남북 고속철도는 반드시

총 투자액이 670억 달러가 넘고 노선은 "가능한 한 직선"으로 설계될 예정인 남북 고속철도 사업과 관련하여, 교통부는 국가평가위원회가 예비 타당성 조사 보고서에서 질의했던 사항들에 대한 답변 문서를 발표했습니다.

예비 추산에 따르면 남북 고속철도 프로젝트의 총 투자액은 약 673억 4천만 달러에 달할 것으로 예상됩니다. (이미지 출처: Al)

여기에는 교통부가 선택된 계획을 유지하기로 한 결정을 정당화하는 부분, 교통부가 지방 의회의 의견을 반영하고 타당성 조사 단계에서 세부 사항을 업데이트하겠다고 약속하는 부분 등이 포함됩니다.

예비 타당성 조사 보고서를 작성하는 컨설턴트들은 남북 고속철도 프로젝트의 총 투자액을 약 673억 4천만 달러(약 1조 7130억 동)로 잠정적으로 산정했습니다.

지난 며칠 동안 교통부와 국가평가위원회는 남북 고속철도 사업의 사전 타당성 조사 보고서와 검증 보고서 내용을 긴급히 취합하고 확정해 왔습니다. 정부는 내일(10월 21일)부터 11월 30일까지 열리는 제8차 국회 회기 동안 이 사전 타당성 조사 보고서를 국회 에 제출할 예정입니다.

고속철도 노선 검토와 관련하여 교통부는 "가능한 한 직선으로" 노선을 설계하는 원칙에 따라 연구를 진행했으며, 모든 곡선 구간에 대한 검토를 완료하여 승객의 안전과 원활한 승차감을 보장했다고 밝혔습니다.

또한, 이 노선은 다음 다섯 가지 원칙을 충족합니다. 국가 및 지역 부문별 계획과의 부합, 역 간 최단 노선 길이, 기술적 요구 사항 충족 및 승객의 원활한 승차 보장, 지형 적합성, 민감 지역 및 역사 유적지 회피, 최소한의 토지 수용, 그리고 동서 회랑과 중국, 라오스, 캄보디아를 연결하는 철도 노선 간의 연계성 확보입니다.

빈투안성 (Binh Thuan )의 제안에 따라 교통부는 무옹만역(Muong Man station)을 기존 판티엣역(Phan Thiet station)에서 북쪽으로 약 4km 떨어진 새로운 위치로 이전하기로 합의했습니다. 또한, 타당성 조사 단계에서 교통부는 잠재적인 역 위치를 검토하고, 민관협력(PPP) 모델을 활용하여 지방 정부가 투자 유치 과정을 주도하도록 할 예정입니다.

하노이 지역 화물 터미널 위치와 관련하여, 하노이 인민위원회의 제안에 따라 교통부는 응옥호이에 있는 화물 터미널을 트엉틴으로 이전할 예정입니다.

남북 고속철도 노선은 여객열차의 경우 시속 350km, 화물열차의 경우 시속 160km의 설계 속도를 갖습니다.

타당성 조사 단계에서 교통부는 컨설턴트에게 지방 당국과 지속적으로 협력하여 노선 및 역 위치(있는 경우)를 검토하고 조정하도록 지시할 것이며, 특히 남딘성을 통과하는 구간을 포함하여 주요 교통 허브 및 경제 구역과의 연결성이 유리한 구간을 중점적으로 검토할 것입니다.

여객 열차는 시속 320km, 화물 열차는 시속 120km로 운행합니다.

사전 타당성 보고서에 따르면 남북 고속철도 노선은 여객 열차의 경우 시속 350km, 화물 열차의 경우 시속 160km로 설계되었습니다.

교통부에 따르면, 신규 철도를 개통한 국가들의 경험에 비추어 볼 때 실제 운행 속도는 설계 속도의 약 90% 수준입니다. 따라서 교통부는 초기 단계에서 여객 열차의 최대 운행 속도를 시속 320km, 화물 열차는 시속 120km로 제한하기로 결정했습니다.

운행 단계에서는 최대 운행 속도를 종합적으로 평가하고 시험할 예정입니다. 역 위치와 관련하여 교통부는 남북 고속철도 전 구간에 여객역 23개와 화물역 5개가 설치될 것이라고 밝혔습니다.

이번 협의에서는 유럽 표준에 따른 곡선 반경 및 캔트 계산을 활용하여 노선의 기술적 요구사항이 안전 운행 조건을 충족함을 입증했습니다. 운행 중에는 최고 운행 속도 증가분을 요약, 평가 및 시험할 예정입니다.

교통부는 평가위원회의 의견을 고려하여 타당성 조사 단계에서 안전한 운영 및 활용을 보장하기 위해 컨설턴트에게 구체적인 계산을 계속 수행하도록 지시할 것입니다.

총 투자 비용에 대한 철저한 검토 요청과 관련하여 교통부는 컨설턴트에게 정확성, 완전성 및 법규 준수 원칙에 따라 사업의 예비 총 투자 비용을 검토하고 업데이트하도록 지시했습니다.

교통부는 해당 사업이 10년 이상에 걸쳐 진행될 예정이므로, 객관적 요인(자연재해, 전염병, 환경사고 등)이나 주관적 요인(계획, 정책, 물가 지수 변경, 토지 정리 지연, 예산 부족 등)으로 인해 총 투자 비용이 변동될 수 있다고 밝혔습니다.

고속철도의 남북축 노선은 "가능한 한 직선으로" 건설하는 방향으로 연구되어 왔다.

상세 설계 단계 이후 진행되는 타당성 조사 단계에서 교통부는 사업의 총 투자 비용을 지속적으로 검토하고 산정하여 정확성, 완전성, 그리고 사업의 기술 및 규모와의 적합성을 확보할 것입니다.

투자 자금 조달 방식과 관련하여 사업 컨설턴트는 중기 공공 투자 기간 동안 국가 예산을 활용할 것을 제안했습니다. 투자 기간은 12년이며, 연평균 약 56억 달러가 투입될 예정입니다.

교통부는 이 사업이 자금 배분 측면에서 최우선 순위가 되어야 한다고 판단하고, 자금 부족 사태가 발생할 경우 정부는 채권을 발행하거나 공적개발원조(ODA)를 차입하여 부족분을 보충할 것이라고 밝혔습니다.

또한, 지방 당국이 고속철도역 인근 토지 개발(TOD 모델)을 통해 창출하는 수익의 50%는 중앙 예산에 편입되어 해당 사업에 투자된 국가 예산(토지 매입 비용 약 65억 달러 대비 약 85억 달러로 추산)의 균형을 맞추는 데 사용될 예정입니다.

국가 발전 시대의 상징적인 랜드마크.

10월 20일 정치국과 비서실이 주관한 제13차 중앙위원회 제10차 전체회의 결의 이행 전국회의에서 팜 민 찐 총리는 남북 축 고속철도 투자 정책을 포함한 주제에 대해 직접 발표했습니다.

총리에 따르면, 남북 고속철도 투자 정책은 국가 기반 시설 개발을 위한 객관적인 필수 요건이자 전략적 선택입니다. 또한 새로운 개발 기회를 창출하고, 토지 가치를 높이며, 국민의 편리한 이동을 돕고, 상품 경쟁력을 강화합니다.

팜 민 찐 총리는 과거에는 1인당 GDP가 1,000달러를 조금 넘는 수준이었고 총 GDP는 1,000억 달러가 넘는 상황이었기 때문에 남북 고속철도에 투자할 수 없었던 어려움이 있었다고 밝혔습니다.

베트남의 GDP가 세 배 또는 네 배로 증가하면서 남북 고속철도 건설에 투자할 충분한 여유가 생겼습니다.

팜 민 찐 총리는 남북 고속철도 투자가 국가 기반 시설 개발을 위한 전략적 선택이며, 이 프로젝트는 현 시대 국가 발전의 상징이라고 밝혔습니다.

“재원은 어디에서 오는가? 재원은 중앙 정부 재원, 지방 정부 재원, 차입 재원, 채권 발행 재원, 민관 협력 재원 등을 포함한다. 다양하고 풍부한 재원이 있으며, 이를 실행할 수 있는 여건도 갖춰져 있다”고 총리는 말하며 행동에 나설 결의의 필요성을 강조했다.

팜 민 찐 총리는 급속도로 발전하는 세계, 특히 현재 47,000km의 고속철도를 보유하고 있으며 매년 3,000km씩 고속철도를 건설하고 있는 중국의 사례를 언급했습니다. 그는 남북 고속철도 사업이 10년 안에, 2035년 완공을 목표로 계획되어 있다고 밝혔습니다.

팜 민 찐 총리는 또한 현재 상황이 지속된다면 "솔직히 말해서 50년은 더 걸릴 것"이라며 새로운 접근 방식, 거버넌스와 관리의 개혁, 자원 동원 방안, 특히 컨설팅 및 부패, 낭비, 부정적인 관행 척결에 대한 노력이 필요하다고 지적했습니다.

그는 "성공을 위해서는 혁신적인 접근 방식이 필요하다"고 덧붙이며, 이 프로젝트가 "국가 발전 시대의 상징적인 사업 중 하나"인 만큼 지원을 기대한다고 밝혔습니다.

총리는 현재 중국과의 연결 구간 건설에 중점을 두고 있으며, 특히 라오까이-하노이-하이퐁 구간 건설에 주력하고 있다고 밝혔습니다. 그는 "철도는 현대적이어야 한다"며, 현대적이지 않은 것은 있을 수 없다고 강조했습니다.

2026년부터 2030년까지의 사회경제 발전 전략과 관련하여 총리는 베트남 공산당 중앙위원회가 전반적인 목표에 대체로 동의했다고 밝혔습니다.

목표는 2030년까지 현대적인 산업 기반을 갖춘 선진국이 되고, 높은 중소득 국가가 되며, GDP 규모 기준으로 세계 30대 경제국에 진입하는 것입니다.

2045년까지 우리나라가 선진적이고 고소득의 부유하고 번영하며 문명화되고 행복한 국가로 발돋움할 수 있도록 견고한 토대를 마련한다…

2026년부터 2030년까지의 사회경제 개발 전략은 연평균 GDP 성장률 7.5~8.5% 달성과 2030년까지 1인당 GDP 7,400~7,600달러 달성을 포함한 주요 목표를 제시하고 있습니다.

vov.vn

출처: https://vov.vn/xa-hoi/duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-phai-la-cong-trinh-bieu-tuong-o-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dat-nuoc-post1129689.vov