바흐 장음계(Long Vi)의 광활한 바다 속 "달콤한" 자본의 흐름 (2부)

바흐롱비 섬 지역에 사회 정책 자금을 유치하는 것은 어렵고 험난한 과정이었습니다. 하지만 흔들림 없는 의지와 노력 덕분에 사회 정책 은행(NHCSXH)의 "달콤한" 자본은 지역 어민들의 삶을 개선하고, 지역 경제 발전을 촉진하며, 바흐롱비를 황량하고 메마른 땅에서 바다 한가운데 자리한 작은 도시로 탈바꿈시키는 데 기여했습니다.

믿을 수 있는 낯선 사람들

섬에서 수많은 역경을 딛고 일어선 쩐 찌 짱 씨(1번 주거 지역)는 다른 많은 어부들처럼 어업에 뛰어들었습니다. 백롱비는 풍부한 해양 자원을 자랑하는 국내 8대 어장 중 하나로, 조업에 필요한 어획량이 많아 장시간 조업이 필수적입니다. 바다로 나가려면 많은 자본이 필요했기에, 그는 친척과 친구들에게 높은 이자로 돈을 빌려야 했습니다. 하지만 운명은 뜻밖이었고, 그의 가족의 노력은 헛수고였습니다. 연료비와 어구 비용이 너무 많이 들고, 작은 배 때문에 어획량도 적어 매번 조업 후 원금을 회복하지 못했습니다. 오랫동안 어업에 종사했지만 가난에서 벗어나지 못했던 그는 때때로 낙담하여 어업을 포기할 생각까지 했습니다.

트란 치 트랑 씨 부부는 오늘 낚시 여행을 위해 낚시 장비를 준비하느라 분주합니다.

그럼에도 불구하고, 사회정책은행에서 대출 자격이 있다는 소식을 듣고 그는 먼저 5천만 VND를 빌려 배를 수리하고 어망을 교체하며 어획 구역과 어업 방식을 바꾸기로 결심했습니다. 처음에는 섬 주변에 암초가 많고 파도가 거칠어 많은 어려움을 겪었지만, 모든 것이 지나가고 가족은 먹을 것이 풍족해지고 본토에 집을 지을 수 있을 만큼 안정적인 수입을 얻게 되었습니다. 점차 나아지는 삶에 힘입어 세 자녀를 키우고 교육시키며 국경 수비대가 주최하는 문맹 퇴치 교육에 참여하겠다는 꿈을 이루게 해주었습니다.

사회정책은행으로부터 자금을 지원받은 후 극적인 변화를 경험한 가족 중 한 명인 부 반 콴 씨는 자신과 아내가 정부에서 제공한 800만 동과 쌀 15kg 외에는 아무것도 없이 섬에 왔다고 이야기했습니다. 어선을 사기 위한 자금을 마련하기 위해 담보가 없어 본토에 있는 친척들에게 자산을 저당 잡혀달라고 부탁해야 했습니다. 사회정책은행에서 1억 동을 대출받아 유조선을 구입한 후, 그는 처음으로 낯선 사람이 자신의 합법적인 사업과 성실한 노력을 믿어주었다는 사실에 매우 기뻤습니다. 이러한 격려는 사업 확장의 강력한 동기가 되었습니다. 현재 그의 가족은 넓은 부지와 140m³급 디젤유조선, 그리고 어업계에 물류 서비스를 제공하는 화물선을 소유하고 있습니다.

부 반 콴 씨와 베트남 사회정책은행(VBSP) 관계자들이 정책 신용 지원을 받아 선박에 탑승했습니다.

8년 만에 바흐롱비 섬에 정책 신용 자본이 정착했습니다. 베트남 사회정책은행(VBSP) 하이퐁 지점의 응우옌 응옥 선 지점장은 2024년 10월 31일 기준 바흐롱비 섬의 총 대출 잔액이 약 91억 VND에 달하며, 94명의 근로자에게 대출을 지원하고 있다고 밝혔습니다. (이 중 74억 VND 이상은 중앙 VBSP에서, 16억 VND는 시 예산에서 VBSP로 이관되어 대출에 사용되었습니다.) 대출 대상자들의 주요 용도는 무역 서비스(수산물, 식료품, 생필품, 연료 등 판매), 숙박 및 음식 서비스, 어업, 축산업입니다. 현재 깨끗한 물과 위생 시설 건설을 위한 대출 수요도 증가하고 있어, VBSP는 이러한 수요를 충족하기 위해 자본을 확충할 것을 관련 부처에 적극적으로 권고하고 보고했습니다.

최초이자 유일한 자본 출처의 책임

비록 섬에 지점은 없지만, 바흐롱비 지역을 담당하는 베트남 사회정책은행(VBSP)의 팜 민 득 씨는 매달 한 번씩 하이퐁시 지점 직원들과 함께 해당 지역의 업무 거점에서 업무를 처리한다고 밝혔습니다. 이 업무에서 VBSP 직원들은 원리금 납부를 수납하고, 주민들에게 신속하게 대출금을 지급하며, 지역 농민협회 및 저축·대출 그룹 대표들과 회의를 열어 새로운 정책을 설명하고 주민들의 대출 수요를 파악합니다. 이러한 평가를 바탕으로 직원들은 하이퐁시 지점에 보고서를 작성하여 시 대표 사무소에 제출하고, 주민들을 적시에 지원하기 위해 추가 자금을 배정하도록 조언하고 제안합니다.

응우옌 응옥 손 씨는 베트남 사회정책은행(VBSP)이 최전선 섬 지역에 자본을 제공하는 임무를 성공적으로 수행할 수 있도록, 당 중앙서기국이 2014년 11월 22일에 발표한 사회정책 신용에 대한 당의 지도력 강화 지침 제40-CT/TW호가 모든 활동의 "지도 원칙"이라고 강조했습니다. 이에 따라 하이퐁시 정부와 지방 당국은 섬 지역 주민들의 경제 발전과 안정적인 생계 지원을 핵심 과제로 삼고 특별한 관심을 기울이고 있습니다. 이러한 관심은 VBSP 직원들이 주민들에게 자본 지원을 제공할 수 있도록 자원을 배분하고 최상의 환경을 조성하는 데서 가장 분명하게 드러납니다. 당 위원회와 하이퐁시 정부는 VBSP를 통한 추가 위탁 자본 배분을 통해 해당 지역 수혜자들의 필요를 충족하는 대출을 제공하는 것을 정기적인 연간 활동으로 간주하고, 각 지방 정부의 예산 편성 단계부터 적극적으로 시행하고 있습니다. 이는 대출 수요가 섬 주민들의 열망과 부합하고 하이퐁시의 예산 능력과 균형을 이루도록 보장합니다.

구체적으로, 기자의 조사에 따르면 백룽비는 면 단위 행정 구역이 없는 지역으로, 국가 안보 및 국방 확보가 최우선 과제이기 때문에 국가 예산 수입이 미미합니다. 따라서 백룽비는 사회정책은행에 구 차원의 위탁 자본을 운용하지 않지만, 국가의 관리 역할과 지역 정부 수장의 정책 신용 활동에 대한 책임은 다른 여러 측면에서 분명히 드러나고 있습니다.

하이퐁시 베트남 사회정책은행(VBSP) 지점장은 정부 지침 제40-CT/TW호에 따라 제공되는 자원은 중앙 정부에서 지방 정부로 위탁된 자본뿐만 아니라 다른 요소들도 포함한다고 밝혔습니다. 당위원회와 섬 지역 정부는 VBSP 직원들의 교통비를 지원하는데, 편도 교통비가 3억~4억 VND에 달하기 때문입니다. 또한, 섬과 본토를 오가는 페리 운항 시간을 거래 시간에 맞춰 조정하고, VBSP 직원들이 업무를 선제적으로 수행할 수 있도록 운항 시간표를 신속하게 제공합니다. 더불어, 거래에 필요한 인프라를 구축하고, VBSP 직원들이 섬에서 안심하고 업무를 수행할 수 있도록 숙식까지 제공합니다. 더 나아가, 협회, 단체, 그리고 주민 대표들이 저축 대출 그룹에 참여하도록 독려하고, VBSP와 협력하여 대출 효과를 체계적으로 모니터링 및 평가하며, 위험 요소 발생 시 VBSP의 채권 회수를 지원합니다.

응우옌 응옥 손 씨는 "이러한 지원이 없었다면 베트남 사회정책은행(NHCSXH)은 바흐롱비와 같은 전문 분야에 자본을 성공적으로 투입하는 유일한 은행이 될 수 없었을 것"이라고 강조했습니다.

하지만 본토에서 바흐롱비처럼 외지고 취약한 지역으로 안정적인 자본 흐름을 확보하는 것은 매우 어렵습니다. 대형 폭풍은 본토에 영향을 미치기 전에 항상 바흐롱비를 가장 강한 강도로 휩쓸고 지나가며, 현재 가장 큰 위험 요소입니다. 섬의 경제는 주로 어업과 관련 물류 서비스에 의존합니다. 자연재해는 대출 고객뿐만 아니라 은행에도 직접적인 영향을 미칩니다. 특히 파도가 매우 높은 8월과 9월의 폭풍우 기간에는 건강 상태가 좋고 해상 경험이 풍부한 은행 직원조차 뱃멀미를 피할 수 없으며, 이동 시간은 12~13시간까지 늘어날 수 있습니다. 보통 한 번 항해에 2~3일이 걸리지만, 악천후로 인해 돌아오는 배가 없을 경우 은행 직원들은 섬에 최대 일주일 동안 머물러야 하므로 본토에서의 업무에 지장을 받게 됩니다.

또한, 응우옌 응옥 손 씨는 빈곤 퇴치 대출과 같은 다른 우대 대출 프로그램은 빈곤층이나 빈곤에 가까운 가구가 거의 없기 때문에 시행하기 어렵다고 밝혔습니다. 섬에서는 모든 가구에 학령기 자녀가 있지만, 초등학교 연령을 넘긴 아이들은 더 나은 교육 기회를 위해 본토로 돌아가기 때문에 학자금 대출 프로그램에 따른 대출을 제공하는 것이 불가능하다는 것입니다.

어부들은 섬에서 정책에 기반한 대출을 받을 수 있게 되어 매우 기뻐하고 있습니다.

"많은 어려움과 난관에도 불구하고, 베트남 사회정책은행(VBSP) 직원들이 본토에서 섬 지역으로 자본을 유치하기 위해 끈질기게 노력하는 가장 큰 동기는 자금의 지속적이고 원활한 흐름을 보장하여 고객의 대출 수요를 신속하게 충족하고, 섬 지역의 신용도를 양호하게 유지하는 것입니다. 섬 주민들은 경제 발전을 위한 우대 대출을 이용할 수 있으며, 바흐롱비 주민들의 삶은 점차 개선되고 있고, 가계는 섬에 정착하여 어업에 종사하는 것에 대한 확신을 갖고 있습니다."라고 하이퐁시 VBSP 지점장은 밝혔습니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/dong-von-ngot-giua-trung-khoi-bach-long-vi-bai-2-158482.html