하노이 북동쪽의 미개발 지역인 롱비엔 지구는 도시 계획, 관리 및 행정 개혁 분야에서 도시를 선도하고 있으며, 도시와 중앙 정부가 광범위하게 활용할 수 있는 많은 창의적인 아이디어와 방법을 "수출"하는 곳입니다.
많은 움직임에 앞서
2003년, 롱비엔 구가 처음 설립되었을 당시에도 일부 지도자와 주민들은 "마을"이라는 표식을 여전히 생생하게 기억하고 있었습니다. 당시 롱비엔 구의 경제는 여전히 어려움을 겪고 있었지만, 롱비엔 구 지도자들은 여론을 딛고 돌파구를 찾았습니다. 핵심은 바로 계획 수립이었습니다.
지역 지도자들은 계획 수립을 위해 예산을 "구걸"하고 빌려야 했습니다. 계획 과정에서 지역 당국은 창의적인 방법, 과감한 사고와 실행을 장려하여 많은 성과를 거두었습니다. 단 2년 만에 롱비엔은 토지 이용 및 교통에 대한 1/2000 세부 계획과 기술 인프라 계획을 수립했습니다.
롱비엔 군은 도시 계획 측면에서 최초로 지방분권화를 시행한 지역입니다. 60개의 계획 사업을 발표하고 236개의 세부 계획을 승인했습니다. 이러한 계획 덕분에 롱비엔 군은 설립 당시 투자 자원이 제한적이었음에도 불구하고, 전력, 도로, 학교, 역, 화원, 공원 등 기반 시설을 우선적으로 건설하기로 결정하여 하노이 교외 지역의 신속한 변모와 현대화를 촉진했습니다.
롱비엔 지구에는 비엣흥 도시 지역, 사이동, 보데, 타치반, 빈홈스 리버사이드, 라이스홈 송홍, 하노이 가든 시티, 빈홈스 더 하모니, 베리버 롱비엔 등 대규모의 동시적이고 현대적인 도시 지역이 형성되어 도시 모습이 빠르게 변화하고 있습니다.
롱비엔은 하노이의 "새로운 중심지"이자 매력적이고 살기 좋은 지역으로 자리 잡았습니다. 이로 인해 많은 주민들이 홍강 건너편으로 이주하여 도심 인구 감소에 기여했습니다. 롱비엔은 수도에서 가장 번화하고 활기 넘치는 곳 중 하나가 되었습니다.
한편, 롱비엔은 계획 수립 및 인프라 투자를 통해 점진적으로 투자자를 유치하고 토지 자원을 적극적으로 활용하며 예산에 큰 재원을 확보했습니다. 2021년 롱비엔 군은 약 13조 VND의 매출을 기록하며, 설립 첫날보다 48배 증가한 수치를 기록하며, 도시에서 가장 높은 매출을 기록한 지역 중 하나였습니다. 1만 개가 넘는 기업과 1만 가구의 개인 사업체가 입주해 있으며, 이 지역에 위치한 많은 대규모 경제 단체와 기업들은 인재의 땅 롱비엔의 매력과 탄탄한 발전을 입증했습니다. 2022년에는 코로나19 팬데믹의 심각한 영향에도 불구하고 11조 3,580억 VND의 매출을 달성했습니다.
국가 관리 측면에서 롱비엔 구는 행정 개혁을 선택했으며, 인적 자원 교육, 프로세스 표준화, 정보 기술 적용이라는 세 가지 축에 중점을 두었습니다. 하노이시 행정 개혁 지수 결과에 따르면, 롱비엔 구는 시·군·읍·면 행정 개혁 지수에서 수년 연속 1위를 차지했습니다.
구는 수백 건의 행정 절차 처리 시간을 검토하고 단축하여 기존 대비 1일에서 20일(근무일 기준)로 단축했습니다. 모든 행정 절차에 대한 접수 및 처리를 위한 내부 프로세스를 구축함으로써 관리 업무를 원활하게 하고, 각 개인 및 관련 부서의 이행 시간과 책임을 면밀히 모니터링하며, 담당자와 문서 처리 시간을 단축할 수 있습니다.
롱비엔구는 2016년부터 다음 분야에서 3단계 온라인 공공 서비스를 시범적으로 시행해 왔습니다: 시민 지위, 도시 관리, 문화및 스포츠 ...
많은 구, 진, 성이 롱비엔을 찾아 행정 개혁 모델을 배우고 적용하여 시민과 기업에 더 나은 서비스를 제공하고 있습니다. 또한, 롱비엔은 빈곤층과 빈곤층 가구의 자발적 사회보험료를 100% 지원하는 최초의 구로, 사회보장 분야의 획기적인 발전을 이루었습니다.
모델 지구를 건설하다
하노이는 2045년까지의 수도 마스터플랜을 조정하고 2065년 비전을 제시하는 절차를 시행하고 있습니다. 이는 홍강 유역의 "새로운 중심지"인 롱비엔을 건설할 새로운 기회입니다. 또한 롱비엔 지역 개발에 대한 당, 국가, 그리고 시 지도자들의 기대에도 부합합니다.
정치국 위원이자 국회의장인 부옹 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 하노이 당위원회 서기로 재직하던 시절인 2021년 초 롱비엔 지구와의 업무 회의에서 지구가 녹색, 스마트하고 현대적인 도시 지역을 건설하고 관리하여 도시의 모범 지구가 되기 위해 노력해야 한다고 강조했습니다.
박사이자 건축가인 부 호아이 득(Vu Hoai Duc)에 따르면, 롱비엔은 당, 국가, 그리고 시 지도자들의 기대에 부응하기 위해 아직 개발의 여지가 많습니다. 제방 바깥 2,250헥타르의 토지는 롱비엔 지역 자연 토지의 37%를 차지합니다. 따라서 국가와 국민이 함께 협력하고 사회적 자원을 동원하는 방향으로 투자를 유도하여 이 공간을 활성화해야 합니다. 따라서 롱비엔은 향후 필수적인 조치로서 "홍하(紅河) 녹색 회랑" 지역을 신중하게 보존하는 별도의 개발 프로그램이 필요합니다.
하노이 토목공학대학교 조경학과장인 팜 안 투안 박사는 위의 관점에 동의하며, 롱비엔이 홍강 유역을 개발하면 건축 공간의 질이 향상될 뿐만 아니라 기후도 개선되어, 이미 비좁은 도심 주거 지역이 강가로 나가 더 넓은 야외 생활 공간과 수역을 누릴 수 있게 될 것이라고 덧붙였습니다. 롱비엔 구는 도시의 "녹지"를 유지하기 위해 나무를 심고 거리 경관을 조성하도록 장려할 것입니다.
롱비엔 지구 인민위원회 위원장인 응우옌 마잉 하 씨는 현재 정부와 국민이 함께 '용' 땅의 위치와 가치를 재확인하고 있으며, 지식, 환경, 건강, 문화라는 주요 기둥을 갖춘 살기 좋은 지구로 건설하기로 결의했다고 말했습니다.
이러한 목표를 달성하기 위해, 이 구는 도시가 제방 바깥의 883헥타르의 농경지와 341.2헥타르의 미사용 토지(홍강과 즈엉강을 따라 있는 충적지)를 관리하는 프로젝트를 수립하도록 이 구에 지시할 것을 제안했습니다. 여기에는 쩐흥다오 다리, 장비엔 다리, 푹동구의 안락 중앙집중식 폐수 처리 시설이 포함됩니다. 즈엉강 수로를 업그레이드하는 데 투자하고, 꼬린 도로와 빈뚜이 다리의 교차로를 건설합니다. 여러 오염 생산 시설을 해당 지역 밖으로 이전합니다. 1/5,000 규모의 홍강 도시 구역 계획과 1/5,000 규모의 즈엉강 도시 구역 계획(R6)을 구체화합니다.
롱비엔 지구와의 업무 회의에서 하노이 당 위원회 서기인 딘 띠엔 중은 도시 관리, 안전 및 질서 측면에서 극복해야 할 몇 가지 문제가 여전히 있지만 앞으로 시는 롱비엔을 다양한 분야에서 도시의 새로운 문제를 강조하는 우선 장소 중 하나로 선택하고, 이 지구를 해당 지역에서 진행되는 도시 프로젝트의 투자자로 지정하여 지구의 새로운 원동력을 창출할 것이라고 말했습니다.
하노이 당 위원회 서기는 당 위원회와 조직의 사고방식과 지도방식을 혁신하고, 행동 의지와 결의를 하나로 모으고, 혁신과 창의성, 사고의 대담함, 행동의 대담함, 책임을 지는 대담함의 정신을 더욱 고취시켜 롱비엔 지구를 문명화, 우아함, 현대성, 살기 좋은 곳으로 건설하자고 제안했습니다.
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