중대한 위협을 '예측'하는 것

호치민 시 Hung Vuong 병원의 신생아 진료. 사진: 티엔추옹

인구 감소 위험

최근 보건부는 베트남의 인구 대체율을 유지하고 인구 감소를 막기 위한 개입 방안을 제안했습니다.

베트남의 2017~2020년 평균 인구 증가율은 1.07%였습니다. 그러나 출산율이 다소 하락하는 추세로 인해 최근 몇 년간 인구 증가율은 점차 감소했으며(2022년 평균 인구 증가율 0.98%, 2023년 0.84%), 향후에도 감소세가 지속될 것으로 예상됩니다. 통계청의 '베트남 인구 전망 2019~2069'에 따르면, 출산율이 급격히 감소하는 저조한 시나리오의 경우, 2054년 이후 베트남 인구는 마이너스 성장을 기록하기 시작하며 감소폭은 더욱 커질 것으로 전망됩니다. 2054~2059년 기간 동안 인구는 연평균 0.04%씩 감소하여 예측 기간 말(2064~2069년)에는 0.18%에 이를 것으로 예상되며, 이는 연평균 20만 명의 인구 감소에 해당합니다. 반대로, 인구 대체율이 안정적으로 유지된다면 베트남의 인구는 2064년부터 2069년까지 연평균 0.17%씩 소폭 증가하여 연간 20만 명 정도 늘어날 것으로 예상됩니다.

보건부 산하 인구국에 따르면 베트남의 출산 패턴은 20~24세에서 25~29세로 최고 출산 연령대가 이동하는 추세입니다. 동시에 혼인 연령은 높아지는 반면 혼인율은 낮아지고 있습니다. 이는 늦은 결혼, 결혼 기피, 자녀 출산에 대한 거부감, 늦은 출산, 적은 출산 수, 그리고 출산 간격이 넓어지는 현상이 증가하고 있음을 시사합니다.

레 탄 둥 인구국장에 따르면, 연구 및 예측 결과 베트남의 출산율은 감소 추세를 보이고 있습니다. 이러한 추세는 인구 규모에 영향을 미칠 뿐만 아니라 15세 미만 아동 비율 감소와 노인 비율 증가로 이어집니다. 베트남은 현재 인구 고령화 과정에 있으며, 세계에서 고령화 속도가 가장 빠른 국가 중 하나입니다. 불과 15년 후인 2038년에는 베트남 인구 5명 중 1명이 60세 이상이 되는 고령화 시대에 진입할 것으로 예측됩니다.

정책적 영향력이 필요합니다.

호치민시 자딘인민병원 부이치투엉 박사는 베트남의 급속한 고령화 문제를 고려할 때, 보건부가 부부에게 자녀 수를 자유롭게 결정할 수 있도록 허용하자는 최근 제안은 매우 합리적이라고 평가했습니다. 오히려 이 제안은 더 일찍 시행되었어야 했다고 지적하며, 현재 베트남은 경제적 여유가 생기기 전에 고령화가 진행되고 있다고 덧붙였습니다. 더 나아가, 도시 지역, 특히 호치민시의 출산율은 심각한 수준으로 낮아 2023년 기준 1.32명에 불과했다고 분석했습니다.

금융 전문가인 응오 트리 롱 부교수에 따르면, 정부는 주택 임대료 지원, 사회주택 구입 지원(우대 금리 적용), 청년층의 경제적 부담을 줄이고 심리적, 경제적으로 자녀를 갖도록 준비시키는 교육 및 의료 정책 등 두 자녀 출산을 장려하는 정책을 더욱 강화해야 합니다. 이러한 정책들이 조속히 마련되지 않으면 풍부한 젊은 노동력을 잃고 외국인 직접투자(FDI) 및 글로벌 대기업 유치에 실패하여 경제 전반에 노동 위기가 발생할 위험이 있습니다.

하노이 국립경제대학교 경제학부의 장탄롱 교수는 현재 전국적인 대체출산율이 아직 우려할 만한 수준은 아니지만, 향후 상황에 대비한 정책이 필요하다고 지적했습니다. 특히 사회보장 정책을 통해 자녀 양육을 보장하여 부부가 안심하고 자녀를 가질 수 있도록 하는 것이 중요하다고 강조했습니다.

장탄롱 교수는 인구 고령화에 적응하기 위한 전략과 정책을 점진적으로 시행함에 따라, 노인층이 자연스럽게 이러한 전략과 정책의 중심이 될 것이라고 주장합니다. 노인층을 논할 때, 현재의 노인층과 미래의 노인층(또는 현재의 젊은층과 중년층)이라는 두 그룹으로 나눌 수 있다는 점을 유념해야 합니다. 고령화 사회에 적응한다는 것은 이 두 그룹 모두를 위한 준비를 의미합니다. 한편, 미래의 노인층이 될 젊은 세대에 대해서는 향후 20년 동안 그 비율과 수가 계속 증가할 것이므로, 이 "황금기"를 잘 활용해야 합니다. 현재와 미래의 소득 보장을 확보하고, 능동적인 노년 생활을 위한 "세 가지 기둥"인 경제적 안정, 건강, 그리고 지역사회 활동을 준비하기 위해 경제/재정적, 건강, 그리고 지역사회 기반 활동 측면에서 만반의 준비를 갖춰야 합니다.

보건부는 고령화 사회에 적응하기 위해 노인들을 위한 직업 훈련 및 진로 개발 정책을 제안하고 있습니다. 이는 보건부가 현재 의견 수렴 중인 인구법안의 주요 내용 중 하나입니다. 법안에 따르면 현재 전국적으로 400만 명이 넘는 노인들이 경제활동에 참여하고 있지만, 대부분 불안정하고 저임금 일자리에 종사하고 있으며, 노인 근로자의 약 80%가 자영업자이거나 가사 노동자로 일하고 있습니다. 노인들의 평균 월급은 약 380만 동으로, 시장 평균 임금의 34%에 불과합니다. 보건부는 고령화 사회에 적응하고, 노인 돌봄을 비롯한 노인들의 급증하는 기본적 욕구를 충족하기 위한 해결책을 마련하고자 합니다. 그러나 이러한 해결책을 실행하기 위해서는 국가가 홍보 활동 및 구체적인 시행 지침 마련을 위한 예산을 확보해야 한다고 보건부는 강조합니다.

노인들이 사회에 "부담"이 되는 존재가 아니라는 점을 강조하는 것이 중요합니다. 그들은 묵묵히, 그리고 종종 인정받지 못하는 방식으로 가족, 지역사회, 그리고 사회 전체에 지속적으로 기여하고 있습니다. 노인들의 지식과 경험을 적절히 활용하는 것은 사회에 막대한 가치를 가져다줄 것입니다. 반대로, 급속도로 고령화되는 인구에 대한 적절한 대비와 대책을 마련하지 못한다면, 현재의 인구학적 "황금기"를 놓치게 되고, 21세기 중반에는 약 3천만 명에 달하는 노인 인구라는 미래에 진정한 "부담"을 초래하게 될 것입니다.

nhandan.vn에 따르면

원천: https://baolaocai.vn/don-dau-mot-nguy-co-lon-post387328.html