노동조합 문화 기관의 혁신:

김청 노동자 주택 문화 체육 센터나 동안, 속선의 노동자 클럽과 같은 "밝은 지역"은 수도의 노동조합 제도 시스템에 대한 새롭고 긴밀하고 실질적인 발전 방향을 열어가며 튼튼한 기반을 마련하고 있습니다.

콩-도안.jpg — 근로자들이 Nippon Paint Vietnam Co., Ltd.( 하노이 )의 호치민 근로자 문화 공간에서 책을 읽고 있습니다.

밝은 부분은 복제되어야 합니다

하노이에는 현재 약 250만 명의 근로자가 있는 것으로 추산되며, 이 중 산업단지, 산업 클러스터, 그리고 민간 기업에서 일하는 근로자가 큰 비중을 차지합니다. 이들은 문화 및 스포츠 활동, 법률 자문, 생활 기술 교육 등에 대한 수요가 높은 근로자 집단입니다.

그러나 기존의 노동조합 문화시설 시스템은 아직 이러한 수요를 따라가지 못하고 있습니다. 시내의 많은 노동조합 문화시설은 시설이 열악하고, 활동이 저조하며, 정기적인 활동을 조직할 전문 인력이 부족하여 저조한 수준으로 운영되고 있습니다. 어떤 곳에서는 노동조합 시설들이 오용되거나 창고, 사무실로 전용되거나 운영 자금 부족으로 방치되기도 합니다. 특히 동안(Dong Anh), 자럼(Gia Lam), 트엉띤(Thuong Tin), 호아이득(Hoai Duc), 박뚜리엠(Bac Tu Liem) 등 노동자 수가 많은 (구)구의 일부 지역에는 아직 그에 상응하는 규모의 노동조합 문화센터가 없습니다. 한편, 산업단지 내 노동조합 시설 부지 기금은 거의 없거나 분산되어 있어 운영에 어려움을 겪고 있습니다.

전반적인 상황은 여전히 어둡지만, 효과적이고 유연하며 노동자의 요구에 부합하는 노동조합 제도 모델이 여전히 존재한다는 점은 부인할 수 없습니다. 특히 구 동안(Đồng Anh) 지역에는 하노이시 노동조합이 투자하여 건설한 노동자 문화 활동 센터뿐만 아니라, 구 동안(Đồng Anh) 노동조합이 투자하여 건설한 누에(Nhue) 마을(현 티엔록(Thien Loc) 사)의 노동자 문화 활동 센터, 그리고 하노이시 인민위원회가 투자하여 건설한 킴충(Kim Chung) 노동자 주택지구 문화체육센터가 있습니다. 이곳은 적극적이고 창의적인 접근 방식을 통해 문화 및 스포츠 프로그램, 스포츠 교류, 법률 토론, 건강 정보 전달, 생활 기술 교육 등을 정기적으로 개최하여 수천 명의 노조원과 노동자들이 참여하고 있습니다. 다양한 그룹 및 생산 교대 근무 형태로 활동이 구성되어 있어, 노동자들이 퇴근 후에도 쉽게 이용할 수 있고 "떠나지" 않도록 합니다.

동안(Dong Anh)과 삭썬(Soc Son) 지역의 하숙집에서는 풀뿌리 노조들이 협력하여 노동자 클럽을 설립하고, 정기적인 활동을 조직하고, 건강한 문화 환경을 조성하며, 멀리 떨어진 곳에서 일하는 노동자들의 정신적 삶을 지원해 왔습니다. 다양한 이동 영화 상영, 모의 재판, 이동 법률 소통 세션 등을 통해 노동자들은 정당한 권리를 이해하고 보호하는 데 도움을 받았습니다. 하노이의 일부 대기업들은 현장 문화 시설에 적극적으로 투자하고, 풀뿌리 노조와 협력하여 정기적인 활동, 문화 및 스포츠 교류, 법률 지식 경진대회 등을 개최하여 정신적 삶을 개선할 뿐만 아니라 노동자와 기업 간의 유대감을 강화했습니다. 이러한 모델들은 아직 지역적인 측면이 있지만, 현실에 부합하는 방향으로 투자되고 노조-정부-기업 간의 원활한 협력을 통해 이루어질 때 노동조합 문화 시설의 잠재력을 보여줍니다.

연습에서 "장벽" 제거

세미나와 컨퍼런스에서 많은 전문가, 과학자, 그리고 관리자들이 수도 노동조합 문화 기관의 장애물을 제거하고 발전을 촉진하기 위한 권고안을 제시했습니다. 특히, 2030년까지 하노이 노동조합 문화 기관 발전을 위한 마스터플랜을 수립하고 2045년까지의 비전을 제시하며, 이를 도시 계획, 노동자 주택 및 공공 문화 공간 개발 프로그램과 연계한다는 제안이 주목할 만한 성과입니다.

또한, 공공 토지 기금 배분을 우선적으로 하고, 기존 시설을 활용하여 노동조합 문화 활동 센터로 개조하며, 법률 자문, 지역 사회 활동, 노조원 복지 구매, 문화 행사 개최 등의 기능을 통합하는 다기능 노동조합 서비스-문화 센터 모델을 시범적으로 운영해야 합니다. 박탕롱, 꽝민, 푸응이아 등 신규 산업단지에서 특히 문화 시설 투자 및 운영에 기업들이 참여하도록 사회화를 강화하고, 기업들의 참여를 독려해야 한다는 의견도 제기됩니다.

동시에, 노동자 수가 많은 하숙집이나 주택가에 소규모 무대, 미니 도서관, 영화 상영, 스포츠 행사 등의 활동을 통해 "모바일 노조 문화" 모델을 확산하는 것이 필요합니다. 그러나 현재까지의 성과는 미미하고 조심스럽습니다.

국회 문화교육위원회 상임위원인 부이 호아이 손 부교수에 따르면, 하노이 노동조합 문화 기관의 적절한 발전을 저해하는 주요 "장벽" 중 하나는 특히 노동자 밀집 지역의 계획에 적합한 청정 토지 기금 부족입니다. 노동조합 문화 기관의 토지 배정은 법적 절차, 높은 토지 가격, 그리고 지방 당국의 지원 체계 부족으로 인해 많은 어려움을 겪고 있습니다.

또한, 노동조합 문화 기관에 대한 투자 자원은 여전히 제한적입니다. 노동조합 문화 활동에 참여하는 직원들은 대부분 미숙련이고, 종종 여러 직책을 겸직하고 있어 운영 효율성이 낮습니다. 많은 곳에서 기관이 설립되었음에도 불구하고, 인력 부족, 활동 내용의 미비, 그리고 유지 관리 기금 부족으로 인해 효과적으로 운영되지 못하고 있습니다. 특히, 노동조합 기관 발전에 대한 현재의 생각은 여전히 행정적이고 형식적이며, 노동자들의 실질적인 요구에 기반하지 않고 있으며, 조직 활동의 매력도와 지속가능성도 부족합니다.

"인구 밀도가 높고 근로자 수가 많은 특수 도시 지역의 특성을 고려할 때, 하노이는 노동조합 문화 기관 시스템을 구축하기 위한 별도의 체계적인 전략이 절실히 필요합니다. 이는 근로자들을 위한 실질적인 해결책일 뿐만 아니라 산업 단지와 주거 지역에 건강하고 진보적이며 응집력 있는 문화·사회 환경을 조성하는 데에도 기여합니다."라고 손 씨는 강조했습니다.

베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회 위원인 응우옌 툭 씨는 살기 좋은 수도는 경제 성장 지표나 대규모 사회 기반 시설 사업으로만 측정할 수 없으며, 인간미와 공동체적 유대감이 깃든 생활, 업무, 그리고 정신적 공간에서도 느껴야 한다고 강조했습니다. 그러나 현재 하노이의 노동조합 문화 기관 시스템은 여전히 얇고 단편적이며, 체계적인 계획이 부족하고, 여러 곳에서 비효율적으로 운영되고 있음을 보여줍니다.

한편, 정신적으로 취약한 집단인 노동자들의 삶은 그 어느 때보다 더 긴밀하고 실질적인 문화적 지원을 필요로 합니다. 따라서 노동조합 문화 기관에 대한 관심은 슬로건이나 몇 가지 형식적인 모델에 그쳐서는 안 됩니다.

노동조합, 지방자치단체, 기업, 그리고 사회단체 간의 실질적인 협력을 바탕으로 노동조합 제도 발전을 위한 포괄적이고 심층적인 전략을 수립해야 할 때입니다. 문제는 인프라 투자뿐만 아니라 인적 자원, 활동, 운영 메커니즘, 그리고 모든 계층과 부문의 동시적 공약에 관한 것입니다.

무엇보다도 수도 전체 정치 시스템의 강력하고 장기적이며 일관된 정치적 결의가 필요합니다. 오늘날 노동조합 제도에 투자하는 것은 곧 인적 자원의 질, 노동자와 기업 간의 연결, 그리고 미래 하노이의 지속가능한 발전에 투자하는 것이기 때문입니다.

출처: https://hanoimoi.vn/doi-moi-thiet-che-van-hoa-cong-doan-giai-phap-nang-cao-chat-luong-doi-song-cho-nguoi-lao-dong-709818.html