저조한 등록률과 부족한 수입으로 인해 여러 대학이 합병을 추진해 왔습니다. 이는 조직 및 관리 시스템을 지속적으로 혁신하고 공공 서비스 부문의 질과 효율성을 향상시키려는 목표이기도 합니다. 그러나 교육 전문가들은 합병이 과학성과 효율성을 확보하고, 양은 줄이고 질은 높여야 한다고 강조합니다.
분주한 합병
2024년 5월 말, 타이닌성 인민위원회는 호치민시 교육대학교 대표단과 실무 회의를 갖고 이 성에 호치민시 교육대학교 분교를 설립하는 것을 조사하고 제안했습니다.
회의에서 호치민시 교육대학교 대표들은 타이닌성 교육대학을 합병하여 지부를 설립하고, 호치민시 교육대학교의 기능 하에 입학, 학부 및 대학원 교육, 단기 교육, 과학 연구 및 기술이전 기능을 수행할 것을 제안했습니다.
떠이닌성 인민위원회 대표는 이 분교 설립의 목적이 성의 자원 수요에 맞춰 교육 및 직업 훈련을 혁신하고 떠이닌성의 개발 계획 방향을 준수하는 것이라고 밝혔습니다. 앞서 호치민시 교육대학교는 롱안 교육대학과의 합병을 통해 롱안성에 분교를 설립한 바 있습니다. 2024년에 이 분교에 정식으로 신입생을 모집할 예정입니다.
마찬가지로, 광남성 인민위원회 지도부도 다낭대학교 지도부와 여러 차례 실무 회의를 갖고 광남성 대학교가 다낭대학교의 회원이 될 것을 제안했습니다. 이를 통해 광남성 대학교의 수준을 높이고 새로운 위상을 확립하는 동시에, 최근 몇 년간 목표에 비해 상당히 낮은 등록률을 보였던 학교의 등록률 문제를 해결할 수 있었습니다.
호치민시의 많은 대학도 단과대학과 종합대학을 분교 또는 회원 학교로 합병했습니다. 구체적으로, 2021년에 호치민시 농업 및 임업 대학교와 닌투안성 인민위원회는 닌투안 사범대학을 닌투안의 호치민시 농업 및 임업 대학교 분교로 합병하기로 합의했습니다. 2019년에 교육훈련부는 빈롱 경제금융대학을 합병하여 빈롱성에 호치민시 경제대학교(현 호치민시 경제대학교) 분교를 설립하기로 결정했습니다. 금융 및 관세대학은 2017년에 호치민시 금융 및 마케팅 대학교와 합병했습니다. 2019년에 안장성 대학교의 경영이 안장성 인민위원회에서 호치민시 국립대학교(VNU)로 이관되었고, 이 학교는 VNU-HCM의 8번째 회원 학교가 되었습니다.
한편, 직업교육 분야 또한 시설 통합으로 활기를 띠고 있습니다. 구체적으로 2025년까지 공립 직업교육 시설은 2020년 대비 약 20% 감축될 예정입니다. 이는 2021년부터 2030년까지 직업교육 네트워크 계획에 설정된 목표이며, 2045년까지의 비전은 2023년 3월 10일자 73/QD-TTg 결정으로 정부에서 승인되었습니다. 이에 따라 공립 중등학교는 약 40% 감축되고, 사립 직업교육 시설과 외국인 투자 직업교육 시설은 약 45% 증가할 것입니다. 또한, 평생교육센터(직업교육, 직업훈련)를 지역 단위 직업교육 시설로 통합하는 작업이 완료될 예정입니다.
품질은 보장되어야 합니다.
안장 대학교 총장인 보 반 탕(Vo Van Thang) 부교수에 따르면, 호치민시 국립대학교에 편입된 이후 학교는 많은 어려움을 극복해 왔습니다. 2019년부터 현재까지 학교는 학생 등록률에서 꾸준히 좋은 성적을 거두고 있으며, 교육 및 과학 연구 분야에서 다양한 프로젝트와 협력 프로그램을 지원받았습니다. 또한, 교수진의 자질 향상을 위한 유리한 환경을 조성하여 우수한 인재를 유치하고 있습니다.
2017년 이후 호치민시 금융마케팅대학교의 전 부총장인 화민 투안(Hua Minh Tuan) 석사는 금융세관대학을 통합하면서 발생한 문제에 대해 다음과 같이 말했습니다. 관리 기관의 정책 및 법적 절차 외에도 인사, 표준화 로드맵, 급여, 시설 등 일련의 문제를 해결해야 합니다. 가장 큰 문제는 지침 문서가 없기 때문에 여러 당사자의 결정과 합의가 없다면 실행이 매우 어려울 것입니다. 학교의 장점은 두 학교 모두 재무부 산하이기 때문에 문제가 신속하게 해결된다는 것입니다. 통합 이후 학교의 시설이 확장되고 교수진이 업그레이드되었으며 교육의 질이 점차 향상되었습니다.
호치민시 농림대학교 부총장 쩐 딘 리 박사에 따르면, 과거에는 대학이 너무 많이 설립되어 재정 위기, 입학난, 예산 부족으로 이어졌던 적이 있었습니다. 지금은 대학의 진정한 가치를 재편하고 확립하기 위한 과도기입니다. 올바른 방향과 올바른 목표를 가지고 있다면 합병은 좋은 결과를 가져올 것입니다. 반대로, 기준에 미치지 못하거나 역량이 부족하다면 자멸로 이어질 것입니다.
교육훈련부는 2021~2030년 기간의 고등교육 및 교육기관 네트워크 계획과 2050년 비전을 수립하고, 구조조정 계획에 따라 대학 교육 수준을 충족하지 못하는 대학을 통합하고 정리하며, 3~5년 로드맵 내에서 기준을 충족하기 위한 투자에 집중하는 것을 목표로 삼았습니다. 이를 통해 명문대학의 교육기관 또는 분교로 통합하는 것입니다.
* 노동보훈사회부 직업교육국 부국장 PHAM VU QUOC BINH 박사 : 취약한 직업학교를 재편하거나 해산하세요.
국가는 1,800개가 넘는 직업 훈련 기관(1,205개의 공립 직업 훈련 기관 포함)을 보유하고 있으며, 현재 고품질 학교와 주요 국가 및 지역 직종 네트워크를 형성하고 있으며, 연평균 등록자는 200만 명입니다. 그러나 발전에도 불구하고 직업 학교 시스템은 여전히 많은 단점을 가지고 있으며, 주로 도시 지역에 집중되어 지역 간에 합리적으로 분배되지 않았습니다. 직업 교육 등록 구조는 여전히 부적절하며, 주로 초등학교 수준과 3개월 미만(80% 이상 차지)입니다. 많은 학교의 질과 교육 효율성이 여전히 낮고, 각 산업 및 각 지역의 인적 자원 요구와 연계되지 않았습니다. 학교와 기업 간의 관계는 여전히 느슨합니다... 이러한 단점은 취약한 직업 학교를 재정비하거나 해체하고, 직업 교육의 질을 혁신하고 개선하고, 인센티브 정책을 완성하고 국내외 기업, 단체 및 개인이 직업 교육 활동을 시작하고 참여할 수 있는 여건을 조성해야 할 시급한 필요성을 제기합니다.
* 호치민시 노동보훈사회부 부국장 HUYNH LE NHU TRANG 여사 : 직업훈련시설 수를 줄여야 합니다.
호치민시의 직업훈련기관 수는 전국 전체 기관 수의 9.61%를 차지하지만, 현재 그 분포는 고르지 않습니다. 또한, 여러 부처, 지부 및 일부 부서와 지부에서 관리하는 직업훈련기관의 수는 전문성에서 경영까지 리더십과 방향성에 많은 어려움을 야기합니다. 이와 함께 토지 면적 기준을 충족하는 직업훈련기관의 수는 여전히 제한적입니다. 현재 호치민시에서 관리하는 공립 직업훈련기관은 49개 부동산 주소를 교육 장소로 사용하고 있으며, 총 면적은 약 90만m²에 달합니다. 이 중 11개 기관은 토지 면적 기준을 충족하고 17개 기관은 규정된 기준을 충족하지 못합니다.
이러한 현실을 바탕으로 호치민시는 도시와 전국의 인적자원 교육의 질을 향상시키기 위해 직업훈련기관의 계획, 통합 및 감축을 추진해 왔습니다. 통합 이후에도 호치민시는 국제 및 아세안(ASEAN) 기준에 부합하는 교육의 질을 보장하기 위해 현대적인 시설, 장비 및 교육 프로그램에 대한 투자를 지속적으로 추진할 것입니다.
* MSc. NGUYEN QUANG THANH, 조직-행정-기획부 책임자, Binh Phuoc 대학(Binh Phuoc성): 한 학교에 전문 경영 기관이 3개 있습니다!이 학교는 2019년에 Binh Phuoc 교육대학, Binh Phuoc 의과대학, Binh Phuoc 직업대학의 3개 학교를 합병하여 설립되었습니다.기구가 더 간소화되었기 때문에 합병이 유리했습니다.그러나 학교는 현재 전문 경영 기관이 3개이기 때문에 교육 프로그램에 어려움을 겪고 있습니다.의학 분야는 보건부에서 관리하고, 교육학 분야는 교육훈련부에서 관리하고, 직업 학부는 노동보훈사회부에서 관리합니다.이로 인해 의도치 않게 강사 및 직원에 대한 현재 수당 제도와 같은 몇 가지 단점이 발생했습니다.의학 분야 강사는 25%, 직업 훈련 분야는 30%, 교육학 분야는 40%를 받습니다. 같은 학교라도 수당이 균등하지 않아 강사들의 의문이 제기될 뿐만 아니라 학교 운영에도 많은 어려움을 겪고 있습니다. 학교 측은 이 문제에 대해 직업교육부에 관련 문서를 제출했지만, 현행 규정상 각 전공 강사의 수당은 변경할 수 없습니다.
탄 훙 - 광휘
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출처: https://www.sggp.org.vn/giai-bai-toan-sap-nhap-co-so-giao-duc-post749338.html
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