영어를 제2언어로 만들기: 큰 포부, 더 큰 도전.

TPO - 이 프로젝트는 5만 개 학교, 3천만 명의 학생, 100만 명의 교사를 대상으로 할 것으로 예상됩니다. 그러나 향후 5년 내에 영어로 가르칠 수 있는 교사 20만 명을 양성하는 데 교육계는 수많은 어려움에 직면할 것입니다.

팜 응옥 트엉 교육훈련부 상임차관

팜 응옥 트엉 교육훈련부 상임차관은 "2025년부터 2035년까지 학교에서 영어를 제2외국어로 만들고, 2045년까지의 비전을 제시하는 프로젝트"(이하 "프로젝트") 초안에 대한 의견 수렴 회의에서 이와 같이 밝혔습니다.

교육훈련부에 따르면, 이 사업의 목적은 교육훈련의 근본적이고 전면적인 개혁과 국제 통합의 요구에 부응하는 고품질 인재 양성에 대한 당과 정부의 정책 및 결의를 구체화하는 데 있다.

본 프로젝트는 2045년까지 교육 시스템에서 영어가 제2언어가 되어 교육, 경영 및 기타 교육 활동 전반에 널리 사용되도록 하는 것을 목표로 합니다. 실행 로드맵은 3단계(2025-2030년, 2030-2040년, 2040-2045년)로 나뉘며, 각 교육 단계별로 7가지 평가 기준이 마련되어 있습니다.

주요 과제 및 해결책은 다음과 같습니다: 사회적 인식 제고; 제도 및 정책 개선; 교직원 역량 개발; 교육과정 및 학습 자료 개발; 시험, 평가 방식 혁신; 기술 및 인공지능 적용; 국제 협력 및 사회 참여 강화; 그리고 모범 사례 장려 및 보상 제도 도입.

가능할까요?

팜 응옥 트엉 교육훈련부 상임차관에 따르면, 이 프로젝트는 약 5만 개의 교육기관, 약 3천만 명의 학생, 그리고 100만 명의 교직원을 포괄하는 전체 교육 시스템에 걸쳐 시행될 예정입니다. 여기에는 유치원 영어 교사 약 1만 2천 명, 초등학교 영어 교사 약 1만 명을 추가로 채용하고, 2030년까지 영어로 수업할 수 있는 교사를 최소 20만 명 양성하는 것이 포함됩니다.

사업 시행에 필요한 재원은 국가 예산과 기업, 단체, 개인의 참여 및 기여로 구성됩니다. 교육훈련부는 본 사업의 성공을 위해서는 사회적 합의와 20년 이상 지속적인 시행이 필수적이며, 이를 통해 국가 경쟁력 강화와 심층적인 국제 통합에 기여할 수 있을 것이라고 강조합니다.

하노이의 한 명문 K-12 학교 영어과 교사는 현재 학교에 영어 교사가 45명이며, 그중 5명은 영어로 과학을 , 2명은 영어로 수학을 가르친다고 밝혔습니다. 올해 새로 도입된 컴퓨터 과학 과목은 아직 영어 전문 교사를 채용하지 않았다고 덧붙였습니다.

오랫동안 학교 행정 부서에서 영어 교사 채용을 관리하고 지원해 온 이 교사는 학교의 요구 조건을 충족하는 우수한 영어 교사를 채용하는 것이 쉽지 않다고 말했습니다. 또한 학교의 외국인 교사 급여 정책도 끊임없이 변경되며, 교사가 퇴사할 경우 후임자를 찾는 데 상당한 어려움을 겪는다고 덧붙였습니다.

교사는 또한 학교에 영어 수학 및 영어 과학 분야의 전문 자문팀이 있으며, 영어과는 과목당 2~5명밖에 되지 않기 때문에 별도의 연수 부서를 운영하고 있다고 강조했습니다. 이들은 전문 학위를 소지하고 있어 체계적인 재교육을 받고 있습니다.

응우옌 꾸이 탄 교수, 베트남 국립 하노이 교육대학교 총장

교사 양성 기관의 관점에서, 응우옌 꾸이 탄 하노이 교육대학 총장은 영어를 제2외국어로 가르치는 것은 비판적 사고력, 문화 수용 및 성찰 능력, 그리고 합리적인 사고력을 함양하여 실질적인 변화를 만들어내는 것과 연계되어야 한다고 강조합니다. 또한, 4~7세는 언어 학습의 '황금기'이지만, 너무 일찍 영어를 가르치면 아이들의 모국어 구사 능력과 베트남 문화 흡수 능력에 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 지적합니다.

껀토시 교육훈련국 국장 대행인 쩐 티 후옌 씨는 공산당 정치국 결의안 제91-KL/TW호와 제71-NQ/TW호에서 영어를 제2언어로 지정한 것에 대해 학교들이 매우 고무되어 있다고 밝혔습니다. 그러나 교사 역량과 기반 시설에 대한 우려가 여전히 크다고 지적했습니다. 특히 소수민족 출신 학생 비율이 높고, 이들 중 상당수가 아직 베트남어에 능숙하지 않다는 점을 고려할 때, 각 지역의 상황에 맞는 효과적인 시행을 위한 로드맵이 필요하다고 강조했습니다.

영국 요크 대학교 응용언어학 석사 과정에 진학 예정인 응우옌 쩐 빈 안 씨는 현재 베트남 교육 시스템에는 약 30개의 대학에서 영어 교사 양성 프로그램을 제공하고 있다고 지적합니다. 특히 일부 기관(예: 하노이 사범대학교)은 유치원 및 초등학교 수준에서 별도의 정원을 두고 영어로 다른 과목을 가르칠 교사를 양성하는 프로그램을 시행해 왔습니다.

또한 많은 학교들이 두 번째 학위나 석사 학위 과정을 통해 외국어 능력을 갖춘 사람이나 진로를 바꾸고자 하는 사람들이 교직에 진출할 수 있도록 기회를 확대하고 있습니다. 공교육 시스템 외에도 아폴로(Apollo)나 영국문화원(British Council)과 같은 국제기구들이 CELTA나 TESOL과 같은 국제 전문 자격증을 수여하고 교육을 지원하고 있습니다.

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숙련된 영어 교사를 양성한다는 목표는 이론적으로는 달성 가능하지만, 실제 실행 과정에는 여전히 많은 어려움이 있습니다.

빈 교수에 따르면, 핵심 과제 중 하나는 입학생들의 영어 능력이 충분하고 교육학을 공부하고자 하는 동기가 탄탄하도록 하는 것입니다. 교육 목표를 설정했더라도 입학생의 수와 질이 목표를 충족하지 못하면 목표 달성이 어려워질 것입니다.

응우옌 쩐 빈 안 씨는 영국 요크 대학교 응용언어학 석사 과정에 입학 예정인 학생입니다. 사진: 인터뷰 대상자 제공.

해결책은 무엇인가요?

영국 요크 대학교 응용언어학 석사 과정 진학 예정자인 응우옌 쩐 빈 안 씨는 최근 몇 년 동안 국가가 교사 양성 학생 유치를 위한 투자 및 인센티브 개선에 상당한 진전을 이루었으며, 교육 및 훈련 개발의 획기적인 발전에 관한 결의안 제71/NQ-TW호를 발표했다고 평가했습니다.

그러나 빈 씨에 따르면, 효과를 극대화하기 위해서는 국가의 지속적인 재정 지원과 더불어 교사 양성 학생들의 교육 성과를 보장하는 구체적인 정책, 그리고 학생들이 학교에 입학하는 시점부터 영어 교육을 장려하여 미래 교사들의 전문성 수준을 유지하고 향상시키는 정책이 필요하다고 합니다.

교사 개발은 강력한 인과관계를 지닌 체계적인 순환 과정임을 알 수 있다. 엄격한 투입 및 산출 기준(특히 외국어 능력 기준)을 갖춘 우수한 연수 프로그램은 질 높은 차세대 교사를 배출할 것이다.

이러한 우수한 교사들은 수준 높은 지식과 교수법을 전수하여 미래 세대의 학생들이 영어 실력을 향상시키고 더욱 균형 잡힌 인재로 성장하도록 도울 것입니다. 이들은 미래의 훌륭한 교사가 될 잠재력을 지닌 고품질 인재로서, 교육 분야의 전문성 수준을 유지하고 향상시키는 데 기여할 것입니다.

전문적인 관점에서 볼 때, 2030년까지 영어로 다른 과목을 가르칠 수 있는 교사를 20만 명(연간 약 5만 명에 해당) 확보한다는 목표는 현재의 교사 양성 프로그램이 이 목표를 충분히 달성하지 못하고 있음을 보여줍니다.

현재 이 교육 프로그램을 제공하는 대학은 매우 적으며, 정원도 제한적입니다. 예를 들어, 작년에는 영어로 진행되는 수학교육 프로그램의 정원이 60명, 물리교육 프로그램(영어로 진행)은 20명, 화학교육 프로그램은 20명에 불과했습니다.

이러한 격차를 해소하기 위해 빈 교수는 영어로 진행되는 강좌를 제공하는 프로그램의 등록 정원을 늘리는 것 외에도 CLIL(콘텐츠-언어 통합 교육) 접근법을 적극적으로 홍보하는 것이 필수적이라고 생각합니다.

이러한 접근 방식은 영어 교육 전공 과정에도 강력하게 통합되어야 하며, 이를 통해 졸업생들은 영어뿐만 아니라 다른 과목도 영어로 가르칠 수 있는 교사가 될 수 있을 것입니다.

현재 베트남의 일부 영어 교사 양성 기관에서는 CLIL 교수법을 우선시하지 않고 다른 교수법을 우선시하고 있습니다. 이러한 교육 방향을 조정하면 양성 프로그램이 국가의 전략적 목표와 더욱 긴밀하게 연계될 수 있을 것입니다.

또한, 대학들은 충분한 시설을 확보하기 위해 기술과 온라인 플랫폼을 통합하는 것과 더불어 입학 정원을 늘릴 수 있습니다.

이 프로젝트의 가장 큰 과제는 지역별 교육 수준과 여건의 격차일 것입니다. 필요한 교사 수를 확보하는 것도 중요하지만, 교육에서 영어를 보편화하려면 관리 차원에서 일관되고 유연한 정책이 필요합니다. 많은 외딴 지역에서는 여건이 너무 열악하여 영어는 물론 모국어조차 접하기 어렵습니다. 따라서 제2외국어로서 영어를 보편화하는 데에는 이러한 격차를 해소하는 데 오랜 시간이 걸릴 것입니다.

교육과정(영어 수업 포함)이 균일하게 시행되지 못할 경우, 교육훈련부는 학습 내용, 특히 국가고시의 표준화에 있어 중대한 어려움에 직면하게 될 것입니다. 전국적으로 단일한 기준을 적용하는 것은 불공평할 뿐만 아니라 학생들의 실제 능력을 정확하게 반영하지 못하여 향후 대학 입시에 상당한 어려움을 초래할 것입니다.

한 가지 지원책은 각 지역의 필요와 개발 현실에 맞춘 단계별 실행 로드맵을 마련하는 것입니다. 또한 정부는 원격 학습과 CLIL(언어 치료 기반 학습) 연수를 활용하여 모든 지역의 교사들이 현대적인 교수법에 접근할 수 있도록 할 수 있습니다. 그러나 이는 인센티브 정책 시행을 기다리는 동안의 임시방편일 뿐입니다.

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또한, 대학 입학을 위한 시험, 자질 평가 및 학생 선발 시스템은 유연하게 설계되어야 하며, 필요에 따라 학생들을 그룹으로 나누어 심화/통합 영어 프로그램을 수강하는 학생들과 자원이 제한적인 지역에서 현행 교육과정을 따르는 학생들을 모두 수용해야 합니다. 이는 학업 능력 평가 및 입학 과정에서 공정성과 일관성을 보장할 것입니다.

출처: https://tienphong.vn/dua-tieng-anh-thanh-ngon-ngu-thu-hai-tham-vong-lon-thach-thuc-con-lon-hon-post1781004.tpo