새로운 농촌 지역 '완성'에 집중

새로운 농촌 지역 건설은 장기적인 여정이며, 각 지역의 합의와 높은 결의가 필요합니다. 타이응우옌성에는 현재 35개의 자치구가 기준을 충족하지 못하고 있어 신속하면서도 꾸준하고 정확한 조치가 필요합니다. 검사와 감독을 강화하고 구체적이고 효과적인 해결책을 실행하는 것이 자치구가 새로운 농촌 지역 목표를 조만간 달성하는 "열쇠"가 될 것입니다.

많은 투자 자원을 동원하고 통합하는 것은 프로그램을 효과적으로 구현하는 데 크게 기여합니다.

농촌 지역은 점점 더 번영하고 있습니다

타이응우옌 성은 15년 넘게 신농촌개발(NTM) 국가 목표 프로그램을 시행해 오면서 많은 성과를 거두었습니다. 2021년부터 2025년까지 이 프로그램을 시행하기 위해 동원된 총 재원은 85조 동(VND)을 넘어섰습니다. 이 중 현물과 노동력을 포함한 주민과 지역 사회의 자발적인 기부를 통해 동원된 자본은 약 1조 3천억 동(VND)에 달했습니다. 현재까지 타이응우옌성은 1,000개 이상의 협동조합을 설립했고, 약 180개의 수공예 마을을 조성했습니다.

위의 결과는 농촌 지역의 모습을 근본적으로 바꾸는 데 기여했으며, 사람들의 물질적, 정신적 삶을 크게 향상시켰습니다.

그러나 현실적으로는 여전히 많은 어려움과 한계가 존재합니다. 예를 들어, 일부 지방의 품질 기준은 아직 지속 가능하지 않고, 지역 간 발전 격차가 여전히 크며, 일부 지방은 여전히 ​​국가 지원에 크게 의존하고 있습니다.

피엥캄 마을(깜장 코뮌)의 오이 재배 모델은 같은 관심사를 가진 농부 집단의 가구에 매우 높은 경제적 효율성을 가져다줍니다.

행정 단위 통합 후 검토에 따르면, 현재까지 성 전체에 NTM 기준을 충족하는 77개 자치구 중 42개 자치구가 있으며, 이는 많은 농촌 지역의 모습을 확연히 변화시키는 데 기여하고 있습니다. 그러나 아직 "NTM 목표에 도달하지 못한" 자치구가 35개에 달하는 만큼, 진전을 가속화하고 설정된 목표를 조속히 달성하기 위해서는 더욱 과감한 검사 및 감독 조치와 구체적이고 실질적인 해결책이 필요합니다.

극복하기 어려운 장벽

아직 NTM 목표에 도달하지 못한 35개 자치구(주로 성 북부 자치구에 집중) 중 바베는 5/19 기준만 달성하여 많은 어려움을 겪고 있는 지역 중 하나입니다. 바베에는 33개의 마을이 있으며, 그중 18개는 경제적 제약이 많은 고지대에 있습니다. 학교 기준은 지역 내 8개 학교 모두 기준을 충족하지 못해 큰 난관에 직면해 있습니다. 대부분의 학교는 현재 시설이 열악하고 동기화가 이루어지지 않아 점점 높아지는 교육 및 학습 요구를 충족하지 못하고 있습니다.

남마우 초등학교 및 중등학교(바베 코뮌)의 호앙 티 눙 교장은 다음과 같이 말했습니다. "현재 학교 시설은 많이 부족합니다. 건축 면적은 제한적인 반면, 학교 부지는 크고 마을과 촌락에 흩어져 있습니다. 학교 교실 대부분은 고지대 아이들의 최소 학습 요구를 간신히 충족하는 수준의 교육 및 학습 환경을 갖추고 있습니다. 아이들이 더 안전하고 튼튼하며 넓은 학습 환경을 누릴 수 있도록 학교 관계자들의 관심과 투자를 기대합니다."

퐁꽝 지역 주민들이 콘크리트 도로를 만드는 작업에 참여하고 있다.

NTM 결승선에 대한 진행 속도를 높이기 위해 농업 환경부는 NTM 결승선으로 가는 로드맵에 있는 35개 자치구를 방문하여 실제 상황을 파악하기 위한 대표단을 조직하기로 조정했습니다.

농업환경부 부국장인 응우옌 마이 하이 씨는 조사 후 해당 지역 주민들이 실제로 겪는 어려움에 대해 더 자세한 정보를 제공했습니다. NTM 기준을 충족하지 못한 자치단체는 대부분 산악 지대에 위치해 지형이 심하게 단편화된 매우 어려운 지역입니다.

사회경제적 인프라는 여전히 많은 한계에 직면해 있습니다. 예를 들어, 많은 지역의 농촌 도로는 노후화되어 기준이 미달하고, 학교 시설, 의료 시설, 문화 시설은 획일적이지 않고 장비가 부족합니다. 특히 외딴 마을에서는 관개 시스템, 깨끗한 물 공급원, 전기에 대한 투자가 충분히 이루어지지 않았습니다.

특히 이 지방 북부 자치구의 빈곤율이 매우 높습니다. 다차원적 빈곤 기준을 고려하면 대부분 지역의 평균 빈곤율은 60%를 넘습니다. 이는 가까운 미래에 비핵심(NTM) 달성이 어려운 상황입니다.

향후 각 자치구의 NTM 기준 달성을 위해 모든 직급과 ​​부문은 기초 단위의 검사 및 감독을 강화하고, 동시에 각 자치구의 기준을 담당하는 각 부서의 책임을 명확히 할당해야 합니다. 농업환경부는 각 성(省) 인민위원회에 NTM 조정 사무소를 설립하여 각 부서 및 부문이 관할하는 기준 이행에 대한 지도, 감독, 검사 및 지도를 지원하도록 권고할 것입니다.

지역사회에서는 많은 NTM 기준을 완료하기 위해 노력해야 합니다.

돌파구에 대한 합의

코뮌이 신농촌 지역 건설 목표를 조속히 달성하기 위해서는 먼저 각 세부 기준을 로드맵과 적절한 단계를 통해 이행하는 데 집중해야 합니다. 미달되는 기준에 대해서는 담당 부서와 단위에서 현장의 목소리를 면밀히 수렴하고, 현실을 면밀히 검토하여 적절한 지원 계획을 수립해야 합니다. 현재 주요 어려움은 교통 인프라, 학교, 문화 시설, 환경 위생 등에 집중되어 있습니다.

이와 함께, 농촌 노동자를 위한 자본 지원, 기술 이전, 직업 훈련의 필요성 또한 매우 시급합니다. 따라서 해결책은 진행 상황에 대한 감독 및 모니터링을 강화하는 것입니다. 동시에 최대한의 자원을 동원하고, 프로그램과 프로젝트를 통합하며, 국민 참여를 장려하여 진행 상황을 보장하고 비농업기술기준(NTM)의 질을 향상시키는 것입니다.

타이응우옌성 경제협력농촌개발부장인 응우옌 타인 남 씨는 다음과 같이 말했습니다. "성의 지시와 감독에 따라, 각 지방자치단체는 누락된 각 기준을 이행하기 위한 세부 계획을 수립해야 하며, 내용, 시간, 자원, 책임 단위를 명확히 정의해야 합니다."

이를 바탕으로 각 지자체는 필수 기반 시설 투자, 학교 시설 개선 자금, 문화 사업, 환경 처리 시스템, 그리고 생산 개발을 위한 기술 지원 및 대출 등 구체적인 지원 필요 사항을 과감하게 제시해야 합니다. 실질적인 권고와 함께 선제적인 계획을 수립하면 모든 계층과 부문이 상황을 정확하게 파악할 수 있을 뿐만 아니라, 자원을 올바른 방향으로 배분할 수 있는 여건을 조성하여 각 지자체가 NTM 목표를 조기에 달성할 수 있도록 지원할 수 있습니다.

새로운 농촌 지역 건설을 전체 정치 체제의 중심적이고 정기적이며 장기적인 과제로 지속적으로 추진해야 합니다. 이는 시작점은 있지만 종착점은 없는 지속적인 과정입니다. 이 프로그램은 농업 부문 구조조정, 농촌 경제 발전, 환경 보호, 민족 문화적 정체성 보존, 그리고 국민 삶의 질 향상과 연계하여 포괄적이고 지속 가능한 방식으로 시행되어야 하며, 이 과정의 주체이자 중심에는 국민이 있어야 합니다.

오늘날의 라방 마을의 한 구석.

이 프로그램의 초점은 사람들이 적절한 경제 모델을 개발하고, 첨단 과학과 기술을 적극적으로 적용하며, 가치 사슬에 따라 생산을 제품 소비 지원과 연결하도록 안내하는 것입니다.

각 지자체는 OCOP 제품 개발, 생산 지역 연계 강화, 그리고 OCOP 제품과 지역 간 농업 생태계의 연계에 특히 주력하고 있습니다. 이를 통해 농업 및 농촌 발전을 촉진하고, 일자리를 창출하며, 국민 소득을 증대시키는 것을 목표로 합니다.

프로그램 시행 기간 동안 각 지방은 공동체의 자율성, 자치, 그리고 창의성의 역할을 지속적으로 증진하고, 명확한 분권화 및 권한 위임 원칙을 확립하며, 주도성과 창의성을 장려합니다. 중앙 정부와 지방 정부는 새로운 농촌 지역 건설을 도시화 과정과 긴밀히 연계하여, 현대적이고 문명화된 농촌을 개발하고 지역 간 발전 격차를 해소하는 데 기여하는 메커니즘, 정책 및 맞춤형 지원을 지도, 홍보하는 역할을 수행합니다.

NTM의 "결승선"은 단순히 서류상의 기준을 충족하는 데 그치지 않습니다. 핵심은 실질적이고 지속 가능한 방식으로 국민의 삶의 질을 향상시키는 것입니다. 이를 위해서는 지자체가 성과에 쫓기지 않고, 실제 필요에 근접한 적절한 목표를 설정하고 이를 확고히 이행해야 합니다.

높은 정치적 결의와 국민의 공감대, 그리고 적절한 해결책을 통해, 공동체를 NTM의 "결승선"으로 이끄는 목표는 완전히 현실이 될 수 있으며, 농촌 지역의 사회 경제적 발전에 획기적인 진전을 이루는 데 기여할 수 있습니다.

타이응우옌성은 2030년까지 모든 자치구가 NTM 기준을 충족하고, 최소 50%의 자치구가 선진 NTM 기준을 충족하며, 10% 이상의 자치구가 현대 NTM 기준을 충족하도록 하는 것을 목표로 합니다. 이 목표를 예정대로 달성하기 위해서는 정치 시스템 전체의 적극적이고 동시적인 참여가 필수적입니다. 각 지방 정부는 학교, 환경, 소득 등 취약한 기준을 우선시하며 자원을 적극적으로 동원하고 효과적으로 활용해야 합니다. 교육, 의료, 문화 분야의 사회화를 촉진하는 것 또한 실현 가능한 방향으로, 예산 압박을 줄이고 NTM 구축 과정에서 지역 사회 참여를 확대할 수 있습니다.

출처: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202509/don-lucve-dich-nong-thon-moi-fe96f1d/