제14차 전국대표대회 초안문서: 새로운 시대 국가발전을 위한 전략적 비전 수립

국회의원 응우옌 꽝 후안(Nguyen Quang Huan) 호치민 시 대표단은 콩트엉 신문 기자들과의 인터뷰에서 제14차 전국당대회에 제출된 초안문서는 국가의 이론적 사고와 실천적 리더십 측면에서 새로운 발전 단계를 보여주었다고 평가했습니다.

그에 따르면, 초안 전반에 걸친 혁신 정신, 획기적인 사고, 전략적 비전은 당의 의지를 확고히 했으며, 베트남이 과학과 기술, 혁신, 민간 경제를 주요 동력으로 삼아 녹색, 지속 가능한 개발, 전략적 자율성을 향해 획기적인 진전을 이룰 수 있는 구체적인 방향을 제시했습니다.

- 제14차 전국당대회에 제출된 초안문서에 담긴 혁신정신과 전략적 비전을 어떻게 평가 하시나요 ?

응우옌 꽝 후안 대표 : 제14차 전국당대회에 제출된 초안은 새 시대의 국가 발전을 위한 혁신 정신, 획기적인 사고, 그리고 전략적 비전을 분명하게 보여줍니다. 당대회는 역사상 처음으로 정치 보고서, 사회경제 보고서, 당 건설 보고서 등 세 가지 중요한 보고서를 하나의 문서로 통합했습니다. 이는 경제·정치 발전과 당 건설 사업 간의 포괄적이고 통합된 사고를 보여줍니다. 초안 작성 위원회는 초안을 완성한 후, 목표를 구체화하기 위한 구체적인 행동 계획을 수립하여 당대회 결의안이 조속히 발효되도록 했습니다.

*토람 사무총장과 대표단이 민간 경제 성과 전시회 부스를 방문하고 있다. 사진: 팜탕*

이 초안은 이론과 실천 모두에 깊이를 더했으며, 40년간의 혁신에서 얻은 귀중한 교훈을 요약하고 5대 주요 이론적 교훈을 도출하여 새로운 시기의 발전 전략을 수립했습니다. 당은 이전 시기의 성과를 계승하고 발전시키는 것을 기반으로, 과학기술 발전, 혁신, 디지털 전환, 녹색 경제에 중점을 두고 성장 모델을 지속적으로 혁신해야 한다는 결론을 내렸습니다.

근본적인 새로운 관점은 “마르크스-레닌주의, 호찌민 사상, 그리고 혁신 이론의 확고한 적용과 창조적 발전” 입니다. 우리 당은 처음으로 “혁신 이론”을 당의 사상적 토대의 구성 요소로 인정했으며, 이는 통합과 발전의 시기에 당의 이론적 자각과 정치적 기량에 있어 중요한 진전을 의미합니다.

전략적 비전과 관련하여, 초안 문서는 두 가지 핵심 추진 동력을 제시합니다. 첫째, 과학, 기술, 혁신을 노동 생산성 향상 및 새로운 성장 모델 구축의 주요 동력으로 삼고, 둘째, 민간 경제를 경제의 가장 중요한 동력으로 간주합니다. 특히, 초안 문서는 경제, 사회, 환경이라는 세 가지 발전 축을 명확하게 정의하고 있으며, 이 세 축은 모든 정책의 중심에 동등하게 위치하여 포괄적이고 지속 가능한 접근 방식을 보여줍니다.

- 초안 문서는 기술 개발, 혁신, 그리고 디지털 전환을 주요 동력으로 명시하고 있으며, 민간 경제는 "경제의 가장 중요한 동력"이라고 명시하고 있습니다. 이러한 목표를 실현하기 위해 문서에 어떤 내용을 추가해야 합니까?

응우옌 꽝 후안 대표: 우리 당은 제11차, 제12차, 특히 제13차 대회를 통해 과학 기술, 혁신, 디지털 전환에 의존하는 성장 모델을 점진적으로 형성하고 지속적으로 옹호해 왔으며, 이를 지속 가능한 개발의 주요 원동력으로 간주해 왔습니다.

제13차 당대회 기간 동안 정치국 결의안 57호에서 과학기술, 혁신, 디지털 전환이 경제 발전의 주요 원동력이라고 확인하면서 이러한 변화가 더욱 분명하게 드러났습니다.

*쩐 탄 만 국회의장과 대표단이 민간 경제 성과 전시회 부스를 방문하고 있다. 사진: 투 흐엉*

이러한 방향성은 베트남의 현재 상황과 완벽하게 일치합니다. 공공 투자, 자원 개발, 그리고 외국인 직접투자(FDI) 부문이라는 세 가지 축에 기반한 기존 성장 모델이 한계를 드러냈기 때문입니다. 노동 생산성, 투자 효율성, 그리고 경제적 자율성의 "병목 현상"은 아직 해결되지 않았습니다. 과학기술 발전, 노동 생산성 향상, 그리고 전면적인 디지털 전환을 통해서만 베트남은 지속 가능한 발전을 이루고 선진국을 따라잡을 수 있습니다.

이러한 목표를 실현하기 위해서는 당 정책의 제도화를 명확히 하고, 녹색 경제, 순환 경제, ESG 기준에 따른 지속가능한 발전과 같은 새로운 개념을 구체적인 정책 틀에 포함시켜야 합니다. 제도화되지 않으면 이러한 개념들이 실행되기 어렵고, 중앙에서 지방, 기업에서 국민에 이르기까지 인식과 행동의 통일성을 구축하기 어려울 것입니다.

- 선생님, 급변하는 세계 속에서 당은 정치적, 사회적 안정을 유지하고 혁신과 더욱 깊은 통합을 촉진하기 위해 무엇을 해야 할까요?

응우옌 꽝 후안 대표: 급변하는 세계 속에서 단극체제에서 다극체제로 전환하는 상황에서 베트남은 국제적 변화에 유연하게 적응하면서도 안정적이고 지속 가능한 발전이라는 목표를 확고히 추구하면서 '역동적인 균형'을 유지해야 합니다.

핵심은 유연하고 민첩하면서도 회복탄력적이고 원칙에 일관성을 유지하는 " 대나무 외교" 의 힘을 키우는 것입니다. 베트남은 모든 국가와 우호 관계를 맺고, 국가 이익을 최우선으로 생각하며, 국제 관계에서 어느 한쪽 편을 들지 않고, 스스로 편을 들어 균형과 안정을 유지해야 합니다.

또한, 심층적인 통합은 국내 과학기술 역량의 선제적 발전과 함께 이루어져야 합니다. 베트남은 행동과학 및 행동경제학을 포함한 핵심 과학 분야의 연구, 개발 및 "국산화"에 투자해야 합니다. 이러한 분야는 정책 결정 역량을 향상시키고 혁신을 촉진하며 디지털 시대에 빠르게 적응하는 현대적인 국가 거버넌스 시스템을 구축하는 데 도움이 됩니다.

- 초안 문서는 포괄적이고 동시적인 개발 제도의 개선을 강조하며, 사회경제적 발전과 함께 "환경 보호"를 핵심 과제로 제시합니다. "외교 및 국제 통합"은 중요하고 정기적인 과제로 간주됩니다. 총회 이후 이행 과정에서 이 문서가 극복해야 할 주요 제도적 "병목"은 무엇입니까? 중앙 정부에서 지방 정부까지 이 문서가 실행 가능하고 실현 가능하며 동시성을 갖도록 하기 위한 추가 의견이 있습니까?

응우옌 꽝 후안 대표 : 제 생각에 제도, 환경, 국제 통합과 관련된 가장 큰 "병목 현상"은 당의 지침과 방향을 구체적인 메커니즘, 정책, 행동 프로그램으로 완전히 구체화하지 못하는 것입니다.

환경기관과 관련하여, 2020년 환경보호법을 지속적으로 보완하고 이행하는 것 외에도, 기후변화 적응 및 녹색성장 관련 기관을 보완하고 동기화하는 것이 필요합니다.

예를 들어, 2050년까지 기후 변화에 관한 국가 전략에 대한 총리의 2022년 7월 26일자 결정 896/QD-TTg는 중앙과 지방 차원의 명확한 조정을 통해 통합된 행동 프로그램을 통해 구체화되어야 합니다.

1894/QD-TTg 결정에서 "수동적 환경"에서 "적극적 환경 경제"로의 관점 전환을 표명함에 따라, 국가는 녹색 경제 및 순환 경제 개발 모델을 조속히 전개하고, ESG 기준을 사업 개발 정책에 통합하고 현지화하며, 민간 부문이 지속 가능한 개발 목표에 적극적으로 참여하도록 장려해야 합니다.

초안 문서는 디지털 전환, 녹색 전환, 에너지 전환, 구조적 전환, 그리고 인적 자원의 질적 전환이라는 네 가지 전략적 전환을 제시합니다. 특히 녹색 전환과 에너지 전환은 더욱 명확하게 제도화되어야 하며, 특히 베트남이 COP26에서 약속한 제로 배출 감축 모델(Net Zero)이 중요합니다. 이러한 약속은 국제 사회와의 신뢰를 구축하고 지속가능한 발전을 위해 국내외 자원을 동원하기 위해 계획, 로드맵, 그리고 투명한 모니터링 메커니즘을 통해 구체화되어야 합니다.

저는 또한 총리가 2025년 7월에 발표한 888/TTg 결정, 896/TTg 결정, 그리고 국가결정기여금(NDC)과 같은 중요한 결정들이 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체의 구체적인 책임과 연계되어 법 체계 내에 더욱 강력하게 제도화되어야 한다고 생각합니다. 그래야만 제14차 국회 문서가 진정한 실행력, 실현 가능성, 그리고 실행의 동기화를 보장하여 "환경 보호를 동반한 신속하고 지속 가능한 발전"이라는 목표를 실현하고 국가 발전의 새로운 원동력이 될 수 있을 것입니다.

- 새로운 기회와 도전에 직면한 우리나라의 맥락에서 제14차 국민대회 주제의 타당성과 실현 가능성을 어떻게 평가하십니까? 초안에 담긴 전략적 사고의 가장 큰 혁신은 무엇이라고 생각하십니까?

응우옌 꽝 후안 대표: 제14차 당대회의 주제는 짧고 간결하며, 전 당·인민·군의 기개와 의지, 그리고 포부를 담고 있습니다. 40년간의 혁신을 통해 국가는 새로운 지위와 힘을 축적했습니다. 이제 "축적"에서 "발전"으로 전환하여 2030년까지의 국가 발전 목표와 2045년까지의 국가 비전을 실현하는 돌파구를 마련해야 할 때입니다. 따라서 이번 당대회의 주제는 자력갱생 정신을 보여주는 동시에 돌파구를 마련하기 위한 길과 방법을 명확하게 제시하고 있어 매우 적절하고 실현 가능합니다.

전략적 사고 혁신과 관련하여 가장 중요한 점은 과학기술, 혁신, 그리고 디지털 전환을 발전의 핵심 동력으로 명확히 규정하고, 민간 경제를 경제의 가장 중요한 동력으로 삼는 것입니다. 이는 인식 제고에 있어 중요한 진전이며, 창의적인 사고방식을 보여주고 시대에 능동적으로 적응하는 모습을 보여줍니다. 전략적 자율성, 국가적 자립, 그리고 심도 있는 국제 통합이라는 세 가지 축을 조화롭게 결합함으로써 베트남의 신속하고 지속 가능한 발전을 보장하고 국제 무대에서 베트남의 새로운 입지를 확고히 하는 것입니다.

매우 감사합니다!

제12차 당대회에서 당중앙위원회(제13대 임기)는 정치보고, 사회경제보고, 당건설요약 및 당규약 집행보고 등 3개 문서의 내용을 일관되고 통일적이며 동시적인 축에 따라 정치보고로 통합하여 제14차 전국당대회에 제출하기로 결정했습니다.
중요한 문서들을 통합하고, 주제와 구조를 조정하고, 성과를 평가하고, 목표와 관점, 해결책을 형성하는 데 있어서의 추가와 발전을 통해 당의 혁신적이고 획기적인 사고가 심오하고 전면적으로 입증되었습니다.
이는 새로운 시기에 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 지향하고, 번영하고, 행복하고, 번영하는 베트남을 건설하는 목표를 향해 나아가기 위한 제14차 당대회의 튼튼한 토대입니다.

출처: https://congthuong.vn/du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-kien-tao-tam-nhin-chien-luoc-phat-trien-dat-nuoc-giai-doan-moi-428979.html