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남북 고속도로 확장 사업, 투자자 유치

쑤언 쯔엉 엔터프라이즈(Xuan Truong Enterprise)는 남북 고속도로 415km 확장 사업에 대한 민관협력(PPP) 방식 투자 허가를 정부에 제안했습니다. 총 투자액은 59조 6천억 동(VND) 이상입니다. 쑤언 쯔엉 엔터프라이즈가 이 사업 참여를 신청한 것은 이번이 처음이 아닙니다.

Báo Công an Nhân dânBáo Công an Nhân dân11/07/2025

특히, 공공-민간 파트너십(PPP) 모델에 따라 남북 고속도로 확장에 투자하는 기업은 국가 예산에 대한 압박을 줄이면서 총 투자를 늘릴 수 있습니다.

국가자본 활용 안건

현재 국가는 남북 고속도로 약 1,375km(2~4차선) 건설에 투자했습니다. 이 중 1단계(2017~2020년) 654km가 이미 개통되었고, 2단계(2021~2025년) 721km가 2025~2026년 완공을 목표로 공사 중입니다. 공공 투자 자본의 한계로 1단계 구간의 상당수가 2~4차선으로만 구성되어 교통 수요를 충족하지 못하고 교통 체증 및 교통 안전 문제를 야기하고 있습니다. 이러한 상황에 직면하여 정부는 건설부 에 남북 고속도로 동부 구간을 6차선으로 확장하는 계획을 검토하도록 지시했으며, 2025년 12월 일부 구간의 공사를 착공할 계획입니다.

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고속도로는 사람들의 여행을 편리하게 해줍니다.

정부의 지시에 따라 건설부는 남북 고속도로 15개 구간 확장 사업을 위한 두 가지 투자 방안을 제시했습니다. 1번 방안은 남북 고속도로 노선을 하나의 사업으로 통합하여 총 966km 구간에 1,282조 9000억 동(VND) 이상의 투자를 유치하는 것입니다. 2번 방안은 두 개의 사업으로 통합하는 것입니다. 1번 방안은 마이손에서 깜로까지 415km 구간에 8개 구간으로 구성되며, 총 투자액은 541조 8000억 동(VND)입니다. 2번 방안은 꽝응아이 에서 저우저이까지 551km 구간에 7개 구간으로 구성되며, 총 투자액은 741조 1100억 동(VND)입니다.

현재 남북 고속도로를 2~4차선에서 6차선으로 확장하는 PPP(민자사업) 방식으로 투자를 제안한 국내 투자자는 데오까 그룹(Deo Ca Group), 손하이 그룹(Son Hai Group), 푸옹탄 교통건설회사(Phuong Thanh Traffic Construction Company), 비디피(VIDIFI), VEC, 랑동 주식회사(Rang Dong Joint Stock Company) 등 6개 기관입니다. 최근에는 쑤언 쯔엉 엔터프라이즈(Xuan Truong Enterprise)도 참여했습니다. 구체적으로, 이 기관은 국가 예산을 사용하지 않고 지분과 상업 대출을 결합한 BOT(민자사업) 방식으로 PPP 방식으로 프로젝트를 추진할 것을 제안했습니다. 해당 기관은 투자, 건설, 환경 보호 및 교통 안전 관련 규정을 철저히 준수하며, 자금, 인력, 장비를 조달하여 예정대로 프로젝트를 추진할 것을 약속했습니다.

국내 기업의 자금력, 여전히 장벽으로 남아

예산이 한정되어 있고 2025년 이후 원격 지역의 고속철도, 도시철도, 인프라 개발에 집중해야 하는 상황에서, 많은 전문가들은 교통 인프라 투자를 위한 민간 자본 유치가 합리적이고 지속 가능한 해결책이라고 생각합니다. PPP는 초기 투자 비용을 절감할 뿐만 아니라, 국가 예산이 도로 운영 및 유지 보수 비용을 부담하지 않도록 도와줍니다. 베트남 도로청 부청장 응우옌 비엣 후이에 따르면, PPP 투자를 신청할 때 국가는 투자자에게 10년에서 20년 동안의 계약에 따라 프로젝트를 운영 및 유지 보수하도록 배정하고, 투자금을 회수하기 위해 수수료를 징수합니다. 따라서 기업들은 추후 보수 비용을 절감하기 위해 고품질의 공사를 추진하게 됩니다.

장점 외에도 PPP 투자에는 한계가 있습니다. 즉, 투자자의 차입 비용과 이익이 추가되어 프로젝트의 총 투자액이 공공 투자에 비해 증가할 수 있습니다. 일부 전문가의 분석에 따르면 대출 금리가 약 8-9%이고 투자자 이익이 자기 자본의 약 11%인 PPP 프로젝트의 총 투자액은 동일한 규모의 공공 투자 프로젝트에 비해 약 10% 증가하는 경우가 많습니다. 이를 보상하기 위해 프로젝트는 통행료 징수 기간을 연장해야 할 수 있으며, 이는 고속도로 이용자에게 직접적인 영향을 미칩니다. 또한 국내 기업의 재정 능력은 여전히 장벽입니다. 대부분의 투자자는 현재 자기 자본이 10조 VND 미만인 반면, 규제는 최소 총 투자액의 15%의 자기 자본을 요구합니다. 대규모 프로젝트의 경우 자본 문제는 여전히 민간 부문의 큰 과제입니다.

교통공사투자자협회 회장인 쩐 청(Tran Chung) 씨는 민간 부문이 기술 혁신, 건설 조직 최적화, 그리고 투자 품질 및 효율성 향상을 위한 현대 장비 도입 측면에서 많은 이점을 가지고 있다고 말했습니다. 제안된 기업들은 모두 실제 프로젝트를 통해 역량을 입증했습니다. 이러한 우려를 해소하기 위해 교통공사투자자협회 회장은 국내 투자자들의 현재 재정 여건에 맞춰 남북 고속도로를 각각 약 30조 VND(약 3,000억 VND) 규모의 여러 프로젝트로 분할하는 방안을 제안했습니다.

출처: https://cand.com.vn/Giao-thong/du-an-mo-rong-cao-toc-bac-nam-hut-nha-dau-tu-i774410/


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