민간기업, PPP 방식으로 남북고속도로 확장 투자 제안

데오카그룹은 총리 에게 공공-민간 파트너십(PPP) 모델에 따라 남북 고속도로 동부 구간을 확장하기 위해 국내 기업과 손을 잡을 계획이라고 제안했습니다.

최근 정부는 사회경제 발전의 수요를 충족하고, 국가 안보와 국방을 보장하며, 경제· 정치 중심지와 주요 경제 지역을 연결하는 인프라를 점차 완성하기 위해 동부 남북 고속도로 건설 프로젝트에 대한 투자를 확고히 추진하고 있습니다.

이 중 약 1,375km가 2~4차선 규모로 투자가 완료되었으며, 이 중 654km(2017~2020년 단계)가 완공되어 사용 중이고, 721km(2021~2025년 단계)가 2025~2026년에 긴급 완공되어 사용 중입니다.

그러나 2차선이나 4차선 고속도로의 개발 과정에서는 규모가 제한되어 있어 안전 불안, 교통 체증, 교통사고 등의 위험이 잠재되어 있으며, 경제 성장 목표의 변화에 ​​따라 교통량이 증가하는 추세에 있는 현 상황에서는 경제 발전의 필요성을 충족시키지 못하는 등의 문제가 발생하고 있습니다. 또한, 국가 고속도로 기술 규정이 공포된 현재 상황에서는 교통량이 경제 성장 목표의 변화에 ​​따라 증가하는 추세입니다.

쩐 홍 하 부총리는 건설부에 남북 고속도로 동부 구간 확장 프로젝트를 연구하라고 지시했습니다.

위 상황을 해결하기 위해 2025년 5월 14일자 결론 통지문 229/TB-VPCP에서 쩐 홍 하 부총리는 건설부에 남북 고속도로 동부 구간 확장 프로젝트를 연구하고, 계획에 따라 자산을 업그레이드하고 확장하는 것과 결합된 통행료 징수권 양도 옵션을 계산하고, 15대 국회 9차 회기에서 국회에 제출할 서류를 긴급히 작성하고, 2025년 12월에 여러 구성 프로젝트의 건설을 시작하도록 지시했습니다.

68-NQ/TW 결의안은 운송 부문 기업으로 계속 확대되고 있습니다. 최근 데오까 그룹은 PPP 방식으로 남북 고속도로 동부 구간 확장에 대한 투자를 연구하자는 제안서를 팜민친 총리와 쩐홍하 부총리에게 보냈습니다.

데오까 그룹(Deo Ca Group)의 응우옌 꽝 휘(Nguyen Quang Huy) 대표이사는 PPP 모델에 대한 정책과 법률이 여전히 많은 한계와 단점을 가지고 있기 때문에 데오까 그룹은 적극적이고 창의적인 자세를 취하며 많은 국내 기업과 힘을 합쳐 PPP 방식으로 국가의 중요한 교통 인프라에 투자할 수 있는 솔루션을 내놓았습니다. 이를 통해 전국적으로 대규모 프로젝트를 진행하면서 점차 이 분야에서 선두적인 위치를 차지하고 있으며, 현대적인 기술과 기법으로 진보와 품질을 보장하고 있습니다.

"정치국이 2025년 5월 4일에 발표한 민간 경제 발전에 관한 결의안 제68-NQ/TW를 이행하는 정신과 책임감을 가지고, 기업들이 장벽, 제한, 편견이 제거될 때까지 기다릴 수 없으며, 당과 국가의 중대하고 전례 없는 정책의 성공에 기여하기 위해 처음부터 동참해야 한다는 것을 우리는 분명히 알고 있습니다."라고 응우옌 꽝 휘 씨는 말했습니다.

이 결의안은 베트남 기업이 겪고 있는 실질적인 문제를 명확히 했으며, 동시에 국가는 주문, 제한 입찰 또는 지정 입찰에 대한 유연한 정책을 갖고 있으며, 전략적 분야에서 민간 경제 부문이 국가와 함께 참여하도록 장려하는 우대 정책을 갖고 있습니다.

특히 경제, 문화, 사회 기반 시설에 대한 투자에서 PPP 방식을 촉진하는 것이 주요 방향으로 지정되었으며, 사회경제적 효율성이 선택 척도로 지정되었습니다.

남북 고속도로에 아스팔트 콘크리트 포장공사.

Deo Ca 그룹의 문서는 베트남 기업과 Deo Ca 그룹의 국가 인프라 시스템 개발을 시행하는 과정에서의 역량을 고려하여, Tran Hong Ha 부총리가 남북 고속도로 동부 구간 확장 연구 시행에 대한 결론 통지 제229호를 근거로, Deo Ca 그룹은 총리가 관련 부처와 지부와 회의를 주재하여 다음 사항을 고려할 것을 제안했다고 명시하고 있습니다.

첫째, 데오카 그룹은 건설부와 협력하여 동부 남북 고속도로 확장 프로젝트 1단계를 제안하는 방안을 연구하고 선정하고, PPP 방식으로 투자한다는 방침을 정했다. 이 투자는 기업이 국가 예산 자본을 사용하지 않고, 합법적인 국내 자본을 통해 적극적으로 자금을 조달하고, 수익을 균형 있게 분배하여 프로젝트 비용을 상환하고, 개발 과정에서 국가 예산에 기여하는 방식으로 진행된다.

둘째, 건설부를 주재하게 하여 재무부와 데오카 그룹과 협력하여 동부 남북 고속도로 확장 단계에 대한 공공 투자와 PPP 투자를 결합한 정책을 고려합니다. 데오카그룹은 국내기업들이 힘을 합쳐 이를 구현할 수 있도록 하는 프로젝트를 연구하고 제안하는 업무를 총괄하게 됩니다.

또한, 동부 남북 고속도로 확장 사업에 대한 승인된 제안을 바탕으로, 데오 카 그룹은 총리에게 결의안 68-NQ/TW 제3부 6절의 정책과 PPP법 및 도로법의 규정에 따라 이 기업이 PPP 방식을 사용하여 프로젝트를 시행하도록 지시할 것을 제안했습니다.

투자자는 프로젝트를 수행하기 위해 자기자본을 사용하고 국내 자본원을 동원하는 동시에 투자자본 잔액을 정리하고 노선의 실제 수익 흐름을 계산하고 감사하여 국가 예산에 기여하기로 약속합니다.

실행 진행을 단축하고 투자 효율성을 높이기 위해, 데오 카 그룹은 보상, 지원 및 재정착에 대한 구체적인 메커니즘과 정책을 프로젝트에 적용할 것을 제안했습니다. 재료를 얻기 위해 광물을 투기하고 채굴하는 행위 투자 결정권자는 투자자 임명 형식을 적용할 수 있습니다. 산림 이용을 다른 목적으로 전환하거나 산림을 일시적으로 이용하는 것.

남북 고속도로에 도로터널 건설.

프로젝트 시행 기간 동안 투자자는 모든 기존 작업을 인수하여 관리 및 운영, 통행료 징수 조직, 도로 확장 공사 시행, 안전하고 원활하며 지속적인 교통 보장을 위한 도로 확장 공사를 시행합니다. PPP 방식으로 투자하면 경제 개발 목표에 예산을 집중해야 하는 상황에서 국가 예산을 절감하는 데 도움이 되며, 국가 자산의 효과적인 관리와 활용도 보장됩니다.

응우옌 꽝 휘 씨는 "비슷한 투자 방법이 하이반 터널 프로젝트에 성공적으로 적용되었으며, 현재 호치민시-중르엉-미투안 고속도로 확장 프로젝트에도 시행되고 있습니다."라고 말했습니다.

컨소시엄의 수장인 데오 카 그룹은 이 프로젝트를 시행하는 투자자로 임명되었을 때, 국민 저항의 날(1946년 12월 19일~2025년 12월 19일) 79주년을 기념하고 제14차 전국당대회를 환영하기 위한 이 프로젝트를 시작하기 위한 절차를 신속하게 수행하겠다고 약속했습니다.

데오카그룹의 조사에 따르면, 통행료를 징수하지 않고 있지만 개발이 진행 중인 5개 고속도로 구간(마이선-국도 45호선, 국도 45호선-응이선, 응이선-디엔쩌우, 빈하오-판티엣, 판티엣-저우저이)을 PPP 방식으로 확장하는 데 투자하는 것만으로도 국가 예산의 부담을 37조 VND 이상 줄일 수 있습니다.

남북 고속도로 전체(1,100km 이상)를 PPP 방식으로 확장하는 데 투자할 경우, 국가 예산에서 152조 VND를 절감할 수 있습니다. 그러나 확장 프로젝트의 구현 기간을 단축하기 위해 데오 카는 공공 투자와 PPP 투자를 결합하는 방안을 제안했습니다.

PPP 방식으로 300km가 넘는 고속도로에 투자하고 500km가 넘는 고속도로 건설에 참여한 경험을 바탕으로, 데오카 그룹은 확장된 노선 건설과 통행료 징수를 결합하는 것이 자본 재원을 최적화하고 수익 투명성을 보장하며, 이를 통해 재정 계획의 실행 가능성과 효과를 확인하는 데 도움이 될 것이라고 생각합니다.

출처: https://baotuyenquang.com.vn/doanh-nghiep-tu-nhan-de-xuat-dau-tu-mo-rong-duong-cao-toc-bac-nam-theo-phuong-thuc-ppp-212218.html