교육훈련부는 공무원과 공교육기관 직원을 위한 직업별 우대 수당을 규정하는 법령 초안을 발표하여 의견을 수렴했습니다.
기존 규제의 단점 극복
20년간의 시행 끝에, 결정 제244/2005/QD-TTg호와 공동 회람 제01/2006/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC호는 교사의 소득을 늘리고, 교사가 자신의 역할과 책임을 충분히 수행할 수 있는 여건을 보장하는 데 기여했습니다. 그러나 이러한 규정은 많은 단점도 드러내고 있는데, 특히 직업에 따른 우선 수당과 관련하여 불공평하고 업무량에 비해 불균형적입니다.
가장 큰 병목 현상 중 하나는 유치원 교사의 소득 수준입니다. 하루 9~10시간 동안 어린 자녀를 돌보는 일이 많고, 초봉 계수가 2.10이고 수당이 35%인데도 월 소득이 663만 VND 정도에 불과해 다른 교육 수준에 비해 가장 낮은 수준입니다. 이로 인해 이직률이 높아졌습니다. 2023년 8월부터 2024년 4월까지 최대 1,600명의 유치원 교사가 직장을 그만두었는데, 이는 전국에서 직장을 그만둔 교사 수의 22%에 해당합니다.
또한 예비대학 교사에 대한 수당 제도 역시 많은 단점을 안고 있다. 업무 수준은 소수민족 기숙학교 교사들의 수준과 비슷하지만(두 학교 모두 기숙생을 관리하고 돌봐야 함), 직업에 따른 우대 수당은 50%에 불과해 소수민족 기숙학교 교사의 70%보다 낮습니다.
더불어, 지역별로 할당량 적용이 균일하지 않아 큰 불편을 초래하고 있다. 예를 들어, 도시 지역에서 같은 교사에게 어떤 곳은 35%를 지급하는 반면, 어떤 곳은 50%를 지급합니다. 특히, 행정 단위의 변화(지방자치단체의 분리 및 합병)에 대한 업데이트가 신속하게 이루어지지 않아, 수당 지급이 실제 상황에 맞지 않는 경우가 있었습니다.
학교 직원들 역시 직업에 따른 우대수당을 받지 못해 어려움을 겪고 있다. 이러한 직위의 대부분은 공무원 중 가장 낮은 급여 규모에 속하며, 직위 이동성이 낮아 승진 기회가 없습니다. 이로 인해 많은 교육 기관에서 전문 인력을 채용하는 데 어려움을 겪고 있습니다.
유치원 교사와 대학 예비학교 교사의 수당을 늘리세요
새로운 시행령 초안은 기존의 관련 규정을 계승하여 구성되었으며, 많은 중요한 내용을 조정하고 보완했습니다. 특히, 적용 범위가 인턴, 견습생, 계약직 근로자 등 공교육기관의 모든 임직원으로 확대됩니다.
또한, 우대수당 수준도 보다 공정하고 적절하게 조정됩니다. 구체적으로 유치원 교사의 경우, 유리한 지역에서는 수당이 35%에서 45%로, 불리한 지역에서는 최대 80%까지 인상됩니다. 예비학교 교사들의 수당도 50%에서 70%로 인상되어, 소수민족 기숙학교 교사들의 수당과 동일하게 지급됩니다.
학교 직원들도 사상 처음으로 추가 수당을 받았는데, 지원 직책의 경우 15%, 공동 전문 직책의 경우 20%, 특수 직책의 경우 25%가 지급되었습니다.
공정성과 효율성을 향해
이 초안 법령은 현재의 단점을 해결할 뿐만 아니라 당과 국가가 교직원에 관심을 갖고 있다는 것을 보여줍니다. 이 새로운 법령이 통과되면 명확하고 일관된 법적 틀이 만들어져 인적 자원을 유지하고 교육 부문의 지속 가능한 발전을 촉진하는 데 기여할 것입니다.
직업에 따라 우대수당 제도를 조정하는 것은 소득을 늘리는 것뿐만 아니라 교사들의 묵묵한 공헌을 인정하는 데에도 합당한 일입니다. 이는 소외되고 멀리 떨어진 고립된 지역에서 교육에 직접 종사하는 사람들의 합법적 권리를 보장하는 데 필요한 조치이며, 동시에 직업에 대한 헌신을 장려하는 데에도 필요합니다.
출처: https://baolangson.vn/du-kien-dieu-chinh-phu-cap-cho-giao-vien-5047046.html
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