전기 요금이 급격히 오를까요?

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산업통상부는 평균 전력 판매 가격 조정 메커니즘에 관한 결정 제24/2017/QD-TTg호를 대체할 결정안 초안을 법무부에 제출했습니다.

본 결정문의 목적은 정부 상임위원회가 제시한 로드맵에 따라 전기 요금을 조정하는 메커니즘을 구축하고, 동시에 실제 전기 생산 및 사업 비용과 관련된 요소를 포함하도록 평균 소매 전기 요금 산정 방식을 수정하며, 정부 감독기관 의 의견을 바탕으로 전기 요금 계획 문서화에 관한 규정을 보완하는 데 있다.

또한, 새로운 결정안 초안은 다수의 구매자와 판매자가 있는 경쟁적인 도매 전력 시장에서의 전력 매매를 반영하여 전력 가격 산정 공식을 수정 및 보완하고, 기업에 대한 국가자본관리위원회의 역할을 추가하는 것을 목표로 합니다.

결정 제24/2017/QD-TTg호에 따르면 전기 요금 조정 주기는 6개월입니다. 본 결정안은 거시 경제 에 미치는 중대한 영향을 최소화하면서 투입 변수의 변동이 전기 요금에 시의적절하게 반영되도록 단계적 전기 요금 조정 방안을 검토하고, 필요에 따라 연간 여러 차례 요금을 조정하는 방안을 제안합니다.

구체적으로, 이번 개정안은 평균 전력 판매 가격 조정 원칙을 수정하여 다음과 같은 로드맵에 따라 전력 가격을 조정하는 내용을 담고 있습니다. 특정 시점(연간, 분기별)의 계산된 평균 전력 판매 가격을 현재 평균 전력 판매 가격과 비교하여 조정 사항을 고려합니다. 전력 생산 비용 및 가격에 포함되지 않은 기타 비용을 기준으로 분기별로 전력 가격을 계산하고 업데이트합니다. 전력 가격 조정 주기를 6개월에서 3개월로 단축합니다.

산업통상부는 "전기 요금은 정부 상임위원회의 지침에 따라 급격한 변화를 피하고 거시경제, 기업 생산 및 국민 생활에 중대한 영향을 미치지 않도록 적절한 로드맵에 따라 점진적으로 조정되고 있다"고 분석했다.

입력 매개변수를 비교하는 대신 계산 시점의 전기 가격과 현재 전기 가격을 비교하여 조정 사항을 고려하는 것은 로드맵에 따라 전기 가격 조정을 효과적으로 시행하는 도구이며, 계산 시점의 전기 생산 및 사업 비용을 시의적절하게 반영합니다.

2022년 이전 기간 대비 연료 가격 상승이라는 상황을 고려하여 전기 요금에 포함되지 않은 비용을 분기별로 계산할 수 있도록 함으로써, 기업들이 현재 방식보다 더 짧은 시간 안에 합리적이고 정당한 전기 생산 및 사업 비용을 회수할 수 있는 법적 틀을 마련할 수 있을 것입니다.

산업통상부는 국민들에게 전기 요금을 로드맵에 따라 조정하는 것이 요금 조정의 영향을 줄이고 가구별로 균등하게 분산시켜, 부정적인 여론을 야기할 수 있는 급격한 변화와 혼란을 피할 수 있을 것이라고 믿습니다.

이번 초안의 또 다른 주목할 만한 점은 평균 전력 판매 가격 산정 방식과 실제 전력 생산량 및 사업 운영과 연계된 평균 소매 전력 가격 계산 공식이 개정되었다는 것입니다.

따라서 소매 전기 가격 계산 공식은 전기 생산 및 사업 운영으로 인한 손실, 즉 전기 구매 및 판매 계약의 환율 차이, 전기 생산 및 사업 운영으로 인한 손실, 그리고 소매 전기 가격에는 포함되지 않지만 감사된 재무제표에 명시된 기타 비용을 회수할 수 있도록 합니다.

산업통상부는 베트남전력그룹(EVN)이 2022년에 26조 VND의 손실을 기록한 사례를 인용하며 다음과 같이 분석했습니다. 2022년 사업 실적은 손실을 기록했고, 전기 요금 조정이 투입 비용을 회수하기에 충분하지 않아 2023년에도 비용이 계속 누적되고 있는 상황에서, 결정 제24/2017/QD-TTg호는 계획된 전기 요금 산정 시 실제 생산 및 사업 비용을 고려해야 한다는 점을 구체적으로 규정하고 있지 않습니다.

이로 인해 EVN은 비용을 회수하고 과거 손실을 상쇄하기 어려워집니다. 사업 운영에서 손실이 계속 발생할 경우, 이는 EVN의 국가 자본 개발 및 보존 능력에 다소 영향을 미칠 수 있습니다.

산업통상부는 "현행 가격법 규정에 따르면 전기 가격은 실제 비용을 충분히 충당하고 합리적인 이윤을 확보해야 한다. 따라서 평균 전기 판매 가격 산정 방식은 전기 생산 및 사업 비용과 관련된 요소를 더욱 명확히 반영하도록 조정되어야 한다"고 주장했다.

EVN은 이전 연도의 환율 차이로 인한 손실을 아직 완전히 반영하지 못했습니다. 2022년 EVN의 26조 VND 손실에는 이러한 환율 차이가 아직 포함되지 않았습니다.

산업통상부의 조사 결과에 따르면, 2022년 전력 생산 및 사업 비용에 아직 반영되지 않은 금액은 다음과 같습니다. 2019년 발전소 간 전력 구매 계약에 따른 잔여 환율 차액 약 3조 1,600억 VND, 2020년 약 4조 5,670억 VND, 2021년 3조 7,020억 VND 이상, 그리고 2022년 약 3조 4,400억 VND입니다.