을 활용해야 합니다.

대기업의 경우, 위성 생태계를 과감하게 구축하고, 중소기업과의 연계 체인을 형성하여 현지화를 강화하고, 생산 비용을 낮추고, 경쟁력을 강화해야 합니다. 중소기업은 공급망에 참여하기 위해 적극적으로 연결하고, 학습하고, 혁신해야 합니다. 두 그룹 모두 "연결이 생존이다"라는 사고방식을 채택해야 합니다.

기업협회로서 우리는 권고사항을 반영할 뿐만 아니라, 교육 프로그램, CEO 교육을 조직하고, 자본, 토지 및 인센티브 프로그램에 대한 접근 절차를 안내할 것입니다. 동시에, 이 결의안의 지역적 이행을 평가하기 위한 전문 보고서를 주기적으로 작성하고 중앙 기관에 정책 권고안을 보냅니다.

민간 경제 발전을 위한 메커니즘과 정책에 대한 결의안은 황금의 기회이기도 하지만, 민간 경제 부문이 성숙해졌고 국가와 함께 새로운 시대로 나아갈 수 있는 역량을 갖췄다는 것을 증명하는 황금의 도전이기도 합니다.

이 결의안은 역사적인 제도적 전환점이다. 아름다운 단어 때문이 아니라, 민간 기업이 오랫동안 빠져 있던 병목 현상을 다루고 있기 때문입니다. 즉, 시대에 뒤떨어진 경영 사고방식, '묻고 주기' 메커니즘, 실수를 범죄화하는 것에 대한 두려움, 토지와 자본 장벽, 경쟁에서 공정한 경쟁 환경이 부족한 것입니다.

하지만 제대로 사용되지 않는 좋은 정책은 "금고에 금을 보관해 두었지만 쓸 수 없는 것"과 같습니다. 현재의 문제는 제도화가 지연된다는 데 있습니다. 즉, 말에서 법으로, 결의안에서 구체적인 절차로 이어지는 과정이 지연되고, 그 외에도 실행의 여러 단계에서 "책임에 대한 두려움"이 현실화되어 "위에서는 카펫을 깔고, 아래에서는 못을 뿌린다"는 것입니다.

그리고 가장 중요한 점은, 일부는 여전히 변화를 두려워하고, 투명성을 두려워하고, 장기 투자를 두려워하며, 연결과 사회적 책임을 중시하지 않는 등 사기업 자체의 수동성에서 비롯된다는 것입니다.

따라서 기업계는 이 결의안을 "양방향의 약속"으로 간주해야 합니다. 국가가 변화에 적응할 준비가 되었다면, 기업 역시 성숙할 준비가 되어야 합니다. 그것이 사경제가 국가경제의 가장 강력하고 중요한 원동력이 될 수 있는 유일한 방법입니다.

감사합니다!

콘텐츠: 호아이 투

단트리닷컴(Dantri.com.vn)

출처: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doanh-nghiep-tu-huong-loat-co-che-dac-thu-thoi-khac-pha-bang-lich-su-20250517084609088.htm