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| 유엔 인권이사회는 세계인권선언 75주년과 비엔나 선언 및 행동 계획 30주년을 맞아 베트남이 제안하고 초안을 작성한 결의안을 채택했습니다. (사진: QT) |
베트남이 제안하고 초안을 작성한 유엔 인권 이사회(HURC)의 세계인권선언(UDHR) 75주년 및 비엔나 선언과 행동 계획 30주년 기념 결의안은 2023년 4월 3일 제52차 유엔인권이사회에서 만장일치로 채택되었습니다.
모든 국가에 공통된 측정 기준
세계인권선언은 1948년 12월 10일 프랑스 파리에서 열린 유엔 총회에서 채택되었습니다. 이 선언의 초안 작성은 1947년부터 1948년까지 유엔 인권위원회(2006년 설립된 인권이사회의 전신)의 결정에 따라 진행되었으며, 세계 여러 지역의 여러 나라 출신의 많은 법률가와 외교관 , 그리고 여러 여성 대표단의 참여로 이루어졌습니다.
유엔 총회가 발표한 세계인권선언의 내용은 모든 민족과 국가가 기본적 인권과 자유를 자연권으로 이행하는 정도를 평가하는 공통의 척도이며, 모든 개인과 사회 집단이 이 선언을 항상 염두에 두고, 보급과 교육을 통해 이러한 기본적 인권과 자유에 대한 존중을 증진하고, 국가 및 국제적 차원에서 조치를 취하여 유엔 회원국과 그 관할권에 속한 모든 민족이 이러한 권리와 자유를 보편적으로 인정하고 효과적으로 이행하도록 노력해야 합니다(세계인권선언 서문 참조).
| "세계인권선언은 최초의 국제문서이자 국제인권법의 토대이며, 이후 인권을 구체적으로 규정한 국제조약의 토대가 되어 전 세계적으로 널리 인정받고 있습니다." |
TNQTNQ는 현재 555개 언어로 번역되었으며, 인권의 보급, 증진 및 보호를 강화하기 위해 계속해서 다른 언어로 번역되고 있습니다.
UNCRC는 생명권, 자유권, 평등권, 차별금지권, 노예가 되지 않을 권리, 고문을 받지 않을 권리, 법 앞에서 평등할 권리, 사회 보장권, 인간다운 생활수준을 누릴 권리, 어머니와 자녀를 돌볼 권리 등과 같은 개인적 권리를 포함하여 기본적 인권을 자연권으로 인정하는 30개 조항으로 구성되어 있습니다. 동시에 UNCRC는 권리와 자유를 제한하고, 사회에 대한 개인의 의무를 명시하며, UN의 목표와 원칙에 반하는 목적으로 권리와 자유를 남용하는 것을 금지합니다.
세계인권선언은 최초의 국제적 문서이자 인권에 관한 국제법의 토대를 마련했으며, 이후 인권을 구체적으로 규정하는 국제 조약의 탄생과 함께 전 세계적으로 널리 인정받는 9개 기본 조약을 포함합니다. 여기에는 모든 형태의 인종차별 철폐에 관한 협약(CERD, 1965), 시민적 및 정치적 권리에 관한 국제규약(ICCPR, 1966), 경제적, 사회적 및 문화적 권리에 관한 국제규약(ICESCR, 1966)이 포함됩니다. 여성에 대한 모든 형태의 차별 철폐에 관한 협약(CEDAW) 1979년, 고문 및 기타 잔혹한, 비인도적 또는 품위 훼손적인 대우나 처벌 금지에 관한 협약(1984년), 아동의 권리에 관한 협약(1989년), 모든 이주 노동자와 그 가족의 권리 보호에 관한 협약(1990년), 모든 사람을 강제 실종으로부터 보호하는 협약(2006년), 장애인의 권리에 관한 협약(2007년).
세계인권선언은 미래에 대한 비전과 숭고한 가치를 담고 있으며, 인권을 존중하고 이행하려는 유엔 회원국들의 의지를 표현합니다. 세계인권선언은 인간의 근본적이고 불가침의 가치를 천명하고, 인권에 관한 국제법의 토대를 마련했으며, 국가와 인류를 평화, 정의, 그리고 발전의 세계로 이끌어 왔습니다.
세계인권선언은 탄생한 지 75년이 지난 지금도 전 세계 국가와 국제사회에서 전 세계 인권의 인정과 보호를 위해 매우 중요한 역사적 문서로 인정받고 있습니다. 이는 올해 초 인권 이사회에서 발표한 기념 결의안 서문에서도 확인되었습니다.
선언문이 현실이 되다
NQF는 국제 및 국내 법적 체계, 제도, 국제 및 국내 의제, 그리고 전 세계 인권 증진 및 보호 관행의 발전에 중대하고 광범위한 영향을 미쳤습니다. 주요 성과는 다음과 같습니다.
유엔 인권 이사회는 특정 인권 전반과 여성, 아동, 소수 민족, 장애인, 이주민 등 취약 계층의 권리를 보호하기 위해 국제적 법적 틀과 국내법, 인권 메커니즘의 발전과 개선을 촉진하고, 다양한 분야에서 인권 내용을 구체화하고 발전시켜 왔습니다.
국제적 차원에서 인권에 관한 일련의 국제 조약, 즉 협약과 의정서를 제정하여 전 세계적으로 다양한 분야에서 인권을 이행하기 위한 국제적 법적 틀을 마련했습니다. 식민지 민족의 해방 운동, 인종 차별 철폐 운동, 사회 정의 증진 운동을 촉발했으며, 인권을 보장하고 증진하기 위한 국제 기관, 메커니즘, 기준을 포함한 국제 인권 메커니즘 체계의 구축을 촉진했습니다.
세계인권선언과 관련 국제조약에서 인정한 바와 같이, 각국은 전 세계 다양한 분야에서 인권을 이행하는 데 큰 성과를 거두었으며, 전 세계 사람들의 생활 수준, 건강, 교육, 노동, 사회 보장 측면에서 많은 개선에 기여했습니다.
인권은 평화, 안보, 개발과 함께 유엔의 3대 기둥 중 하나이며, 평화, 안보, 개발에 관한 국제적 논의에서 핵심 주제로 부상했습니다. 모든 사람의 삶의 조건을 개선하고 삶의 질을 향상시키기 위해 국가 기관, 유엔, 전문 국제기구, 비정부기구 등 다양한 정책, 프로그램, 활동이 진행되어 왔습니다. 특히 유엔 총회에서 각국 정상들이 2015년까지 새천년개발목표(MDGs)를, 2030년까지 지속가능개발목표(SDGs)를 채택한 것이 주목할 만한 성과입니다.
이전 MDGs와 현재 SDGs의 이행과 성과는 실제 인권 보장과 증진에 긴밀히 연관되어 있다는 점을 강조하는 것이 중요합니다.
그러나 CRC는 여전히 이행에 어려움을 야기하는 한계를 안고 있습니다. 그중에는 CRC가 법적 구속력이 없고 효과적인 집행 메커니즘을 갖추고 있지 않다는 점이 포함됩니다. 따라서 CRC 준수는 각국의 의지와 자발적인 노력, 그리고 관련 국제 조약에 명시된 각국의 구체적인 노력에 달려 있습니다. CRC는 아직 세계 인권에 대한 가치, 관점, 그리고 전통의 다양성과 풍요로움을 충분히 반영하지 못하고 있습니다.
또한, 최근 국제 정치 선언이나 각국의 법 체계를 통해 LGBT(게이, 레즈비언, 양성애자 또는 트랜스젠더)의 권리, 건강한 환경에서 살 권리 등 새로운 권리들이 증진되고 있습니다. 세계인권선언과 더불어 이러한 권리들을 인정하는 것은 지난 75년간의 세계 상황의 현실과 앞으로의 인권의 다양성과 풍요로움, 그리고 발전을 반영하기 위한 불가피한 요구입니다.
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| 볼커 튀르크 유엔 인권 고등판무관이 스위스 제네바에서 열린 제54차 유엔 인권이사회(UNHRC) 회의에서 개회사를 하고 있다. (출처: AFP) |
아직도 도전적이고, 아직도 노력이 필요합니다
세계인권선언이 채택된 지 75년 만에, 인권은 인류의 핵심 가치 중 하나이자 국가와 지역의 발전을 평가하는 중요한 기준 중 하나로 인정받고 있습니다.
오늘날 세계가 직면한 가장 큰 인권 문제는 다음과 같습니다.
첫째, 인권 기준에 대한 인식의 차이는 국가 간, 국가 집단 간, 지역 간, 심지어 국가 내 구성원들 사이에서도 여전히 존재합니다. 이는 주로 사회경제적 발전 수준, 역사, 정치, 문화, 종교, 신념, 관습 및 전통적 문제의 차이로 인해 발생하며, 이로 인해 인권 증진 및 보호에 대한 관점과 관행, 그리고 우선순위가 서로 다릅니다. 따라서 각국은 국제 인권 및 관련 국제 협약을 기반으로 인권 정책, 법률, 교육 및 보급을 개선해야 합니다.
둘째, 기후 변화, 자연 재해, 전쟁, 갈등, 테러리즘, 전염병, 이주, 인신매매, 사이버 보안, 식량 안보, 생물 보안 등과 같은 시급한 세계적 과제는 불평등, 인종 차별, 성 차별, 특히 백신과 의료 장비에 대한 접근성의 불공정성, 디지털 기술 격차를 심화시키고 있으며, 이로 인해 전 세계 수백만 명의 사람들이 생명, 건강, 재산, 명예 측면에서 인권을 누리는 데 큰 영향을 미치고 있습니다.
셋째, 정보기술, 디지털기술, 인공지능 등 첨단기술의 발전으로 인한 인권침해의 과제와 잠재적 위험, 인권에 대한 추세의 변화와 새로운 요구 등은 국가와 국제기구가 관련 이익을 규제, 관리, 균형 있게 조정하고 인권을 보장하기 위한 정책과 조치를 마련할 것을 요구한다.
넷째, 악의를 가진 단체와 개인, 그리고 극단주의자들이 허위 정보를 담은 보고서를 발표하는 등 인권 문제를 악용하는 사보타주 활동은 많은 개발도상국들이 노력해 온 인권 진전 성과의 신뢰성을 훼손합니다. 이러한 활동은 개발도상국의 인권 보장 노력에 대한 국제 사회의 인식에도 부분적으로 부정적인 영향을 미쳤습니다.
다섯째, 인권을 증진하고 보호하기 위한 인식과 역량은 여전히 법적 규정, 정책, 사회경제적, 문화적 프로그램을 시행하는 데 일정한 한계가 있으며, 특히 지역 사회와 국가의 취약 계층을 위한 인권은 더욱 효과적으로 시행하기 위해 지속적인 개선과 강화가 필요합니다.
인권의 일반적인 어려움 외에도, 전 세계 일부 국가와 지역에서는 몇 가지 구체적인 인권 문제가 발생합니다. 정치적 위기, 무력 충돌, 폭력, 테러리즘으로 인해 인권 분쟁 지역에서 발생하는 문제들은 국가마다 평가 및 해결책에 대한 견해가 여전히 엇갈리고 있습니다. 예를 들어, 미얀마, 스리랑카를 비롯한 여러 국가의 인권 상황은 아직 해결되지 않았으며, 각국, 관련 지역 기구, 그리고 유엔 인권이사회는 분쟁 지역의 인권 상황을 철저히 해결하고 개선하기 위한 적절한 해결책을 모색하고 조율하기 위해 더욱 적극적인 노력을 기울여야 합니다.
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