전기 가격 인상 충격?

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산업통상부는 방금 법무부에 평균 전기 가격 조정 메커니즘에 관한 결정 제24/2017/QD-TTg를 대체할 새로운 결정을 작성하기 위한 서류를 보냈습니다.

이 결정의 초안은 정부 상임위원회의 지시에 따라 로드맵에 따라 전기 가격을 조정하는 메커니즘을 개발하는 것을 목표로 합니다. 동시에 전기 생산 및 사업의 실제 비용과 연계된 요소를 포함하여 평균 소매 전기 가격 계산 공식을 수정하고 정부 감사원 의 의견에 따라 전기 가격 계획 문서에 대한 규정을 보완합니다.

또한, 새로운 초안 결정은 많은 매수자와 판매자가 있는 경쟁적 도매 전기 시장에서의 전기 매매를 반영하기 위해 전기 정의를 수정 및 보완하고 전기 가격 산정 공식을 조정하는 것을 목표로 합니다. 또한 기업에서 국가자본관리위원회의 역할을 보완하는 것을 목표로 합니다.

결정 제24/2017/QD-TTg호에 명시된 전기 요금 조정 주기는 6개월입니다. 본 결정 초안은 로드맵에 따라 전기 요금 조정을 검토하고 있으며, 거시 경제 에 큰 영향을 미치지 않도록 매년 여러 차례 전기 요금을 조정하는 동시에 전기 요금에 투입 변수의 변동을 적시에 반영할 수 있도록 하고 있습니다.

구체적으로, 초안은 평균 전기 가격 조정 원칙을 개정하여 로드맵에 따라 전기 가격을 조정합니다. 지정된 시점(연간, 분기별)의 평균 전기 가격 계산 결과를 현재 평균 전기 가격과 비교하여 조정을 고려합니다. 전기 생산 비용과 전기 가격에 포함되지 않은 비용에 따라 분기별 전기 가격을 계산하고 업데이트합니다. 전기 가격 조정 주기를 6개월에서 3개월로 단축합니다.

산업통상자원부는 "전기 가격은 정부 상무위원회의 지시에 따라 거시경제, 기업 생산, 국민 생활에 큰 영향을 미치지 않고 급격한 변화를 피하면서 단계적으로 조정될 것"이라고 분석했습니다.

입력 매개변수를 비교하는 것이 아니라, 계산 시점의 전기요금 계산 결과와 현재 전기요금을 비교하여 조정을 고려하는 것이 로드맵에 따라 전기요금을 효과적으로 조정하는 도구로, 계산 시점의 전기 생산 및 사업 비용을 신속하게 반영합니다.

2022년 이전 기간에 비해 연료 가격이 상승하는 추세를 고려하여 전기 가격에 포함되지 않은 비용을 분기별로 계산하고 업데이트할 수 있도록 하면 기업이 현재 계획보다 더 짧은 시간 안에 합리적이고 타당한 전기 생산 및 사업 비용을 회수할 수 있는 법적 통로가 마련됩니다.

산업통상부는 국민의 입장에서 전기요금 조정 로드맵을 통해 전기요금 조정이 일상생활에 미치는 영향을 줄이고 확산시키는 데 도움이 되며, 부정적인 여론을 야기하는 큰 변화와 혼란을 피할 수 있을 것으로 보고 있습니다.

이번 개정안의 또 다른 주요 내용은 평균 전기요금 산정 방식과 실제 전력 생산 및 사업에 연계한 평균 소매 전기요금 산정 공식을 개정한 것입니다.

따라서 소매 전기 가격을 계산하는 공식은 전기 매매 계약 이행에 따른 환율 차이, 전기 생산 및 사업 활동으로 인한 손실, 소매 전기 가격에는 포함되지 않지만 감사된 재무제표에 결정된 기타 비용을 포함하여 전기 생산 및 사업 활동으로 인한 손실을 회수할 수 있도록 합니다.

산업통상부는 베트남전력그룹(EVN)이 2022년에 26조 원의 손실을 본 사례를 인용하며 다음과 같이 분석했습니다. 2022년 생산 및 사업 실적이 손실되었고, 2023년에는 전기 가격 조정으로 가격을 형성하는 투입 비용을 회수하기에 충분하지 않아 비용이 계속 누적되고 있으며, 결정 제24/2017/QD-TTg에서는 계획된 전기 가격을 계산할 때 실제 전기 생산 및 사업 비용을 고려하는 규정을 아직 명시하지 않았습니다.

이로 인해 EVN은 비용을 회수하고 전년도 손실을 만회하는 데 어려움을 겪습니다. 이는 생산 및 사업 활동이 계속 손실을 입을 경우 EVN이 국가 자본을 개발하고 보존하는 능력에 부분적으로 영향을 미칩니다.

산업통상자원부는 "현행 물가법 규정에 따르면 전기 가격은 실제 비용에 대한 적정 보상과 합리적인 이윤을 보장해야 합니다. 따라서 전기 생산 및 사업 비용과 관련된 요소를 명확히 하기 위해 평균 전기 판매 가격 산정 공식을 조정할 필요가 있습니다."라고 주장했습니다.

EVN은 전년도 환율 차이로 인한 손실을 여전히 겪고 있으며, 이는 완전히 반영되지 않았습니다. EVN의 2022년 손실액 26조 동에는 환율 차이가 포함되지 않았습니다.

산업통상자원부의 감사 결과에 따르면, 2022년 전력 생산 및 사업 비용에 아직 반영되지 않은 금액은 다음과 같습니다. 2019년 발전 단위의 전력 매매 계약에 따라 이행된 잔여 환율 차이로 약 3조 1600억 VND, 2020년 약 4조 5670억 VND, 2021년 약 3조 7020억 VND 이상, 2022년 약 3조 4400억 VND입니다.