직업교육 개혁: 기회를 포착하고 도전을 극복하다.

GD&TĐ - 심층적인 경제 통합과 4차 산업혁명이라는 맥락 속에서 베트남의 직업 교육은 전례 없는 발전 기회를 맞이하고 있는 동시에 수많은 도전에 직면하고 있습니다.

하노이 하이테크 대학 학장이자 부교수인 팜 쑤언 칸은 발전 동향에 대한 분석과 새로운 환경의 영향에 대한 견해를 공유하고 직업 교육 의 질을 향상시키기 위한 획기적인 해결책을 제시했습니다.

개발 동향

- 귀하의 의견으로는 2025년부터 2030년까지 직업 교육 발전 추세의 주요 초점은 무엇이 될 것이라고 생각하십니까?

세계 경제 포럼에 따르면 2024년부터 2030년까지 근로자에게 가장 중요한 핵심 역량은 분석적이고 창의적인 사고, 능동적인 학습 전략, 복잡한 문제 해결 능력, 그리고 비판적 사고입니다. 이러한 역량은 과거에 근로자에게 중요했던 정확성, 지구력, 기억력, 재정 관리, 자원 관리와 같은 "하드 스킬"과는 차별화됩니다. 현재까지 직업 교육은 새로운 기술과 높은 자격을 갖춘 인력에 대한 이러한 요구를 충족시키지 못하고 있으며, 이는 노동 시장에 점점 더 큰 과제를 안겨주고 있습니다.

따라서 2025년부터 2030년까지 직업교육 발전의 추세는 시급한 과제인 교육 규모 확대와 질적 향상을 동시에 신속하게 추진하는 데 있다. 이를 위해서는 개방성, 상호 연계성, 그리고 국제 표준과의 근본적인 부합성을 특징으로 하는 견고한 직업교육 시스템 구축이 필수적이다. 교육의 질을 보장하는 여건을 강화하고, 국제 표준을 충족하는 다수의 고품질 교육기관과 프로그램을 우선적으로 설립해야 한다.

직업 훈련 및 자격을 갖춘 노동력 비율이 증가했고, 자신의 기술과 훈련 수준에 맞는 직종에 고용된 노동력 비율 또한 증가했으며, 베트남 노동자들은 점차 외국 전문가들이 이전에 차지했던 많은 직책에 참여하고 있습니다. 동시에, 글로벌 공급망의 다변화 속에서 베트남으로의 강력한 외국인 직접 투자(FDI) 유입은 사회경제적 발전과 국가의 산업화 및 현대화에 기여했습니다.

팜 쑤안 칸 부교수. 사진: 인터뷰 대상자 제공.

새로운 기회와 도전

- 이러한 추세를 고려할 때, 현재 베트남의 직업 교육은 어떤 기회와 도전 과제에 직면해 있다고 보십니까?

첫째, 노동 시장 자체에서 비롯되는 기회와 과제가 있습니다. 베트남은 풍부한 노동력과 높은 적응력을 보유하고 있으며, 생산 및 경영 기술 분야에서 과학 기술의 발전을 빠르게 흡수하는 것으로 평가받고 있습니다. 노동 구조는 긍정적인 방향으로 변화하고 있습니다. 경제활동인구 비율은 여전히 ​​높고, 실업률은 약 2%로 지역 평균보다 낮습니다. 일자리의 질과 근로자 소득은 꾸준히 증가하고 있으며, 남녀 임금 격차도 줄어들고 있습니다. 해외 계약직 근로자 수도 지속적으로 증가하고 있습니다.

그러나 노동 시장에는 여전히 많은 한계가 있습니다. 노동력은 주로 농업 부문에 집중되어 있는데, 이는 비공식적이고 생산성이 낮으며 위험도가 높습니다. 농업 및 농촌 지역에는 노동력 과잉 현상이 나타나고 있으며, 노동력의 질이 낮고 미숙련 노동자의 비율이 높습니다.

실업률은 여전히 ​​심각한 수준이며, 상당수의 일자리가 불안정한 상태입니다. 노동 공급과 수요 간의 연계가 원활하지 못하고, 심각한 불균형이 존재합니다. 일부 업종, 직종, 지역에서는 인력 확보에 어려움을 겪고 있으며, 국내외 노동 이동을 관리할 적절한 정책이 부족합니다.

둘째로, 경제 통합과 노동 시장 개방은 기회와 도전 과제를 동시에 가져옵니다. 베트남은 세계 경제에 더욱 깊이 통합되고 있으며, 이에 따라 직업 교육 분야에서 다양한 형태의 국제 협력이 모색되고 있습니다. 아세안 역내 노동력의 자유로운 이동이 점차 확대되어, 타국 노동자들이 베트남에서, 그리고 베트남 노동자들이 타국에서 일할 권리를 갖게 되었습니다. 이는 향후 노동 시장의 중요한 트렌드로 여겨지고 있습니다.

국제노동기구(ILO)의 예측에 따르면, 베트남이 아세안 경제 공동체(AEC)에 가입하면 2030년까지 고용이 14.5% 증가할 것으로 예상됩니다. 풍부한 노동 시장과 숙련 노동자에 대한 증가하는 수요는 베트남에 상당한 기회를 제공합니다. 그러나 베트남 노동력의 질은 역내 다른 국가들에 비해 여전히 떨어집니다. 낮은 노동 생산성, 숙련 노동자 부족, 외국어 능력 및 기타 소프트 스킬 부족은 베트남 노동자들이 치열한 통합 경쟁에서 불리한 위치에 놓이게 하는 요인입니다. 저숙련 노동력 과잉 공급과 국내 일자리 감소 가능성이 현실화되고 있습니다.

셋째, 4차 산업혁명 시대에 창조산업은 강력한 성장을 경험하며 전통적인 제조업 및 서비스업에 비해 경제 구조에서 차지하는 비중이 점점 커지고 있습니다. 이는 새로운 노동 수요를 충족하기 위해 산업별 노동 구조의 상응하는 변화를 필요로 합니다.

기술 발전의 적용으로 많은 산업 분야가 자동화되어 인력을 대체하고 있으며, 근로자에게 요구되는 기술 수준은 점점 더 높아지고 있습니다. 2030년까지 일자리의 최대 80%가 새롭고 기존에 없던 일자리가 될 것으로 예측되므로, 시장 수요를 충족하는 인력을 양성하는 데 막대한 압력이 가해질 수 있습니다.

품질 향상을 위한 획기적인 솔루션

- 새로운 환경에서 인적 자원 요구 사항을 충족하기 위해 우선적으로 실행해야 할 핵심 솔루션은 무엇이라고 생각하십니까?

- 저는 조직 관리, 토지 면적 및 작업장에서부터 훈련 장비에 이르기까지 모든 분야에 대한 동시 투자, 디지털 전환 가속화, 취업 연계형 학생 모집 및 교육 혁신, 직업 교육과 기업의 긴밀한 연계 및 기업의 교육 활동 참여와 기여 증진, 연구 및 과학 기술 이전 촉진, 직업 교육 분야의 국제 협력 다변화 등과 관련하여 포괄적인 해결책을 시행해야 한다고 생각합니다.

조직 관리 측면에서, 공립 대학 및 직업 학교들을 재검토, 재편성 및 고도화하여 각 학교가 지역 및 지방의 사회경제적 발전 요구에 밀접하게 연계된 고품질 교육 센터로 거듭나도록 해야 합니다. 학교 조직 구조는 더욱 유연하고 효율적으로 개편 및 간소화되어야 하며, 교직원은 직무 범위에 따라 배치되어야 합니다.

동시에, 특히 신흥 직업 및 첨단 기술 분야에서 고도로 숙련된 인재 양성 및 개발에 중점을 두고, 교직원과 관리자의 역량과 기술을 향상시켜야 합니다. 직업 교육 기관의 연구 및 생산 역량을 갖춘 교직원을 대상으로 국내외 신과학기술, 혁신, 디지털 전환에 관한 다양한 연수 과정을 개설해야 합니다. 이를 통해 그들의 전문 기술, 지식, 전문성을 향상시키고, 첨단 현대 기술을 연구, 적용, 습득, 숙달 및 개발할 수 있도록 하여, 고도로 숙련된 과학기술 전문가를 양성해야 합니다. 인재는 성공의 핵심 요소이므로 최우선적으로 고려해야 합니다.

동시에 관련 메커니즘과 정책을 개선하고, 직업교육에 대한 국가 관리의 효율성을 강화한다. 학교의 자율적인 운영 역량을 향상시키고, 고등학생들의 직업훈련 진학을 지원하는 정책 개발을 촉진하여 지침 제21/CT-TW호의 목표를 달성한다. 직업훈련을 받는 고등학교 졸업생들에게 학비 지원을 제공하여 중등 및 대학 과정 진학의 질을 향상시키고, 직업교육 분야를 위한 기타 정책을 시행한다.

직업교육기관 운영의 최우선 과제는 취업 문제 해결을 위한 학생 모집 및 교육 방식의 혁신입니다. 따라서 투자와 연구는 인공지능, 기계공학, 반도체 기술, 생명공학, 스마트 에너지, 로봇공학, 물류, 첨단 농업 등 첨단 기술 및 4차 산업혁명 분야의 새로운 전공과 직업을 개척하는 데 집중해야 합니다.

직업교육기관은 개방적이고 누적적인 접근 방식으로 교육 및 학습 방법과 조직을 혁신해야 하며, 각 단계에서 습득한 지식을 인정하고 학습자가 지속적인 평생 학습에 참여할 수 있는 최적의 환경을 조성해야 합니다. 또한 기술 중심적이고 자율적이며 책임 있는 학교 관리 시스템을 구축하여 과학 기술의 급변하는 발전에 창의성과 신속한 적응력을 보장해야 합니다. 교육은 아이디어, 창의성, 그리고 기술 응용 중심으로 전환되어야 하며, 시뮬레이션 소프트웨어 활용, 가상 실습 수업 개발, 기업과의 협력을 통한 현장 교육 등을 적극적으로 추진해야 합니다.

기술과 과학의 변화를 정기적으로 업데이트하고 새로운 환경에 맞춰 교육 프로그램에 반영하는 것 또한 매우 중요합니다. 선진 프로그램을 점진적으로 도입하고, 외국어 교육을 실시하며, 혁신적인 기업가 정신, 디지털 기술 등에 대한 모듈을 교육 프로그램에 추가하는 것 역시 필수적입니다.

또한, 교육과정 개혁은 학습 성과를 기반으로 해야 합니다. 이는 동일 분야 또는 직업 내의 다양한 교육 단계 간, 또는 다른 분야나 직업과의 연계, 혹은 국가 교육 시스템 내의 상위 단계와의 연계를 원활하게 해줍니다.

정말 감사합니다!

당과 국가의 직업교육 개혁 및 발전 정책을 실현하기 위해서는 국가, 부처, 부문, 지방자치단체, 그리고 직업교육기관의 지도력, 지원 및 투자 외에도 제도와 정책부터 교육 과정 전반에 걸쳐 적극적인 혁신이 필요합니다. 직업교육기관은 전 세계의 새로운 과학기술 지식을 흡수 및 적용하고, 현대 직업훈련 모델의 장점을 활용하여 교육의 질을 획기적으로 향상시켜야 합니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/doi-moi-giao-duc-nghe-nghiep-don-co-hoi-vuot-thach-thuc-post759541.html