당의 포괄적인 지도력 아래, 최근 입법 사상은 국가 관리의 효율성과 창의성 증진을 동시에 보장하고, 발전 자원을 발휘하며, 법률의 효과적이고 엄격하며 통일된 집행에 있어 획기적인 발전을 이루도록 개혁되었습니다.
입법 사고방식의 근본적인 변화.
국회, 정부 , 중앙 및 지방 부처와 기관들이 법률을 제정하고 시행하는 업무는 생각에서 행동으로 전환되는 과정을 거쳤습니다.
쩐 탄 만 국회 의장은 지난 임기 동안의 활동을 국회에 보고하면서, 입법 활동이 사고방식과 법안 작성 과정에서 강력한 혁신을 이루었으며, 실질적인 요구를 충족시키면서 "제도 발전에 한 발 앞서 나가는" 역할을 수행하기 위해 선제적이고 창의적이며 선제적인 준비를 보여주었다고 강조했습니다.
이 임기 동안 국회는 당의 주요 정책, 특히 국가 기구를 "간소화되고, 효과적이며, 효율적이고, 국민 중심적이며, 실용적인" 모델로 재편하는 정책을 제도화하기 위해 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 결의안을 통과시켰습니다. 또한 양분된 지방 정부 모델의 효율적인 운영을 보장하기 위해 방대한 양의 문서와 정책을 검토하고 수정했습니다. 국회는 인공지능법, 디지털 기술 산업법, 교육 및 의료 분야의 특별 제도 등 여러 "선구적인" 법률을 제정하여 디지털 시대의 새로운 문제에 대한 법적 틀을 마련했습니다.
응우옌 티 투이 국회 법사위원회 부위원장에 따르면, 이는 입법에 소요되는 시간과 절차를 단축하고, 법안 초안 작성 과정에서의 역할을 바꾸며, 법적 난관을 해결하는 데 있어 혁신적인 사고방식을 제시하는 새로운 접근 방식입니다. 이전에는 특정 법률을 즉시 제정해야 했지만, 최근 제정된 법률들은 국회의 관할 범위 내에서 기본 틀과 원칙적인 문제만을 규정하고 있습니다. 구체적이고 끊임없이 변화하는 실질적인 문제들은 정부가 규제하도록 함으로써, 유연한 정책 대응과 성장 동력 창출을 목표로 하고 있습니다.
행정부로서 정부의 입법 활동 또한 혁신적이고 유연했습니다. 정부는 개방적이고 건설적인 메커니즘과 정책을 담은 수많은 법안을 선제적으로 발의하여 사회주의 법치주의와 사회주의 지향 시장 경제의 완성에 기여하고, 이를 통해 제도적 병목 현상과 장애물을 신속하게 해결해 왔습니다.
코로나19 팬데믹이라는 복잡한 상황 속에서 정부는 사회경제적 회복과 발전을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 결의안 제43/2022/QH15호를 국회에 제출하여 심의 및 승인을 요청했습니다. 이 결의안에는 긴급한 문제에 신속하게 대응하기 위해 막대한 자원을 활용할 수 있도록 하는 전례 없는 정책들이 다수 포함되어 있었습니다. 이 결의안은 코로나19 팬데믹의 효과적인 예방 및 통제에 기여하여 사회생활을 정상화하고 경제가 어려움을 극복하고 회복 및 성장할 수 있도록 도왔습니다.
정부는 입법의 실상을 철저히 파악하고, 어려움과 장애물을 신속하게 해결하며, 정책을 수정 및 보완하기 위해 정기적으로 주제별 입법회의를 개최하고 있다. 입법 과정의 사고방식 또한 ‘관리 중심’에서 ‘발전 중심’으로, ‘사전 승인’에서 ‘사후 승인’으로 전환되었다. 법률의 조직과 시행은 더욱 엄격한 규율과 지도자의 책임감을 강조함으로써 강화되었다.
법률 제정 및 집행에 관한 "지침"
제13차 전국대표대회 결의안을 구체화하기 위해 정치국은 2025년 4월, 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 입법 및 시행 업무 개혁에 관한 결의안 제66-NQ/TW호를 발표했습니다. 정치국 직속으로 토람 총서기를 위원장으로 하는 제도·법률 개선 중앙운영위원회가 설립되어 제도와 법률 개선 방안의 실행을 조직화하는 데 있어 시의적절하고 포괄적인 지도력과 지침을 제공하고 있습니다.
결의안 시행 이후, 국가 발전의 요구에 부응하여 제도와 법률을 구축하고 완성하는 데 있어 많은 획기적인 변화와 발전을 가져왔습니다. 법률 규정으로 인해 발생하는 어려움과 장애물은 "구체적으로 파악"되어 시급성에 따라 해결에 집중되었습니다.
2025년 12월 말까지 "2025년까지 법적 병목 현상 해소를 기본적으로 완료한다"는 목표를 달성했다. 또한, 각 기관이 한 종류의 법률 문서만 발행한다는 원칙에 따라 법률 문서 수를 줄여 법률 시스템 구조를 완벽하게 개선하는 로드맵을 개발함으로써 간소화되고 투명하며 접근성이 뛰어난 법률 시스템 구축에 기여했다. "시민과 기업을 정책 설계의 중심에 두는" 원칙에 따라 정책을 "설계"하여 약 800건의 데이터 기반 행정 절차를 대폭 축소함으로써 기업과 시민의 장벽을 "제거"하는 데 중점을 두었다.
결의안 제66-NQ/TW호에 명시된 바와 같이 입법 및 시행 과정에서 디지털 기술의 적용을 장려하여 사고방식을 혁신하고자 하는 취지에 따라, 법률 문서의 초안 작성, 검토 및 준비 과정에 인공지능(AI)을 통합하고 공개 데이터를 활용하여 관련 기관들이 정책 영향 분석을 더욱 신속하고 포괄적으로 수행하고, 형식적 모순 및 실질적 중복을 조기에 발견하며, 법적 충돌을 최소화할 수 있도록 했습니다.
쩐 탄 만 국회 의장은 제15대 국회 회기 마지막 네 차례의 회기 동안 국회가 입법 과정에서 과학기술과 인공지능을 적극적으로 활용하여 혁신적인 정신을 보여주었다고 밝혔습니다. 특히, 여러 가지 획기적인 개선 사항과 인공지능 가상 비서의 도입을 통해 국회는 회기 동안 많은 법률과 결의안을 통과시킬 수 있었습니다. 응우옌 탄 푸엉 국회의원(껀터시 대표)은 디지털 전환과 인공지능의 활용이 없었다면 이처럼 방대한 업무를 처리하기 어려웠을 것이라고 말했습니다.
디지털 전환은 입법 과정에 새로운 활력을 불어넣을 뿐만 아니라 정책 실행에도 놀라운 성과를 가져오고 있습니다. 국가 법률 포털의 AI 법률 애플리케이션(법률 질문에 답변하는 디지털 도우미)에는 23만 건 이상의 질문이 제출되었으며, 도입 후 단 몇 달 만에 84%의 만족도를 기록했습니다. 또한, 반틴팟 사건에서 확보된 8조 VND 이상의 민사 집행 자금이 이전의 수만 건의 서류 대신 4만 명이 넘는 채권자의 계좌로 직접 입금되었습니다. 전체 민사 집행 절차가 디지털 플랫폼에서 운영되고 있으며, AI는 데이터 추출, 업무 배정, 진행 상황 모니터링을 자동화하는 데 도움을 주고 있습니다. 시민들은 QR 코드와 VNeID를 통해 간편하게 상호 작용하고, 파일을 검색하고, 알림을 받을 수 있습니다.
제도 및 법률 개선 중앙운영위원회에 따르면, 달성된 성과는 단지 시작에 불과하며, 현실적인 문제들이 끊임없이 새로운 요구를 제기하고 있다. 따라서 "이미 좋은 것은 더욱 좋아져야 한다"는 정신으로 결의안 제66-NQ/TW호를 더욱 적극적이고 효과적으로 이행해야 한다.
출처: https://nhandan.vn/dot-pha-the-che-tao-dong-luc-moi-post934683.html
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