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대출 지원을 받아 응에안 고원 주민들은 과감하게 노동력을 수출하고 있다.

Việt NamViệt Nam21/03/2024

노동 수출로 인한 삶의 변화

봉케(Con Cuong) 사(社) 케란 마을에 있는 호앙 반 쏘(Hoang Van Xo) 씨와 그의 아내가 살았던 수상 가옥은 시간이 흐르면서 꽤 낡았습니다. 본채 한가운데 앉아 손님들에게 물을 따라 주던 쏘 씨는 아들이 일본에서 일하는 것을 "자랑"했습니다.

Xo 씨에 따르면, 아들과 아내의 삶이 바뀌었다고 합니다. Xo 씨의 아들 Hoang Van Nha는 고등학교 졸업 후 한동안 현지에서 일했지만, 직장이 안정적이지 않아 Hai Duong 으로 일자리를 구하러 갔습니다. Nha는 5년 동안 산업 단지에서 월급 약 480만 동(VND)을 받으며 일했습니다. 초과 근무를 하면 총 수입은 월 약 700만 동(VND)이었습니다. 방세, 식비, 교통비 등을 제하고도 건강이 좋지 않아 초과 근무를 할 수 없었기에 Nha는 매달 가족에게 보낼 돈을 간신히 모았습니다.

bna_Ông Hoàng Văn Xô kể về quá trình  con trai được các cấp chính quyền hỗ trợ đi xuất khẩu lao động tại Nhật Bản.png
봉케사(꼰꾸엉) 케란 마을의 호앙 반 쏘 씨는 아들이 지방 당국의 지원을 받아 일본으로 취업하게 된 과정에 대해 이야기합니다. 사진: 호아이 투

"아이가 그런 상황에 직면하자 직장을 그만두고 고향으로 돌아갔습니다. 다행히 구청과 면사무소를 통해 일본 기업이 인력을 채용한다는 사실을 알게 되었고, 전문 인력을 통해 인력을 안내해 주었습니다. 게다가 1,200만 동(VND) 이상의 비용도 지원받았습니다. 그래서 아이를 해외로 보내기 위해 더 많은 돈을 빌리기로 했습니다. 아이를 해외로 보내는 데 든 총 비용은 약 1억 4천만 동(VND)이었습니다. 냐 씨는 2023년 11월에 일본에 갔고, 이제 집에 보낼 돈이 생겼습니다."라고 호앙 반 쏘 씨는 기쁘게 말했습니다.

단라이족(Dan Lai)인 탁응안(Thach Ngan) 사찰 탁손(Thach Son) 마을의 라반쯔엉(La Van Truong) 씨처럼, 그는 1,200만 동(VND) 이상의 지원과 우대 저금리 은행 대출을 받아 3년 넘게 대만에서 일해 왔으며, 이제 모든 빚을 갚기 위해 돈을 송금했습니다. 라반쯔엉 씨의 아버지인 라반탐(La Van Tham) 씨는 정부의 안내와 절차 지원 덕분에 아들이 해외에서 일할 수 있게 되었고, 이를 통해 온 가족이 빈곤에서 벗어날 수 있게 되었다고 말했습니다.

황 반 냐와 라 반 쯔엉은 2023년부터 시행될 정부 의 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램의 지원을 받은 콘 꾸엉 지역의 수백 명의 근로자 중 두 명입니다. 이 프로그램을 통해 근로자, 특히 소수 민족 근로자는 재정적 지원을 받을 뿐만 아니라 직업 훈련을 받고, 진로 지도 절차를 완료하고, 평판이 좋은 회사 및 사업체와 연결하여 안전하고 효과적으로 노동력을 수출할 수 있습니다.

bna_CCán bộ xã Thạch Ngàn tuyên truyền cho người dân về các dự án hỗ trợ xuất khẩu theo nguồn Chương trình MTQG.png
탁응안(꼰꾸엉) 사민위원회 관계자들이 국가 목표 프로그램(National Target Program)의 지원을 받는 수출 지원 사업에 대한 정보를 지역 주민들에게 홍보하고 있다. 사진: 호아이 투

꼰꾸엉 현 인민위원회 노동·전상병·사회부 부국장 판 탄 훙 씨는 국가 목표 프로그램 지원 덕분에 2023년 꼰꾸엉 현 주민의 해외 취업이 전년 대비 약 3배 증가하여 크게 증가했다고 밝혔습니다. 구체적으로, 현 전체 해외 취업자는 306명이며, 이 중 179명이 소수 민족입니다. 몬선(Mon Son) 45명, 탁응안(Thach Ngan) 41명, 짜우케(Chau Khe) 34명 등 수십 명이 해외 취업을 하는 외딴 지역, 고립된 지역, 국경 지역도 있습니다.

해외로 파견되는 근로자 1인당 최대 1,500만 동(VND)을 포함하여 다양한 지원이 제공됩니다. 국가 목표 프로그램, 특히 2023년 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램 4호의 하위 사업 3과 2021년부터 2030년까지 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램 5호의 하위 사업 3의 지원금 지급을 통해 혜택을 받을 수 있습니다.

2021-2030년 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전 국가 목표 프로그램 5사업 3하위 사업은 직업교육의 규모 확대, 질적·효과적 개선을 지원하여 노동 구조, 경제 구조 변화, 일자리 창출, 근로자 소득 증대에 기여하고, 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전에 필요한 요건을 충족합니다. 소수민족 근로자들이 노동 시장 정보, 구직 지원 서비스, 그리고 구직 연계에 편리하게 접근할 수 있도록 지원합니다. 소수민족 청년들이 고등교육 및 직업교육을 졸업한 후 자신의 능력과 포부에 맞는 직업을 찾을 수 있도록 지원합니다.

지원자금 지급 연장 허용

국가 목표 프로그램에 따라 해외로 나가는 근로자에 대한 최대 지원 수준이 1,500만 VND/노동자이고, 2024년 1~2월 산간 지역에서는 일자리 창출에 개선의 조짐이 보였으며, 해외로 일하러 나가는 사람의 수가 전년에 비해 증가했습니다.

그러나 구직 및 해외 취업 지원 비율은 여전히 예상에 미치지 못하고 있으며, 그 이유 중 하나는 자본 지출에 여전히 문제가 있기 때문입니다. 노동보훈사회부 통계에 따르면, 2023년 성 전체에서 약 2만 4천 명이 해외 취업을 했지만, 여전히 상당 부분은 응이록, 옌탄 등 평야 지역과 도시 지역의 근로자입니다. 산악 지역, 특히 소수 민족 근로자들은 주로 국내 먼 성으로 취업을 떠나 노동력 해외 취업률이 여전히 낮습니다. 각 지역 인구는 수백 명에 불과합니다. 예를 들어, 꼰꾸엉 지역은 300명 이상, 끼썬 지역은 200명에 육박하며, 꾸이쩌우 지역은 260명 이상입니다.

2023년 응에안성 국가 목표 프로그램, 특히 소수민족 지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램에 대한 공공 투자 자본 지출률은 여전히 저조한 수준입니다. 일부 지역 지도자들은 지출에 어려움을 겪고 있다고 지적했습니다. 예를 들어, 프로젝트 및 하위 프로젝트의 실행은 주민과 지역 사회의 요구를 기반으로 하향식으로 수립 및 계획되어야 합니다. 절차 규정은 여전히 여러 단계와 절차를 거쳐야 합니다. 일부 부서와 사무실에서는 프로젝트 평가 기간이 여전히 깁니다. 프로젝트의 수립, 평가 및 승인은 여러 법률의 규정을 준수해야 하며, 지침 문서의 절차에 따라 시간과 실행이 필요합니다.

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꼰꾸엉현 인민위원회 노동보훈사회부 직원들이 근로자 송출 서류 작성을 안내하고 있다. 사진: 호아이 투

비 반 손(Vi Van Son) 성 소수민족위원회 위원장에 따르면, 2021년부터 2030년까지 소수민족 및 산악 지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램은 기존 프로그램을 통합한 새로운 프로그램으로, 내용, 사업, 세부 사업이 많아 심사 및 서류 작성, 절차 준수가 더욱 까다롭습니다. 시행 과정에서 각 부처, 지부, 소수민족위원회는 지역 주민들의 의견을 수렴하고 관련 부문에 제안 및 권고안을 제시하여 사업 집행 속도를 높이고 국가 목표 프로그램의 공공 투자 자본 지원 효과를 제고했습니다.

지방, 중앙부처, 지부에서도 보고를 통해 현실을 파악하였고, 제15대 임기 제6차 국회에서 2023년 국가 목표 프로그램에 대한 자본 지출을 2024년까지 연장하기로 합의하였습니다. 이에 따라 응에안성 인민위원회는 사회경제 회복 및 개발 프로그램과 3개 국가 목표 프로그램에 따른 프로젝트의 시행 및 지출 기간을 2024년까지 연장하는 내용의 2024년 2월 28일자 공식 공문 제4455호/UBND-KT를 발표하였으며, 마감일은 2024년 12월 31일입니다.

이 중요한 정책 덕분에 응에안성 서부 지역의 사람들, 특히 소수 민족은 일자리를 찾고 노동력을 수출하는 데 있어 국가 지원을 받을 수 있는 기회가 더 많아졌습니다.

성 인민위원회 보고서에 따르면, 2023년 중앙 예산은 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램 시행에 512조 4,800억 동(VND)을 배정했습니다. 이 지원을 통해 모든 계층과 부문에서 1,015명의 근로자를 위한 직업 훈련을 조직하고 4만 명 이상에게 직업 훈련 지원을 제공했습니다. 이는 성 전체의 빈곤율을 약 1.2% 감소시키는 데 기여했으며, 그중 산악 지역은 2.2% 감소했습니다. 응에안성은 2024년에 빈곤 감소 모델과 프로젝트를 구축하고 복제하는 데 95조 6,720억 동(VND)을 지원할 계획입니다. 이는 생산 개발, 일자리 창출, 지속 가능한 생계, 빈곤 가구, 빈곤층 가구, 신규 빈곤 가구의 소득 증대를 지원하는 데 필요한 규정에 따라 다양한 내용을 담고 있습니다.


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