제도와 법률을 경쟁 우위로 만들기

(Chinhphu.vn) - 법 체계 구조를 완성하는 궁극적인 목표는 제도와 법률을 경쟁 우위로 전환하여 사회 경제적 발전에 선도적인 역할을 하는 것입니다. 이를 통해 부유한 국민, 강력한 국가, 민주적이고 공평하며 문명화된 사회를 만드는 것이 목표입니다.

응우옌 탄 투 법무부 차관이 워크숍에서 연설하고 있다. 사진: VGP/DA

10월 15일, 법무부는 응우옌 탄 투 법무부 차관을 의장으로 하는 "법 체계 구조 완성에 관한 이론적 문제"에 관한 과학 워크숍을 개최했습니다.

워크숍 개막 연설에서 응우옌 탄 투 법무부 차관은 중앙 제도 및 법률 개선 지도위원회 특별 회의에서 지도위원회 위원장인 토 람(To Lam) 사무총장이 법무부 당위원회에 "새 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 베트남 법률 체계 구조 개선" 프로젝트의 연구 개발을 주관하도록 지시했다고 밝혔습니다. 궁극적인 목표는 제도와 법률을 경쟁 우위로 전환하여 사회 경제 발전에 선도적인 역할을 수행하고, 부유한 국민, 강한 국가, 민주적이고 공평하며 문명화된 사회를 만드는 것입니다.

응우옌 탄 투 차관에 따르면, 제도는 본질적으로 법, 법 체계를 운영하는 제도, 그리고 법 집행의 세 가지 요소로 구성됩니다. 강력한 제도는 완전한 법적 체계를 갖추고 있을 뿐만 아니라, 효과적인 집행 제도와 동시적이고 통합된 운영 메커니즘을 갖추어야 합니다.

따라서 법체계의 구조는 법률문서의 형식과 위계부터 법학 분야 간, 일반법과 전문법 간, 공법과 사법 간, 국내법과 국제조약 간 관계까지 포괄적으로 고찰되어야 합니다. 법체계의 구조를 평가하고 검토하는 것은 제도적 질을 향상시키고 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 데 도움이 될 것입니다.

워크숍에서 국회 법제사법위원회 전 위원장인 판 중리 교수는 "법", "법률 체계", "법률 체계 구조"와 같은 기본 개념을 명확히 하여 디지털 시대의 요구 사항을 올바르게 반영할 것을 제안했습니다. 법은 "디지털 법률", "디지털 규칙" 및 디지털 전환의 새로운 과제에 적응해야 합니다.

판 중리 교수는 법 체계가 본질, 내용, 형식의 세 단계로 구분되어야 한다고 생각합니다. 그에 따르면, 베트남은 현재 법 체계 구조에 대한 포괄적인 모델을 갖추고 있지 않으며, 각 문서의 특정 쟁점을 다루는 데 그치고 있습니다. 따라서 전체 시스템의 재구조화를 위한 공통 모델 프레임워크를 조속히 구축해야 합니다.

워크숍에 참석한 대표단. 사진: VGP/DA

특히 판 쭝 리 교수는 "소프트 로(soft law)"의 분류 체계를 재검토할 필요성을 강조했습니다. 그는 국제 조약을 완전히 내재화하지 못한 결과 많은 공약이 이행되지 않아 법의 실무적 실효성이 저하되었다고 지적했습니다. 따라서 법 체계를 재편하는 과정에서 국제 조약의 위상과 실효성을 강화하고 국내법과의 양립성을 확보하는 데 특별한 주의를 기울여야 한다고 강조했습니다.

정부부처 법무부 전 부장인 딘 둥 시(Dinh Dung Sy) 부교수는 법체계가 구조의 산물이며, 구조는 그 체계의 "건축물"인 "법체계 구조"라는 개념을 명확히 할 필요가 있다고 말했습니다. 그에 따르면, 법, 법체계, 법체계 구조라는 세 가지 개념은 유기적인 관계를 가지고 있으며, 기존의 이론적 주장을 계승하는 동시에 입법에 대한 현대적 사고를 새롭게 하는 것을 기반으로 통합적으로 고찰해야 합니다. 핵심적인 이론적 문제 해결에 집중하고, 과학적 근거에 기반하여 접근하며, 관련 요인을 계승하고, 동시에 새로운 법적 사고의 흐름으로 확장해야 합니다.

딘 중 시(Dinh Dung Sy) 부교수는 법 체계의 구조가 헌법을 기반으로 하고, 그 다음으로 입법 문서, 규제 문서, 마지막으로 규범 및 규칙의 네 가지 기본 단계로 구성된다고 설명했습니다. 시 부교수는 이러한 접근 방식이 법 체계의 질서, 연관성, 그리고 내적 일관성을 명확히 하는 데 도움이 되어 베트남 법의 전반적인 "구조"를 반영한다고 말했습니다.

법무부에 따르면, 이번 워크숍의 발표는 법무부(법무관청)와 각 부처가 향후 제도 개혁 과정에 대한 구체적인 방향을 연구하고 제시하는 데 중요한 토대가 될 것입니다. 이를 통해 법이 한발 앞서 나가 국가의 지속 가능한 발전을 위한 원동력이자 보장책이 되도록 하는 것이 목표입니다.

디에우 안

출처: https://baochinhphu.vn/dua-the-che-phap-luat-tro-thanh-loi-the-canh-tranh-102251015173525715.htm